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各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
近日，華北地區(qū)及西北地區(qū)東部普降大到暴雪，給這些地區(qū)的交通運(yùn)輸、生產(chǎn)和群眾生活造成一定影響。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，近期我市可能會(huì)出現(xiàn)短期雨雪天氣過程，氣溫將逐步降低。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好強(qiáng)降雪防范應(yīng)對(duì)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2009〕25號(hào)）、《省政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好雨雪等災(zāi)害天氣防范應(yīng)對(duì)工作的通知》（蘇政傳發(fā)〔2009〕198號(hào)）精神，現(xiàn)就做好我市雨雪等災(zāi)害天氣防范應(yīng)對(duì)工作通知如下：
一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害天氣防范應(yīng)對(duì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，全市正處于確保完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期，也是防治甲型H1N1流感的重要時(shí)期，做好災(zāi)害天氣防范應(yīng)對(duì)工作意義重大。各地、各部門和各單位要克服麻痹思想和僥幸心理，以高度負(fù)責(zé)心和使命感，把保民生、保運(yùn)輸、保生產(chǎn)放在突出位置，密切關(guān)注氣象變化，堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，認(rèn)真總結(jié)去年應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)各種可能出現(xiàn)的災(zāi)害天氣盡早制定完善相關(guān)預(yù)案。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)防災(zāi)抗災(zāi)責(zé)任制，采取有力舉措，確保工作到位、人員到位、措施到位。要密切協(xié)作配合，及時(shí)溝通信息，形成工作合力，根據(jù)天氣變化情況，及時(shí)啟動(dòng)并組織實(shí)施相關(guān)預(yù)案，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)良好的生產(chǎn)生活秩序，盡可能減少災(zāi)害造成的損失。
二、切實(shí)強(qiáng)化氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息發(fā)布工作。氣象部門要密切關(guān)注天氣變化趨勢(shì)，加強(qiáng)分析會(huì)商，及時(shí)做好雨雪、強(qiáng)降溫天氣過程的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作，特別要做好中短期、精細(xì)化預(yù)報(bào)，為抗災(zāi)提供科學(xué)準(zhǔn)確的氣象服務(wù)信息。對(duì)可能發(fā)生的災(zāi)害性天氣過程，氣象部門要及時(shí)向各級(jí)政府、各有關(guān)部門、企事業(yè)單位及社會(huì)公眾通報(bào)預(yù)測(cè)、預(yù)警信息。要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、手機(jī)短信等多種媒體，及時(shí)向社會(huì)公布災(zāi)害預(yù)警信息和簡(jiǎn)明防災(zāi)避災(zāi)辦法。各轄市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門、街道辦事處、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等基層組織和單位在收到災(zāi)害天氣預(yù)測(cè)預(yù)警信息后，應(yīng)及時(shí)通知并組織受影響的群眾，做好防災(zāi)避險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
三、全力維護(hù)交通運(yùn)輸安全、有序、暢通。各地和公安、交通等部門要加強(qiáng)對(duì)事故易發(fā)路段的巡邏和交通疏導(dǎo)，狠抓各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。一旦發(fā)生雨雪災(zāi)害天氣，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)運(yùn)用封路、間斷放行、組織車輛分流、除雪除冰防滑等措施，盡力減少降溫、降雨、降雪天氣對(duì)公路交通的影響，全力保障高速公路、主要國(guó)道、省道和城市道路的安全、有序、暢通。鐵路部門要充分考慮雨雪天氣鐵路客流聚增的情況，科學(xué)調(diào)配運(yùn)力，加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施檢查整修，確保旅客運(yùn)輸安全和煤、油等重要物資的運(yùn)輸。民航部門要針對(duì)雨雪、大霧、降溫等對(duì)機(jī)場(chǎng)和飛行器可能造成的影響，制訂完善和落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，確保飛行安全。各有關(guān)部門要密切配合，全力做好滯留旅客的疏導(dǎo)工作，妥善安排好滯留旅客和司乘人員的食宿、醫(yī)療等服務(wù)工作，切實(shí)維護(hù)良好的交通運(yùn)輸秩序。
四、確保城鄉(xiāng)群眾正常的生產(chǎn)、生活秩序。各地、各有關(guān)部門要采取有力措施，保障雨雪等災(zāi)害天氣情況下群眾的正常生活和市場(chǎng)供應(yīng)。經(jīng)貿(mào)等部門要加強(qiáng)煤、電、油等重要生產(chǎn)資料的調(diào)度，保障正常供應(yīng)。建設(shè)、電力、通信等部門和單位要及時(shí)組織對(duì)供水、供電、供暖、供氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行檢修，防止出現(xiàn)大面積、長(zhǎng)時(shí)間故障和停供現(xiàn)象。要做好危舊房屋的除險(xiǎn)加固，特別是確保中小學(xué)校舍、衛(wèi)生院、敬老院等場(chǎng)所的安全，對(duì)居住在危房中的群眾，要提前制訂轉(zhuǎn)移安置預(yù)案，一旦發(fā)生危險(xiǎn)，立即組織轉(zhuǎn)移安置，確保人民群眾生命安全。經(jīng)貿(mào)、糧食、供銷、物價(jià)等部門要根據(jù)市場(chǎng)需求情況，組織好商品特別是糧油肉蛋菜奶等重要農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)供應(yīng)，保持價(jià)格基本穩(wěn)定，滿足人民群眾正常生活需要。旅游、質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)各旅游景點(diǎn)和設(shè)施設(shè)備的安全管理，及時(shí)提示和勸阻游人，確保游客人身安全。衛(wèi)生部門要組織安排好醫(yī)療力量，做好醫(yī)療救助準(zhǔn)備和藥品儲(chǔ)備工作，滿足群眾就醫(yī)需要。
五、積極做好災(zāi)害救助準(zhǔn)備和農(nóng)業(yè)抗災(zāi)工作。各級(jí)政府和有關(guān)部門要認(rèn)真做好救災(zāi)準(zhǔn)備工作。一旦發(fā)生災(zāi)情，民政部門要及時(shí)收集、統(tǒng)計(jì)災(zāi)情并在第一時(shí)間上報(bào)。要及時(shí)籌備和組織抗災(zāi)救災(zāi)物資，確保受災(zāi)群眾和被困人員不受凍、不挨餓，特別要做好對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾的生活保障工作，妥善安排受災(zāi)群眾基本生活。要加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)工作力度，農(nóng)林部門要及時(shí)派出有關(guān)專家和技術(shù)人員深入一線，指導(dǎo)做好農(nóng)村牲畜疫病防治、農(nóng)作物防低溫凍害等工作；園林部門要做好抗雪災(zāi)準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生雪情要及時(shí)組織力量開展綠化除雪養(yǎng)護(hù)工作；要提早考慮災(zāi)后救助工作，積極組織調(diào)撥種子、化肥、農(nóng)藥及牲畜飼料等工作，加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)群眾生產(chǎn)自救的幫扶，把災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響降到最低程度。
六、嚴(yán)格落實(shí)值班工作制度。各級(jí)政府、各有關(guān)部門及應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)值班工作，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和重要時(shí)段領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)格崗位責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行值班制度的各項(xiàng)規(guī)定。要加強(qiáng)對(duì)值班設(shè)備設(shè)施的檢查和維修，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。值班人員要堅(jiān)守崗位，隨時(shí)關(guān)注天氣變化情況，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程，及時(shí)了解雪情雨情風(fēng)情災(zāi)情；一旦出現(xiàn)災(zāi)情，要按規(guī)定及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。涉及跨部門、跨行業(yè)領(lǐng)域的災(zāi)害過程，要主動(dòng)互相通報(bào)情況，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，并將情況及時(shí)報(bào)市政府總值班室。
二○○九年十一月十六日
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