各轄市、區(qū)人民政府,市各有關(guān)單位:
現(xiàn)將《2010年全市環(huán)保在行動(dòng)市各有關(guān)部門目標(biāo)任務(wù)書》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一○年四月十六日
2010年全市環(huán)保在行動(dòng)市各有關(guān)部門目標(biāo)任務(wù)書
為切實(shí)改善、提升我市環(huán)境質(zhì)量,加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)、太湖治水、城區(qū)清水、凈化空氣和污染物減排,市委、市政府出臺(tái)了《“決戰(zhàn)決勝,打贏環(huán)保硬仗;以民為本,建設(shè)生態(tài)城市”——2010年全市環(huán)保在行動(dòng)方案》,為確保實(shí)現(xiàn)整治目標(biāo),現(xiàn)就市各有關(guān)部門“2010年全市環(huán)保在行動(dòng)”任務(wù)明確如下:
一、市發(fā)展和改革委員會(huì)
1.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,嚴(yán)格禁止新上不符合產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目;繼續(xù)做好電力、鋼鐵等行業(yè)的落后產(chǎn)能淘汰工作;按照國家和省有關(guān)規(guī)定限期淘汰嚴(yán)重污染水環(huán)境的落后工藝和設(shè)備;促進(jìn)傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí);加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),服務(wù)業(yè)增加值增速達(dá)12%,第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重達(dá)40%以上。
2.會(huì)同市農(nóng)委、環(huán)保局、財(cái)政局,出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見》,并報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。
3.組織申報(bào)太湖治理省級(jí)專項(xiàng)資金,爭取國家和省專項(xiàng)資金對(duì)我市治太項(xiàng)目的支持。
4.做好太湖水污染防治工作相關(guān)臺(tái)賬資料。
二、市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
1.積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),督促、指導(dǎo)各轄市、區(qū)重點(diǎn)抓好10家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位和118家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。
2.督促、指導(dǎo)各轄市、區(qū)淘汰200臺(tái)(套)落后用能設(shè)備。
3.大力推進(jìn)節(jié)能工作,年內(nèi)組織完成60項(xiàng)重點(diǎn)節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,全市單位GDP能耗下降率3.5%,確保單位GDP能耗≤0.9 噸標(biāo)煤/萬元。
4.加強(qiáng)對(duì)全市地方發(fā)熱電企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行情況的跟蹤服務(wù),指導(dǎo)幫助企業(yè)推進(jìn)節(jié)能工作開展。
5.會(huì)同環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、財(cái)政等有關(guān)部門,大力推進(jìn)集中供熱范圍內(nèi)分散鍋爐淘汰。
6.牽頭組織開展全市第二輪化工專項(xiàng)整治,制定我市化工專項(xiàng)整治方案,嚴(yán)格化工行業(yè)準(zhǔn)入關(guān),關(guān)閉一批污染嚴(yán)重、整治無望或存在重大安全隱患的企業(yè)。
7.根據(jù)《關(guān)于貫徹江蘇省預(yù)拌砂漿生產(chǎn)和使用管理辦法的實(shí)施意見》和《關(guān)于印發(fā)常州市建筑工程生產(chǎn)使用預(yù)拌砂漿若干規(guī)定》,推進(jìn)東至青洋路、南至新312國道、西至外環(huán)路、北至河海(東、中、西)路,以及鐘樓經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、武進(jìn)中心區(qū)和大學(xué)城等地區(qū)全部使用預(yù)拌砂漿。
8.積極落實(shí)秸稈、固體廢棄物等再生資源綜合利用優(yōu)惠政策。
9.會(huì)同市財(cái)政局、環(huán)保局繼續(xù)實(shí)施汽車以舊換新優(yōu)惠政策。
10.會(huì)同市環(huán)保局建設(shè)加油站、儲(chǔ)油庫、油罐車油氣回收示范工程。
11.配合市環(huán)保局按時(shí)完成市節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)“十二五”規(guī)劃。
12.做好太湖水污染防治工作相關(guān)臺(tái)賬資料。
13.派員參加每月的“環(huán)保在行動(dòng)”督查。
三、市教育局
1.普及中小學(xué)環(huán)境教育,中小學(xué)環(huán)境教育普及率≥85%,全市有統(tǒng)一的中小學(xué)環(huán)境教育專題教材,并正式納入到地方課程,每學(xué)年環(huán)境教育12課時(shí)以上。
2.繼續(xù)加快推進(jìn)綠色學(xué)校創(chuàng)建工作。年內(nèi)會(huì)同市環(huán)保局組織創(chuàng)建1所國家級(jí)綠色學(xué)校,11所省級(jí)綠色學(xué)校,29所市級(jí)綠色學(xué)校。
3.積極建設(shè)環(huán)境教育基地。年內(nèi)會(huì)同市委宣傳部、市環(huán)保局組織創(chuàng)建1家省級(jí)環(huán)境教育基地。
4.開展“環(huán)保小衛(wèi)士”評(píng)選活動(dòng)。實(shí)施“聯(lián)合環(huán)保我行動(dòng)”系列活動(dòng)。
四、市科學(xué)技術(shù)局
1.促進(jìn)傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),加快發(fā)展高新技術(shù)企業(yè),年內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)30%。
2.實(shí)施一批為國家重大水專項(xiàng)進(jìn)行配套的有關(guān)市級(jí)科技項(xiàng)目,為我市水環(huán)境治理提供技術(shù)支撐。
3.設(shè)立有關(guān)科技專項(xiàng),加強(qiáng)對(duì)新能源、環(huán)保新技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)的支持。
4.開展秸稈、畜禽糞便等廢棄物資源化利用技術(shù)的研究及示范工程建設(shè)。
5.配合市環(huán)保局實(shí)施環(huán)保產(chǎn)學(xué)研對(duì)接會(huì)和環(huán)??萍颊搲?。
五、市公安局
1.會(huì)同市環(huán)保局繼續(xù)做好中心城區(qū)高污染汽車限行。省運(yùn)會(huì)期間,加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入限行區(qū)的黃標(biāo)車的查處力度。
2.會(huì)同市環(huán)保局4月份起,開展機(jī)動(dòng)車尾氣路(抽)檢檢測(cè)。
3.會(huì)同市城管局、城鄉(xiāng)建設(shè)局,加強(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸車輛的管理,對(duì)拋、灑、滴、漏車輛嚴(yán)格執(zhí)法。
4.配合市環(huán)保局做好污染源動(dòng)態(tài)更新調(diào)查。
5.及時(shí)提供機(jī)動(dòng)車登記信息數(shù)據(jù)庫。
6.加大對(duì)放射源使用單位安裝視頻監(jiān)控設(shè)備力度,督促各單位視頻信號(hào)與市環(huán)保局放射源監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。市管放射源單位視頻聯(lián)網(wǎng)率達(dá)100%。
7.積極配合環(huán)保、安監(jiān)、交通等部門,全力做好重大環(huán)境污染事故犯罪的預(yù)防和查處打擊工作。
六、市財(cái)政局
1.負(fù)責(zé)落實(shí)減排、太湖水污染治理等專項(xiàng)資金籌措工作,指導(dǎo)轄市、區(qū)財(cái)政局做好相應(yīng)工作,把環(huán)保投入作為政府建設(shè)投資和財(cái)政支出的重點(diǎn),支持太湖水污染防治等重點(diǎn)工程建設(shè),引導(dǎo)多元化社會(huì)資本加大對(duì)環(huán)保的投入。
2.市及金壇市、溧陽市、武進(jìn)區(qū)要設(shè)立太湖治理財(cái)政專戶,確保市本級(jí)并督促各轄市、區(qū)從新增財(cái)力中劃出10%-20%專項(xiàng)用于太湖水污染治理,并確保國家、省、市規(guī)劃中的重點(diǎn)污染防治工程所需資金及時(shí)足額到位。
3.會(huì)同市環(huán)保局、物價(jià)局開展排污權(quán)交易試點(diǎn)和建設(shè)施工揚(yáng)塵收費(fèi)。
4.配合有關(guān)部門做好區(qū)域環(huán)境資源補(bǔ)償費(fèi)的收繳、管理、支付工作。
5.會(huì)同市發(fā)改委、農(nóng)委、環(huán)保局,出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見》,并報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。
6.對(duì)各轄市、區(qū)政府收取減排保證金和秸稈禁燒保證金。
7.會(huì)同市經(jīng)信委、環(huán)保局繼續(xù)實(shí)施汽車以舊換新優(yōu)惠政策。
8.會(huì)同市物價(jià)局指導(dǎo)和督促區(qū)域供水到達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開征污水處理費(fèi)工作。
七、市城鄉(xiāng)建設(shè)局
1.實(shí)施飲用水安全保障工程。年內(nèi)完成常武聯(lián)網(wǎng)供水項(xiàng)目,啟動(dòng)魏村水廠取水口向江中移位項(xiàng)目。加強(qiáng)枯水期間自來水 廠出水水質(zhì)檢測(cè),嚴(yán)禁不達(dá)標(biāo)自來水出廠。
2.加快污水管網(wǎng)建設(shè),建設(shè)污水管網(wǎng)110公里,確保城鎮(zhèn)生活污水處理率提高到85%以上,城鎮(zhèn)污水廠投入運(yùn)行后的實(shí)際處理負(fù)荷一年內(nèi)原則上不低于設(shè)計(jì)能力的60%,三年內(nèi)原則上不低于設(shè)計(jì)能力的75%。
督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)及運(yùn)行管理,加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)。
督促、指導(dǎo)金壇市、溧陽市、武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)年內(nèi)完成40個(gè)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃確定的農(nóng)村居民點(diǎn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè),確保太湖一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)規(guī)劃保留村莊生活污水處理率不低于70%,自然村生活污水處理率不低于40%。
會(huì)同新北區(qū)政府完善新北區(qū)338省道以南開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)污水收集管網(wǎng),污水接入相應(yīng)污水處理廠處理,年內(nèi)該區(qū)域開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)污水接管率達(dá)100%。
3.完成清潭污水處理廠提標(biāo)改造工程;開工建設(shè)市江邊污水處理廠三期工程;督促金壇市、武進(jìn)區(qū)完成10家污水廠提標(biāo)改造。
戚墅堰污水處理廠中水10月底前回用于中天鋼鐵,開展尾水回用于天寧開發(fā)區(qū)的可行性研究;年內(nèi)開工建設(shè)城北污水廠中水回用工程。
4.4月底前,完成深水江邊等3個(gè)設(shè)計(jì)處理能力在2萬噸/日以上的城鎮(zhèn)污水處理廠中控系統(tǒng)的改造并通過驗(yàn)收;督促、指導(dǎo)金壇市二污廠等6個(gè)設(shè)計(jì)處理能力在2萬噸/日以上的城鎮(zhèn)污水處理廠完成中控系統(tǒng)的改造并通過驗(yàn)收。
5.按計(jì)劃完成“2010年全市環(huán)保在行動(dòng)”中“市河清水”相關(guān)任務(wù)。完成潘家村等30個(gè)居民點(diǎn)的生活污水接管工程;實(shí)施117家企事業(yè)單位的污水接管;會(huì)同相關(guān)轄市、區(qū)政府完成387家餐飲、200座公廁、13個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站污水截流、京杭運(yùn)河“1856”工程。
6.完成50%公交黃標(biāo)車輛的淘汰、改造或線路調(diào)整工作。
7.加快天然氣管網(wǎng)建設(shè),新增天然氣中壓管道50.4公里。
8.會(huì)同市城管局加強(qiáng)市區(qū)建設(shè)工地文明施工檢查,檢查情況以區(qū)為單位納入城管和環(huán)保月度點(diǎn)評(píng)。省運(yùn)會(huì)期間,增加施工場(chǎng)地文明施工檢查頻次,不能達(dá)到揚(yáng)塵控制標(biāo)準(zhǔn)的施工單位一律停工。
9.配合市環(huán)保局做好污染源動(dòng)態(tài)更新調(diào)查。
10.做好太湖水污染防治工作相關(guān)臺(tái)賬資料。
11.派員參加每月的“環(huán)保在行動(dòng)”督查。
八、市交通運(yùn)輸局(市地方海事局)
1.加大對(duì)太湖船舶污染防治的監(jiān)管力度,嚴(yán)把入湖船舶簽證關(guān),加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入太湖水域船舶防污設(shè)施裝備及使用情況的檢查。嚴(yán)厲查處水上超載,減少超載船只對(duì)河道水質(zhì)影響。
2.加強(qiáng)對(duì)太湖船舶油廢水和垃圾收集管理,依法查處船舶向太湖水域傾倒污染物的違法行為。
3.督促、指導(dǎo)武進(jìn)區(qū)在竺山湖建成船舶垃圾收集站、油廢水回收站各1座,對(duì)前黃、雪堰、南夏墅100戶船舶住家進(jìn)行規(guī)范管理,完善必要的生活垃圾和污水處理設(shè)施。
4.組織實(shí)施蘇南運(yùn)河常州西段三級(jí)航道整治、丹金溧漕河金壇先導(dǎo)段航道整治、蕪申運(yùn)河溧陽航道整治和錫溧漕河武進(jìn)段航道整治工程。
5.加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)管理,提高機(jī)動(dòng)車尾氣防治水平。
九、市水利局
1.大力發(fā)展工業(yè)節(jié)水,完成10個(gè)工業(yè)企業(yè)節(jié)水示范工程,全市單位工業(yè)增加值新鮮水耗≤20m3/萬元,全市工業(yè)用水重復(fù)利用率≥80%。
2.大力發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉,全市修建防滲渠道150公里,全市農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)≥0.55,達(dá)到生態(tài)市考核要求。
3.切實(shí)加強(qiáng)水資源費(fèi)征收管理,督促各地廢除自行出臺(tái)的減免政策,確保足額征收,規(guī)范使用。
4.督促溧陽市、武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)、鐘樓區(qū)實(shí)施入湖河道及上游主要河道清淤。督促各轄市、區(qū)完成20條縣鄉(xiāng)河道、50個(gè)村莊728個(gè)河塘清淤。督促、指導(dǎo)金壇市啟動(dòng)長蕩湖及其河網(wǎng)清淤。督促、指導(dǎo)武進(jìn)區(qū)完成竺山湖全部清淤工程和滆湖150萬立方米土方的清淤。
5.開工建設(shè)城市防洪大運(yùn)河?xùn)|樞紐、串新河樞紐、南運(yùn)河樞紐、采菱港樞紐、大運(yùn)河西樞紐和藻港河南樞紐等節(jié)點(diǎn)工程。配合做好新溝河引清調(diào)水工程。
6.及時(shí)做好區(qū)域環(huán)境資源補(bǔ)償斷面流量、流向的調(diào)度、監(jiān)測(cè)和通報(bào)工作。
7.按計(jì)劃完成“2010年全市環(huán)保在行動(dòng)”中“市河清水”相關(guān)任務(wù)。
8.進(jìn)一步優(yōu)化市區(qū)河道聯(lián)動(dòng)換水方案,加大新孟河、藻港河、德勝河從長江的引流調(diào)水力度,增加運(yùn)河及市河環(huán)境容量。研究武南地區(qū)(特別是武進(jìn)港、太滆運(yùn)河)大范圍換水機(jī)制。
9.督促、指導(dǎo)武進(jìn)區(qū)做好武進(jìn)港、雅浦港等入湖河道閘門管理,嚴(yán)格按照調(diào)度制度執(zhí)行。
10.做好太湖水污染防治工作相關(guān)臺(tái)賬資料。
11.派員參加每月的“環(huán)保在行動(dòng)”督查。
十、市農(nóng)業(yè)委員會(huì)
1.配合市水利局實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉,確保全市農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)≥0.55達(dá)到生態(tài)市考核要求。
2.組織實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程。督促、指導(dǎo)金壇市在長蕩湖入湖河口種植水生植物3000畝,建設(shè)生態(tài)濕地1000畝;溧陽市開工建設(shè)長蕩湖生態(tài)濕地建設(shè)3000畝;武進(jìn)區(qū)在入湖河口控制性種養(yǎng)水生生物5000畝,完成700畝竺山湖近岸蘆葦群叢生態(tài)修復(fù),完成1080畝雅浦港河流濕地修復(fù),完成永安河沿線2公里濕地修復(fù)及生態(tài)隔離帶,完成800畝直湖港入湖口生態(tài)修復(fù),完成宋劍湖濕地保護(hù)與恢復(fù)一期工程完成工程進(jìn)度的60%(恢復(fù)濕地900畝),完成24畝漕橋河濕地。督促金壇市、溧陽市完成1萬畝生態(tài)林帶建設(shè),武進(jìn)區(qū)完成直湖港、錫溧漕河兩側(cè)50米范圍內(nèi)生態(tài)林帶建設(shè)。
3.推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理。督促金壇市、溧陽市在3月底前分別將長蕩湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積壓縮至2.7萬畝、0.8萬畝,并規(guī)范安置到位。督促、指導(dǎo)金壇市、溧陽市、武進(jìn)區(qū)共完成池塘循環(huán)水清潔養(yǎng)殖工程1.6萬畝。
4.加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)整治,督促、指導(dǎo)金壇、溧陽、武進(jìn)完成畜禽養(yǎng)殖控制規(guī)劃或?qū)嵤┓桨妇幹?,并組織實(shí)施。督促、指導(dǎo)各轄市、區(qū)開展畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理,年內(nèi)完成畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)綜合整治工程和沼氣工程50處,其中沼氣工程30處,生態(tài)發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)推廣工程5處,新(擴(kuò))建畜禽糞便處理中心2個(gè),戶用沼氣工程300戶。
5.提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平,全面推廣測(cè)土配方施肥、農(nóng)藥減量增效控污等先進(jìn)適用技術(shù),全市測(cè)土配方施肥覆蓋率達(dá)70%,推廣綠肥種植2.7萬畝,施用有機(jī)肥2.43萬噸,推廣使用生物農(nóng)藥15萬畝次,全市全年化學(xué)農(nóng)藥、化學(xué)氮肥使用量分別比2007年削減20%、15%,使用量分別控制在4005噸和49690噸以內(nèi)。全市建設(shè)面源氮磷流失生態(tài)攔截系統(tǒng)40萬平方米。
6.會(huì)同市發(fā)改委、財(cái)政局、環(huán)保局,出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見》,并報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。
7.會(huì)同市城鄉(xiāng)建設(shè)局督促、指導(dǎo)金壇市、溧陽市、武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)編制農(nóng)村生活污水建設(shè)規(guī)劃,年內(nèi)組織建設(shè)自然村農(nóng)村生活污水生態(tài)凈化處理設(shè)施100個(gè),確保一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)規(guī)劃保留村莊生活污水處理率不低于70%,自然村生活污水處理率不低于40%。
8.督促武進(jìn)區(qū)政府做好藍(lán)藻打撈、安全處置工作。
9.配合市環(huán)保局做好污染源動(dòng)態(tài)更新調(diào)查。
10.做好太湖水污染防治工作相關(guān)臺(tái)賬資料。
11.派員參加每月的“環(huán)保在行動(dòng)”督查。
十一、市衛(wèi)生局
1.督促、指導(dǎo)醫(yī)院污染物排放符合國家標(biāo)準(zhǔn),醫(yī)療廢物收集、貯存、處置符合國家相關(guān)規(guī)定。
2.督促、指導(dǎo)各轄市、區(qū)農(nóng)村改廁工作,完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
十二、市環(huán)境保護(hù)局 (市太湖水污染防治辦公室)
1.組織開展生態(tài)市建設(shè),全市力爭通過國家生態(tài)市技術(shù)考核。嚴(yán)格按照《江蘇省重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》的要求,督促、指導(dǎo)相關(guān)轄市、區(qū)政府切實(shí)加強(qiáng)全市25個(gè)重要生態(tài)功能區(qū)的保護(hù),所有重要生態(tài)功能區(qū)均設(shè)立標(biāo)志、健全機(jī)構(gòu)、完善管理制度、建立管理相關(guān)臺(tái)賬。
2.組織實(shí)施太湖治理方案和工作方案,履行綜合監(jiān)督協(xié)調(diào)職能。
3.組織做好我市飲用水源地保護(hù)工作。
4.組織開展主要污染物總量減排工作,制定2010年減排工作計(jì)劃,組織日常督查,加強(qiáng)長效監(jiān)管,確保完成2010年度目標(biāo)和“十一五”任務(wù)。
5.嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入條件,全面禁止新上不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局定位和《江蘇省太湖水污染防治條例》中禁批的項(xiàng)目。
6.牽頭組織開展“清水工程”,編制《2010年常州市清水工程實(shí)施計(jì)劃》,明確責(zé)任主體,推進(jìn)相關(guān)工作。
7.指導(dǎo)轄市、區(qū)開展國家級(jí)、省級(jí)生態(tài)工業(yè)園創(chuàng)建。強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理,開展工業(yè)園區(qū)環(huán)境等級(jí)評(píng)定。督促各轄市、區(qū)政府加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)市級(jí)以上開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)污水接管率100%。
8.年內(nèi)組織完成60家企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,并向社會(huì)公布企業(yè)名單和審核結(jié)果。
9.繼續(xù)開展打造環(huán)境管理放心行業(yè)專項(xiàng)整治。對(duì)全市250家印染企業(yè)、179家化工企業(yè)、42家污水廠實(shí)施整治。
10.加強(qiáng)污染源監(jiān)管。推進(jìn)25家企業(yè)完成污水提標(biāo)改造,進(jìn)一步核查太湖流域紡織染整、化工、造紙、鋼鐵、電鍍、食品等六大重點(diǎn)行業(yè)提標(biāo)改造情況,年底前不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)依法實(shí)施關(guān)停。
11.加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。完成市污染源監(jiān)控中心升級(jí)改造,督促轄市、區(qū)完成污染源監(jiān)控中心建設(shè)或升級(jí)改造。完善煙氣在線監(jiān)控,20噸/時(shí)以上燃煤鍋爐全部實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)控省市聯(lián)網(wǎng)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)自動(dòng)監(jiān)控裝置的維護(hù)管理,確保監(jiān)控裝置的聯(lián)網(wǎng)率、運(yùn)行率達(dá)100%,完好率達(dá)90%以上。
12.規(guī)范污水處理廠以及化工、印染、電鍍企業(yè)污泥處置,確保無害化處置率達(dá)100%。
13.全面開展氨氮、總氮、總磷污染源監(jiān)測(cè);開展重金屬排放企業(yè)調(diào)查和監(jiān)管,建立并完善對(duì)重點(diǎn)防控區(qū)域的定期監(jiān)測(cè)和公告制度,繼續(xù)開展涉鉛企業(yè)專項(xiàng)整治,實(shí)施重金屬污染治理與修復(fù)示范工程,配合相關(guān)部門和轄市、區(qū)實(shí)施?;瘡S等4家企業(yè)土壤修復(fù);逐步建立涉酚企業(yè)數(shù)據(jù)庫。
14.積極開展“禁燃區(qū)”建設(shè)工作,將“禁燃區(qū)”范圍擴(kuò)大至66平方公里,組織46臺(tái)燃煤鍋爐的清潔能源改造和116臺(tái)懶漢爐拆除。會(huì)同市經(jīng)信委等部門完成集中供熱范圍內(nèi)30臺(tái)鍋爐淘汰工作。
15.繼續(xù)做好高污染汽車限行,會(huì)同市公安部門加大對(duì)進(jìn)入限行區(qū)的黃標(biāo)車查處力度。加強(qiáng)尾氣檢測(cè)站點(diǎn)管理,嚴(yán)格環(huán)保標(biāo)志發(fā)放,4月份啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車尾氣路檢, 9月底前在主要交通道口建設(shè)1個(gè)道路交通污染實(shí)時(shí)監(jiān)控示范工程。
16.鞏固、提升已整治的重點(diǎn)區(qū)域工業(yè)廢氣防治成果;6月底前完成濱江化工區(qū)81家企業(yè)整治任務(wù);9月底前完成對(duì)省運(yùn)會(huì)比賽有影響的企業(yè)廢氣整治,省運(yùn)會(huì)期間對(duì)達(dá)不到廢氣要求且對(duì)比賽有影響的企業(yè)一律責(zé)令停產(chǎn)。配合國土部門推進(jìn)常隆化工等4家企業(yè)停產(chǎn)或搬遷,啟動(dòng)華日新材等6家企業(yè)搬遷。根據(jù)市政府化工專項(xiàng)整治方案,開展化工專項(xiàng)整治。
17.會(huì)同市農(nóng)林、城管部門,做好秸稈禁燒工作,組織落實(shí)“片長”、“路長”責(zé)任制。
18.牽頭做好灰料堆場(chǎng)揚(yáng)塵控制。加強(qiáng)建設(shè)工程環(huán)評(píng)審批,明確各項(xiàng)防塵措施。
19.落實(shí)行政交界斷面水質(zhì)控制管理和環(huán)境資源區(qū)域補(bǔ)償辦法。會(huì)同市財(cái)政、物價(jià)局,提請(qǐng)市政府出臺(tái)《常州市主要水污染物排放指標(biāo)有償使用交易管理暫行辦法》及相關(guān)實(shí)施細(xì)則,啟動(dòng)排污權(quán)交易,出臺(tái)《常州市施工工地?fù)P塵排污費(fèi)征收管理試行辦法》,適時(shí)啟動(dòng)揚(yáng)塵排污收費(fèi)。
20.開展太湖藍(lán)藻預(yù)警監(jiān)測(cè)。完善監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,增加監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、頻次,對(duì)市區(qū)交界斷面、太湖湖體及主要入湖河流實(shí)行全面監(jiān)測(cè)。組織開展國控?cái)嗝嫖廴緛碓凑{(diào)查。根據(jù)省環(huán)保廳統(tǒng)一安排,組織轄市、區(qū)完成水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的建設(shè)任務(wù)。
21.根據(jù)環(huán)保部《關(guān)于開展污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查工作的通知》和《污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查技術(shù)規(guī)定》,開展污染源動(dòng)態(tài)更新調(diào)查,并建立污染源動(dòng)態(tài)更新調(diào)查質(zhì)量控制責(zé)任制,按期上報(bào)調(diào)查數(shù)據(jù)。
22.會(huì)同市經(jīng)信委、質(zhì)監(jiān)局建設(shè)加油站、儲(chǔ)油庫、油罐車油氣回收示范工程。
23.配合市委辦、市監(jiān)察局開展全市環(huán)保在行動(dòng)月度點(diǎn)評(píng)工作,準(zhǔn)備相關(guān)材料。
24.牽頭做好太湖水污染防治工作相關(guān)臺(tái)賬資料。
十三、市規(guī)劃局
1.根據(jù)環(huán)評(píng)法要求,落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)的相關(guān)工作。
2.嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》中相關(guān)要求,做好相關(guān)規(guī)劃許可工作。
3.及時(shí)做好“太湖治水、市河清水”中涉及規(guī)劃許可的相關(guān)工作。
4.配合有關(guān)部門做好企業(yè)搬遷的相關(guān)規(guī)劃服務(wù)工作。
5.配合做好經(jīng)營性用地、工業(yè)園區(qū)用地等土地出讓的環(huán)境預(yù)評(píng)價(jià)和預(yù)審工作。
十四、市城市管理局
1.完成常州市工業(yè)固體廢棄物安全填埋場(chǎng)一期主體工程,啟動(dòng)夾山垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)建,開展常州市餐廚垃圾處理項(xiàng)目前期調(diào)研。
2.根據(jù)潢河邊垃圾滲濾液收集井中的水質(zhì)情況確定是否外運(yùn);繼續(xù)督促相關(guān)轄區(qū)完成京杭運(yùn)河“1856”工程中的9座垃圾中轉(zhuǎn)站和63個(gè)公廁污水接管。
3.進(jìn)一步完善生活垃圾收運(yùn)體系,新改擴(kuò)建9座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站(其中改造3座,新建3座,啟動(dòng)建設(shè)3座)。督促、指導(dǎo)金壇市、溧陽市、武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)完成12座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、2個(gè)村莊生活垃圾分類收集試點(diǎn)建設(shè)。督促、指導(dǎo)金壇市完成沈?yàn)^垃圾填埋場(chǎng)擴(kuò)建,新建糞便處理場(chǎng)完成主體工程。所有行政村、95%以上的自然村建立垃圾保潔、收運(yùn)制度,建立健全長效管理機(jī)制。
4.嚴(yán)格對(duì)照生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目特許經(jīng)營協(xié)議,對(duì)生活垃圾焚燒發(fā)電廠的運(yùn)營實(shí)施監(jiān)管,并不斷優(yōu)化生活垃圾調(diào)運(yùn)方案。督促全市垃圾焚燒發(fā)電廠飛灰按國家相應(yīng)要求妥善處置。
5.加強(qiáng)道路揚(yáng)塵污染控制,繼續(xù)實(shí)施城北污水處理廠和清潭污水處理廠尾水回用于道路保潔和綠化工程。省運(yùn)會(huì)期間,對(duì)比賽場(chǎng)館周邊及運(yùn)動(dòng)員往返的主要道路每天實(shí)施灑水清掃、路面沖洗。制定空氣質(zhì)量和道路沖洗聯(lián)動(dòng)機(jī)制,當(dāng)空氣污染指數(shù)大于90時(shí),道路沖洗頻率增加一倍。
6.會(huì)同市城鄉(xiāng)建設(shè)局加強(qiáng)市區(qū)建筑工地文明施工檢查,檢查情況以區(qū)為單位納入城管月度點(diǎn)評(píng);省運(yùn)會(huì)期間,增加施工場(chǎng)地施工文明檢查頻次,不能達(dá)到揚(yáng)塵控制標(biāo)準(zhǔn)的工地一律停工。
7.配合做好秸稈禁燒工作。
8.做好太湖水污染防治工作相關(guān)臺(tái)賬資料。
9.派人參加每月“環(huán)保在行動(dòng)”的督查。
十五、市統(tǒng)計(jì)局
1.及時(shí)向市環(huán)保局提供有關(guān)污染物總量減排統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),每季度第一個(gè)月提供上季度各轄市、區(qū)的GDP及增幅,每季度第一個(gè)月中旬提供上季度各轄市、區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的煤炭消耗量以及火電、粗鋼、水泥、焦炭、有色金屬等行業(yè)的產(chǎn)量。
2.配合省調(diào)查總隊(duì)開展“公眾對(duì)城市環(huán)境保護(hù)的滿意率”調(diào)查。
3.及時(shí)提供其他有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料、信息。
十六、市物價(jià)局
1.會(huì)同市環(huán)保、財(cái)政部門出臺(tái)《常州市主要水污染物排放指標(biāo)有償使用交易管理暫行辦法》及相關(guān)實(shí)施細(xì)則,出臺(tái)《常州市施工工地?fù)P塵排污費(fèi)征收管理試行辦法》。
2.貫徹、落實(shí)國家、省污水處理費(fèi)政策。
3.為區(qū)域供水到達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開征污水處理費(fèi)提供政策支持。
十七、市國土資源局
1.加快推進(jìn)污染企業(yè)搬遷,會(huì)同環(huán)保部門督促新亞化工、常隆化工3月底前停產(chǎn),共同督促中天焦化、中新天馬6月底前停產(chǎn)。年內(nèi)完成光輝化工收儲(chǔ),督促華日新材、華潤聚酯、新菱化工加快搬遷。
2.組織實(shí)施受污染土地復(fù)墾整理工程。對(duì)污染搬遷企業(yè)用地復(fù)墾增加的農(nóng)用地,實(shí)行與新增建設(shè)用地指標(biāo)相掛鉤的政策。
3.督促、指導(dǎo)廢棄露采礦山環(huán)境治理。全市完成治理面積1900畝,其中金壇300畝,溧陽800畝,武進(jìn)800畝。
4.根據(jù)治污工作需要,積極做好生態(tài)用地供給等工作。
十八、市工商行政管理局
1.將環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批作為娛樂場(chǎng)所、化工生產(chǎn)、拆船、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營等行業(yè)辦理工商登記手續(xù)的前置許可,同時(shí),在電石、有色金屬冶煉及礦山開發(fā)、制漿、造紙、制革、釀造、味精、染料、電鍍、鐵合金生產(chǎn)、垃圾焚燒及發(fā)電、焦炭、醫(yī)藥、鋼鐵加工、印染、檸檬酸、酶制劑、酵母、金屬表面處理、印刷電路板、屠宰、畜禽養(yǎng)殖等可能引發(fā)環(huán)境糾紛的行業(yè)辦理工商登記手續(xù)時(shí),發(fā)放辦理環(huán)境影響審批告知書,提醒申請(qǐng)人及時(shí)按照相關(guān)的環(huán)保法律法規(guī)辦理環(huán)保審批手續(xù)。
2.各級(jí)登記機(jī)關(guān)每月上旬向同級(jí)環(huán)保部門提供相關(guān)行業(yè)的企業(yè)(個(gè)體工商戶)的登記注冊(cè)信息。
3.會(huì)同相關(guān)部門依法查處銷售含磷洗滌用品的違法行為。
十九、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
會(huì)同市環(huán)保局開展加油站、儲(chǔ)油庫等單位油氣污染治理,督促相關(guān)單位建設(shè)油氣排放綜合治理示范工程。
二十、市氣象局
會(huì)同市環(huán)保局啟動(dòng)我市大氣灰霾、惡臭特征污染研究,完善大氣灰霾觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)。配合做好大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)工作。
如相關(guān)部門職能發(fā)生調(diào)整,則本文中職責(zé)相應(yīng)劃轉(zhuǎn)。
附件:1.2010年常州市生態(tài)市建設(shè)任務(wù)分解表
2.2010年常州市太湖水污染治理任務(wù)分解表
3.2010年清水工程實(shí)施方案重點(diǎn)工程一覽表(提升河道)
4.2010年清水工程實(shí)施方案重點(diǎn)工程一覽表(新增河道)
5.2010年清水工程實(shí)施方案重點(diǎn)工程一覽表(關(guān)聯(lián)河道)
6.2010年“凈化空氣”行動(dòng)任務(wù)分解表
7.2010年“凈化空氣”省運(yùn)會(huì)期間重點(diǎn)任務(wù)分解表