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        信息名稱:市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《常州市市級行政事業(yè)單位預(yù)算內(nèi)結(jié)余指標(biāo)管理辦法》的通知
        索 引 號:014109429/2009-00180
        法定主動公開分類:其他 公開方式:主動公開
        文件編號:常政辦發(fā)〔2009〕129號 發(fā)布機構(gòu):常州市人民政府辦公室
        生成日期:2009-11-29 公開日期:2009-11-30 廢止日期:2020-11-24
        內(nèi)容概述:常州市市級行政、事業(yè)單位預(yù)算內(nèi)結(jié)余指標(biāo)管理辦法的總則、基本支出結(jié)余指標(biāo)的管理、項目支出結(jié)余指標(biāo)的管理、結(jié)余指標(biāo)管理的監(jiān)督檢查以及附則
        市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《常州市市級行政事業(yè)單位預(yù)算內(nèi)結(jié)余指標(biāo)管理辦法》的通知
        常政辦發(fā)〔2009〕129號
        市各委、辦、局、直屬單位:
          現(xiàn)將《常州市市級行政事業(yè)單位預(yù)算內(nèi)結(jié)余指標(biāo)管理辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

        二○○九年十一月二十九日
        常州市市級行政、事業(yè)單位預(yù)算內(nèi)結(jié)余指標(biāo)管理辦法

        第一章   總則

          第一條  為規(guī)范和加強市級各部門財政預(yù)算內(nèi)結(jié)余指標(biāo)管理,優(yōu)化財政資源配置,提高財政資金使用效益,根據(jù)《常州市市級部門預(yù)算管理暫行辦法實施細(xì)則》和上級財政部門關(guān)于財政支出結(jié)余指標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
          第二條  預(yù)算內(nèi)結(jié)余指標(biāo)是指納入部門預(yù)算編制的市級行政、事業(yè)單位按照市財政部門批復(fù)、下達的預(yù)算內(nèi)年初支出預(yù)算和調(diào)整支出預(yù)算(不包括上級??钛a助及基金預(yù)算),當(dāng)年尚未完成撥付而保留在財政部門的支出結(jié)余指標(biāo)。
          第三條  預(yù)算內(nèi)結(jié)余指標(biāo)按支出性質(zhì)劃分為基本支出結(jié)余指標(biāo)和項目支出結(jié)余指標(biāo)。
          第四條  預(yù)算內(nèi)結(jié)余指標(biāo)按形成時間劃分為當(dāng)年結(jié)余指標(biāo)和累計結(jié)余指標(biāo)。當(dāng)年結(jié)余指標(biāo)是指部門當(dāng)年度結(jié)余指標(biāo);累計結(jié)余指標(biāo)是指部門截止到某一年度年底形成的滾存結(jié)余指標(biāo)。

        第二章   基本支出結(jié)余指標(biāo)的管理

          第五條  各部門基本支出結(jié)余指標(biāo)分為人員經(jīng)費結(jié)余和日常公用經(jīng)費結(jié)余?;局С鼋Y(jié)余指標(biāo)按下列規(guī)定處理:
         ?。ㄒ唬┤藛T經(jīng)費結(jié)余無正當(dāng)理由不能作為部門結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)使用,由市財政部門收回總預(yù)算,用于平衡當(dāng)年市本級財政收支預(yù)算或作為下一年度市本級預(yù)算安排的資金來源。
         ?。ǘ┤粘9媒?jīng)費結(jié)余經(jīng)市財政部門審核批復(fù)后,可以作為部門結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用,與下一年度部門預(yù)算一并執(zhí)行。日常公用經(jīng)費結(jié)余可以用于下一年度日常公用經(jīng)費的開支,但不得用于人員經(jīng)費開支。

        第三章   項目支出結(jié)余指標(biāo)的管理

          第六條  各部門項目支出結(jié)余指標(biāo)分為凈結(jié)余和專項結(jié)余。
         ?。ㄒ唬╉椖恐С鰞艚Y(jié)余包括:項目當(dāng)年已完成形成的結(jié)余;由于受政策變化、計劃調(diào)整等因素影響,項目調(diào)整、中止或撤銷形成的結(jié)余;某一預(yù)算年度安排的項目支出無正當(dāng)理由連續(xù)兩年未動用或者連續(xù)三年仍未使用完形成的結(jié)余。
         ?。ǘ╉椖恐С鰧m椊Y(jié)余是指項目執(zhí)行由于按進度需要跨年度實施或跨年度支付款項而需要在下一預(yù)算年度繼續(xù)執(zhí)行形成的結(jié)余。
          第七條  項目支出結(jié)余按下列規(guī)定處理:
         ?。ㄒ唬╉椖恐С鰞艚Y(jié)余不能作為部門結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)使用,由市財政部門收回預(yù)算,用于平衡當(dāng)年市本級財政收支預(yù)算或作為下一年度市本級預(yù)算安排的資金來源,其中市級教育費附加、排污費、城市水資源費三項專項資金實行專款專用,其支出預(yù)算凈結(jié)余指標(biāo)由財政部門收回后作為下一年度市本級預(yù)算安排的資金來源,不改變使用方向。
          (二)項目支出專項結(jié)余經(jīng)市財政部門審核批復(fù)后,可以作為部門結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用,與下一年度部門預(yù)算一并執(zhí)行。
         ?。ㄈ└鞑块T在執(zhí)行預(yù)算過程中,原則上不得調(diào)整項目支出專項結(jié)余資金使用用途,確實需要調(diào)整的,應(yīng)報市財政部門審批。
          第八條  各部門基本建設(shè)項目結(jié)余是指全額由財政預(yù)算內(nèi)安排的社會事業(yè)建設(shè)項目和屬于基本建設(shè)性質(zhì)的資本性支出項目按立項批準(zhǔn)的工程標(biāo)準(zhǔn)、實施期限建設(shè)完成,經(jīng)項目竣工財務(wù)決算批復(fù)后形成的結(jié)余指標(biāo),按照中央和省基本建設(shè)財務(wù)管理的規(guī)定執(zhí)行。

        第四章   結(jié)余指標(biāo)管理的監(jiān)督檢查

          第九條  預(yù)算年度結(jié)束后,各部門應(yīng)對本部門和所屬預(yù)算單位預(yù)算內(nèi)累計結(jié)余指標(biāo)情況逐級匯總,并對形成結(jié)余的原因進行分析說明,于次年1月15日之前將本部門《××年度常州市級單位預(yù)算內(nèi)結(jié)余指標(biāo)情況表》和有關(guān)說明材料一并報送市財政部門,市財政部門負(fù)責(zé)對部門預(yù)算內(nèi)結(jié)余指標(biāo)金額和有關(guān)項目完成情況進行審核確認(rèn),并于1月底前將審核意見反饋各部門。
          第十條  市財政部門負(fù)責(zé)對核定收回市級單位預(yù)算內(nèi)結(jié)余指標(biāo)履行有關(guān)
          預(yù)算調(diào)整事項的法定報審程序,并據(jù)此履行批復(fù)程序。
          第十一條  各部門應(yīng)當(dāng)加強和規(guī)范支出預(yù)算執(zhí)行行為,嚴(yán)格會計核算,市財政部門對部門結(jié)余指標(biāo)管理情況進行定期和不定期的檢查。
          第十二條  各部門在結(jié)余指標(biāo)管理中違反本辦法的,市財政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成其糾正,并可以通過調(diào)減部門預(yù)算等方式收回結(jié)余指標(biāo)。部門結(jié)余指標(biāo)使用中違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度的,按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進行查處;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

        第五章   附則

          第十三條   本辦法由市財政部門負(fù)責(zé)解釋。
          第十四條   本辦法自文發(fā)之日起執(zhí)行。

          附件:××年度常州市級單位預(yù)算內(nèi)結(jié)余指標(biāo)情況表

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