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各轄市、區(qū)人民政府，各有關(guān)部門：
根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省家電下鄉(xiāng)工作實(shí)施意見的通知》（蘇政辦發(fā)〔2009〕13號）精神，為順利推進(jìn)我市家電下鄉(xiāng)工作，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，進(jìn)一步拉動內(nèi)需，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市經(jīng)貿(mào)委、市財(cái)政局制定的《常州市家電下鄉(xiāng)工作實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
二○○九年三月三日
常州市家電下鄉(xiāng)工作實(shí)施意見
根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見》（國辦發(fā)﹝2008﹞134號）、財(cái)政部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部《關(guān)于全國推廣家電下鄉(xiāng)工作的通知》（財(cái)建﹝2008﹞862號）和《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省家電下鄉(xiāng)工作實(shí)施意見的通知》（蘇政辦發(fā)﹝2009﹞13號）精神，為做好我市家電下鄉(xiāng)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，改善民生，拉動消費(fèi)，帶動生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：
一、指導(dǎo)思想
以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以積極擴(kuò)大內(nèi)需、改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境為目的，運(yùn)用財(cái)政、貿(mào)易政策，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)的產(chǎn)品，完善售后服務(wù)；引導(dǎo)經(jīng)銷商健全農(nóng)村家電流通網(wǎng)絡(luò)，建立便捷、順暢的家電產(chǎn)品銷售服務(wù)體系；通過財(cái)政政策與生產(chǎn)、貿(mào)易政策的有機(jī)結(jié)合，擴(kuò)大家電產(chǎn)品在我市農(nóng)村地區(qū)的銷售，提高農(nóng)戶主要家電產(chǎn)品擁有率，改善農(nóng)村生活條件，為拉動內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
二、時間與內(nèi)容
?。ㄒ唬?shí)施時間：2009年2月1日—2013年1月31日。
（二）家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品：根據(jù)國家規(guī)定，我省已確定的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品有彩電、冰箱（冰柜）、手機(jī)、洗衣機(jī)、摩托車和熱水器（含太陽能、燃?xì)狻㈦娏︻悾┝?，其中彩電、冰箱（冰柜）、手機(jī)、洗衣機(jī)四類產(chǎn)品單價(jià)最高限價(jià)分別為：2000元、2500元、1000元、2000元。具體品牌、規(guī)格，以商務(wù)部、財(cái)政部公布的招標(biāo)結(jié)果為準(zhǔn)。今后將根據(jù)國家有關(guān)要求和農(nóng)民需求情況，對家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)充和調(diào)整。
?。ㄈ┭a(bǔ)貼對象及標(biāo)準(zhǔn)：凡我市農(nóng)村居民，規(guī)定時間內(nèi)在指定銷售網(wǎng)點(diǎn)購買家電下鄉(xiāng)指定產(chǎn)品，可享受中央、省財(cái)政資金補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價(jià)格的13%。農(nóng)民每戶每類產(chǎn)品最多可購買1臺（件）。
三、流通企業(yè)與銷售網(wǎng)點(diǎn)選擇
（一）承擔(dān)銷售任務(wù)的流通企業(yè)
通過省經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政廳推薦，并經(jīng)商務(wù)部、財(cái)政部招標(biāo)，確定承擔(dān)我省家電下鄉(xiāng)銷售任務(wù)的流通企業(yè)20家，即：中國電信集團(tuán)江蘇分公司、中國移動通信集團(tuán)江蘇有限公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司江蘇分公司、蘇寧電器股份有限公司、江蘇五星電器有限公司、江蘇鵬潤國美電器有限公司、TCL集團(tuán)股份有限公司、廣東美的電器股份有限公司、青島海信營銷有限公司、江蘇白雪電器股份有限公司、河南新飛電器有限公司、四川長虹電器股份有限公司、青島澳柯瑪商務(wù)有限公司、熊貓電子集團(tuán)有限公司、康佳集團(tuán)股份有限公司、青島海爾銷售公司、江蘇格林電器有限公司、星星集團(tuán)有限公司、蘇果超市有限公司（聯(lián)合體）、揚(yáng)州匯銀家電有限公司（聯(lián)合體）。
?。ǘ╀N售網(wǎng)點(diǎn)的審核備案
1、具備的條件：一是配備計(jì)算機(jī)及聯(lián)網(wǎng)設(shè)備；二是有熟悉計(jì)算機(jī)操作的人員不少于2人；三是能夠開具正規(guī)銷售發(fā)票；四是有相應(yīng)的經(jīng)營場地和設(shè)施；五是有相對完善的配送、維修服務(wù)能力；六是信譽(yù)好，無不良記錄。
2、銷售網(wǎng)點(diǎn)的選定。市經(jīng)貿(mào)、財(cái)政部門牽頭家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)的備案工作；各轄市、區(qū)經(jīng)貿(mào)部門具體負(fù)責(zé)家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)的備案核準(zhǔn)工作。中標(biāo)流通企業(yè)推薦的家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)，持營業(yè)執(zhí)照、中標(biāo)流通企業(yè)的加盟協(xié)議、授權(quán)書或證明，以及作為中標(biāo)流通企業(yè)銷售網(wǎng)點(diǎn)的其他文本材料，到各轄市、區(qū)經(jīng)貿(mào)部門登記，各轄市、區(qū)經(jīng)貿(mào)部門會同財(cái)政部門對其進(jìn)行核準(zhǔn)，并將核準(zhǔn)的銷售網(wǎng)點(diǎn)報(bào)市經(jīng)貿(mào)、財(cái)政部門；市經(jīng)貿(mào)、財(cái)政部門將各轄市、區(qū)核準(zhǔn)的銷售網(wǎng)點(diǎn)，統(tǒng)一向社會公告，同時報(bào)省家電下鄉(xiāng)工作推進(jìn)組備案。
為方便農(nóng)民購買，減少農(nóng)民購買費(fèi)用，各轄市、區(qū)要在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立1-2個家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)。有經(jīng)營能力且具備條件，并與中標(biāo)流通企業(yè)簽訂加盟協(xié)議的“萬村千鄉(xiāng)市場工作”鄉(xiāng)級農(nóng)家店，可以作為優(yōu)先選擇對象。
目前，第一批銷售網(wǎng)點(diǎn)的備案審核工作已經(jīng)結(jié)束，經(jīng)過對20家中標(biāo)流通企業(yè)推薦的銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真審核和現(xiàn)場勘察后，共認(rèn)定我市符合要求的家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)333家，其中溧陽市73家，金壇市78家，天寧區(qū)15家，鐘樓區(qū)16家，武進(jìn)區(qū)106家，新北區(qū)42家，戚墅堰區(qū)3家。（具體可登錄商務(wù)部家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)網(wǎng)站www.jdxx.gov.cn或常州市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會網(wǎng)站www.czetc.gov.cn進(jìn)行查詢）
四、貨源供應(yīng)及價(jià)格
（一）搞好貨源組織與供應(yīng)。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品供貨企業(yè)每月底要制定下月補(bǔ)貼類家電商品供應(yīng)計(jì)劃，報(bào)送市經(jīng)貿(mào)委市場體系建設(shè)處。要加強(qiáng)信息聯(lián)系和市場預(yù)測，及時調(diào)整供貨計(jì)劃，積極組織貨源，搞好商品配送，保證全市各銷售網(wǎng)點(diǎn)貨源均衡供應(yīng)，做到不斷檔、不脫銷，滿足購買需求。同時，要制定切實(shí)可行的應(yīng)急保供預(yù)案。
?。ǘ┖侠碇贫ㄅ渌蛢r(jià)格。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品供貨企業(yè)要合理制定家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼商品的統(tǒng)一配送價(jià)格，不得因補(bǔ)貼商品熱銷而提高供貨價(jià)格。如發(fā)現(xiàn)或有舉報(bào)經(jīng)查實(shí)，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品供貨企業(yè)隨意提高供貨價(jià)格的，將嚴(yán)肅處理，并通報(bào)省家電下鄉(xiāng)工作推進(jìn)組。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行零售價(jià)格。各銷售網(wǎng)點(diǎn)要嚴(yán)格按照生產(chǎn)企業(yè)中標(biāo)的家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼產(chǎn)品零售價(jià)格進(jìn)行銷售，不得隨意提高價(jià)格。如自行提高價(jià)格者，取消其銷售網(wǎng)點(diǎn)資格。
五、補(bǔ)貼資金審核與發(fā)放
（一）補(bǔ)貼資金的審核
1、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金的審核工作由財(cái)政部門負(fù)責(zé)。各轄市、區(qū)財(cái)政局協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處財(cái)政所安排審核人員，并負(fù)責(zé)組織對上述人員進(jìn)行培訓(xùn)。
2、購買人持相關(guān)材料到戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處財(cái)政所辦理補(bǔ)貼申報(bào)手續(xù)。需提供的資料為：（1）購買產(chǎn)品的發(fā)票及復(fù)印件。（2）身份證明（即能夠證明購買人身份的居民身份證、戶口簿）原件及復(fù)印件；（3）補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品專用標(biāo)識卡；（4）購買人儲蓄存折（可以用財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”專用存折），沒有儲蓄賬戶的應(yīng)及時到儲蓄網(wǎng)點(diǎn)開立賬戶。
3、審核內(nèi)容：（1）銷售單位是否是經(jīng)核準(zhǔn)的家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)；（2）購買產(chǎn)品是否是中標(biāo)的生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品；（3）購買人提供的身份證明與發(fā)票載明的是否一致；（4）發(fā)票價(jià)格是否在該產(chǎn)品規(guī)定的最高限價(jià)以下；（5）產(chǎn)品標(biāo)識卡與購買產(chǎn)品是否一致；（6）每戶每類產(chǎn)品購買數(shù)量不超過1臺（件）；（7）其他應(yīng)審核的內(nèi)容。
（二）補(bǔ)貼資金的管理與兌付
財(cái)政部門通過中央專項(xiàng)資金特設(shè)專戶將補(bǔ)貼資金直接撥入購買人指定的銀行儲蓄賬戶。具體操作按省財(cái)政廳制定的《江蘇省家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。
?。ㄈ┩素泴徍?br />
購買人因質(zhì)量問題需要退貨的，征得銷售網(wǎng)點(diǎn)同意并在原銷售發(fā)票上注明“同意退貨”，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處財(cái)政所審核。補(bǔ)貼資金尚未發(fā)放的，財(cái)政所在原銷售發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼未發(fā)，可退貨”意見，并加蓋公章；已發(fā)補(bǔ)貼的，購買人退出補(bǔ)貼金額，財(cái)政所在原銷售發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼已退，可退貨”意見，并加蓋公章。購買人憑財(cái)政所簽署意見的銷售發(fā)票到原購買網(wǎng)點(diǎn)辦理退貨手續(xù)。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)與任務(wù)落實(shí)
我市于2009年2月1日起開展家電下鄉(xiāng)工作，轄市、區(qū)各有關(guān)部門要全面動員，精心組織，細(xì)化措施，密切配合，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，確保我市家電下鄉(xiāng)工作取得實(shí)效。
?。ㄒ唬┙⒐ぷ鳈C(jī)構(gòu)。成立全市家電下鄉(xiāng)工作推進(jìn)組，市委常委、常務(wù)副市長俞志平任組長，宣傳部、經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局、公安局、工商局、國稅局、質(zhì)監(jiān)局、供銷社等部門為成員單位，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全市家電下鄉(xiāng)工作；辦公室設(shè)在市經(jīng)貿(mào)委，負(fù)責(zé)有關(guān)日常工作。各轄市、區(qū)也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，具體負(fù)責(zé)本區(qū)域家電下鄉(xiāng)組織協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)工作。
?。ǘ┎块T分工協(xié)作。各有關(guān)部門要各司其職，明確責(zé)任，密切配合。經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)組織流通企業(yè)推薦、銷售網(wǎng)點(diǎn)備案、企業(yè)人員培訓(xùn)等，指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)做好產(chǎn)品研發(fā)及生產(chǎn)，指導(dǎo)流通企業(yè)做好采購、銷售及售后服務(wù)等。財(cái)政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)貼審核把關(guān)，確保補(bǔ)貼資金及時足額到位。宣傳部門負(fù)責(zé)組織家電下鄉(xiāng)工作的宣傳報(bào)道、吸引廣大農(nóng)民踴躍購買。公安部門負(fù)責(zé)戶籍監(jiān)管，維護(hù)正常的治安秩序。工商部門負(fù)責(zé)市場監(jiān)管，打擊各種擾亂市場秩序的行為。國稅部門負(fù)責(zé)發(fā)票管理，為銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的企業(yè)提供服務(wù)。質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)，堅(jiān)決制止假冒偽劣商品，讓廣大農(nóng)民買得放心。
?。ㄈ┘訌?qiáng)檢查考核。為確保家電下鄉(xiāng)工作順利進(jìn)行，市家電下鄉(xiāng)工作推進(jìn)組將對各轄市、區(qū)家電下鄉(xiāng)工作進(jìn)行考核評比，對工作做得好的地區(qū)，給予表彰；對跟不上進(jìn)度的地區(qū)，予以批評。各轄市、區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，實(shí)行季度通報(bào)，并將之作為考核評比的重要依據(jù)。
?。ㄋ模┞鋵?shí)經(jīng)費(fèi)保障。各級財(cái)政安排一定經(jīng)費(fèi)，為家電下鄉(xiāng)工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保證。
各轄市、區(qū)要抓緊制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)市家電下鄉(xiāng)工作推進(jìn)組備案。
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