各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
現(xiàn)將《關(guān)于開展“建設(shè)文明交通市，爭當(dāng)文明出行人”活動(dòng)的實(shí)施意見》印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○八年十二月二十三日
關(guān)于開展“建設(shè)文明交通市爭當(dāng)文明出行人”活動(dòng)的實(shí)施意見
為進(jìn)一步提升城市道路交通規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，完善城市道路交通長效綜合管理機(jī)制，鞏固城市“暢通工程”成果，營造更加暢通、有序、安全、文明的交通環(huán)境，從2009年至2010年，在全市開展“建設(shè)文明交通市，爭當(dāng)文明出行人”活動(dòng)，現(xiàn)制定以下實(shí)施意見：
一、工作目標(biāo)
（一）交通不堵。市區(qū)建成區(qū)道路不發(fā)生長時(shí)間、大范圍交通擁堵，兩個(gè)信號周期機(jī)動(dòng)車不能通過燈控路口比例低于5%。交通平峰時(shí)段，一個(gè)信號周期通過燈控路口比例達(dá)到90%，兩個(gè)信號周期通過燈控路口比例達(dá)到100%，主干道機(jī)動(dòng)車平均時(shí)速不低于28公里；交通高峰時(shí)段，一個(gè)信號周期通過燈控路口比例達(dá)到85%，兩個(gè)信號周期通過燈控路口比例達(dá)到95%，主干道機(jī)動(dòng)車平均時(shí)速不低于22公里。因各類交通事件引發(fā)的臨時(shí)交通擁堵時(shí)間不超過30分鐘。
?。ǘ┰O(shè)施現(xiàn)代。道路交通語言合理科學(xué)，交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號燈等交通管理設(shè)施設(shè)置合理、齊全有效、美觀大方、符合國標(biāo)，其中道路標(biāo)線施劃率達(dá)到100%，標(biāo)志設(shè)置達(dá)到20.6塊/公里，路口燈控率達(dá)到99%，路口渠化率達(dá)到99%，路口人行橫道燈控率達(dá)到85%。加快推進(jìn)市區(qū)3.34平方公里核心區(qū)域支小道路的改擴(kuò)建，科學(xué)渠化交通結(jié)點(diǎn)，改善微循環(huán)交通體系。加快推進(jìn)市區(qū)停車設(shè)施建設(shè)，百輛汽車停車泊位數(shù)由目前的18個(gè)提高到40個(gè)，2009年市區(qū)住宅小區(qū)內(nèi)外新增停車泊位3000個(gè)，到2010年底基本解決60個(gè)住宅小區(qū)停車設(shè)施短缺問題，“停車難”得到有效緩解。
?。ㄈ┕槐憬荨４_立公交在城市交通中的主導(dǎo)地位，推動(dòng)公交運(yùn)營服務(wù)跨越式發(fā)展，公交出行分擔(dān)率達(dá)到35%以上，形成“城鄉(xiāng)一體、票價(jià)優(yōu)惠、快速高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的公交服務(wù)體系；大力實(shí)施出租汽車服務(wù)水平提升工程，采取切實(shí)有效措施，推行公司化經(jīng)營，引導(dǎo)出租汽車公司經(jīng)營管理上規(guī)模、上檔次、上水平，努力降低出租汽車公司的經(jīng)營成本、提高出租汽車駕駛員的收入，達(dá)到乘客滿意、司機(jī)滿意、企業(yè)滿意、社會(huì)滿意。
?。ㄋ模┕芾韲?yán)密。進(jìn)一步優(yōu)化城市核心區(qū)域路面秩序，通過嚴(yán)格管理、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格處罰，達(dá)到“交通環(huán)境一流、管理水平一流、執(zhí)法能力一流、隊(duì)伍素質(zhì)一流”的總體目標(biāo)，路面交通秩序率先達(dá)到現(xiàn)代化管理水平，成為全省乃至全國領(lǐng)先的城市文明交通示范區(qū)。
?。ㄎ澹┏鲂形拿鳌ｉ_展“建設(shè)文明交通市，爭當(dāng)文明出行人”活動(dòng)，普及文明交通行為，積極倡導(dǎo)文明交通“十個(gè)不”，使文明出行深入人心，廣大交通參與者法制觀念、安全意識和文明素質(zhì)明顯提高，遵守交通法規(guī)的自覺性明顯提高，市區(qū)主干道機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車和行人守法率分別達(dá)到 99%、97%和95%以上。
二、工作措施
?。ㄒ唬┘涌斐鞘械缆方ㄔO(shè)
1．編制落實(shí)城市交通發(fā)展規(guī)劃。制定《常州市城市交通發(fā)展白皮書》，進(jìn)一步提高城市交通規(guī)劃的科學(xué)性、嚴(yán)密性，確保城市交通的可持續(xù)發(fā)展。
2．健全城市道路交通長效管理聯(lián)席會(huì)議制度。嚴(yán)格落實(shí)城市重大建設(shè)項(xiàng)目交通影響分析評價(jià)制度，使項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)與城市交通承載能力相協(xié)調(diào)，使道路規(guī)劃建設(shè)與交通實(shí)際需求相適應(yīng)。
3．推進(jìn)城市道路交通基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。對需要新建加密、拓寬改造的道路和交叉口渠化改造項(xiàng)目，按區(qū)域特性、功能定位進(jìn)行優(yōu)化，組織分期實(shí)施。配合常州火車站北廣場等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和其它大型開發(fā)項(xiàng)目，同步實(shí)施區(qū)域道路交叉口拓寬渠化。
?。ǘ┘哟蠊粌?yōu)先力度
1．?dāng)U大惠民面。全面推行公交低票價(jià)政策，快速公交二號線繼續(xù)實(shí)行一元一票制、刷卡六折優(yōu)惠；新辟線路實(shí)行單一票制，刷卡六折優(yōu)惠；遠(yuǎn)郊線路進(jìn)行票制改革，實(shí)現(xiàn)公交車刷卡優(yōu)惠乘車全覆蓋。適時(shí)取消公交IC卡租金，對困難職工繼續(xù)實(shí)行資助，進(jìn)一步降低市民出行成本，擴(kuò)大公交高品質(zhì)服務(wù)的受益面。
2．突出便捷化。優(yōu)化線網(wǎng)布局，建立“城鄉(xiāng)一體、相互溝通、減少換乘、便捷出行”的城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)體系。新辟50條線路，優(yōu)化調(diào)整58條，實(shí)現(xiàn)行政村“村村通公交”。全市公交車運(yùn)營時(shí)速達(dá)到20公里，公交換乘系數(shù)不大于1.4，建成區(qū)公交線網(wǎng)密度達(dá)到3公里/平方公里；市區(qū)公交站點(diǎn)300米覆蓋率達(dá)到70%，建成區(qū)達(dá)到85%。
3．提升舒適性。把更新公交車輛作為優(yōu)先發(fā)展公交的當(dāng)務(wù)之急，到2010年底，運(yùn)營車輛達(dá)到3500標(biāo)臺(tái)，其中新增、更新公交車1825輛（不含快速公交二號線主線公交車60輛）。達(dá)到每萬人擁有公交車達(dá)15標(biāo)臺(tái)以上，環(huán)保型空調(diào)車比重達(dá)80%以上，新購車輛全部達(dá)到國Ⅲ環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)以上。加快推進(jìn)公交場站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建場站44個(gè)，全面改善候車環(huán)境。
4．確保準(zhǔn)點(diǎn)率。加大公交路權(quán)優(yōu)先保障力度，確保公交車運(yùn)行快、到達(dá)準(zhǔn)，增加公交出行的吸引力。2009年5月建成并運(yùn)營快速公交二號線，形成常州快速公交網(wǎng)絡(luò)基本骨架。增設(shè)公交專用道，公交專用道數(shù)量達(dá)到城市主干道的20%以上。交通高峰時(shí)段，主要客流走廊公交車發(fā)車間隔為2—3分鐘，行車準(zhǔn)點(diǎn)率90%以上。建成智能化公交信息系統(tǒng)。
5．管好出租車。開展服務(wù)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，自2009年1月1日起，政府收取的出租汽車經(jīng)營權(quán)有償使用金，通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式，用于對出租汽車行業(yè)提升服務(wù)水平的獎(jiǎng)勵(lì)。待2009年快速公交（BRT）二號線建成投運(yùn)后，根據(jù)出租汽車市場實(shí)際需求，再研究出租汽車市場的適度擴(kuò)容問題。依托出租汽車GPS調(diào)度服務(wù)系統(tǒng)，發(fā)揮調(diào)度指揮、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、服務(wù)查詢、應(yīng)急救援等功能，滿足電話召車、運(yùn)輸調(diào)度、治安防范、信息采集等需求。將出租汽車行業(yè)發(fā)展納入城市公共交通發(fā)展規(guī)劃，在城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，統(tǒng)籌考慮出租汽車行業(yè)相關(guān)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，為駕駛員和乘客提供方便。實(shí)施出租汽車長效管理考評，借鑒先進(jìn)地區(qū)做法，制定出租汽車行業(yè)服務(wù)規(guī)范，建立出租汽車服務(wù)質(zhì)量考評體系，對出租汽車車容車貌、經(jīng)營行為、文明服務(wù)、安全行車等進(jìn)行嚴(yán)格考評。建立健全長效管理機(jī)制，加大對非法營運(yùn)的打擊力度，規(guī)范出租汽車市場秩序，保障出租汽車從業(yè)者的合法權(quán)益。積極籌建出租汽車行業(yè)協(xié)會(huì)駕駛員分會(huì)，在維護(hù)出租汽車駕駛員合法權(quán)益的同時(shí)，引導(dǎo)出租汽車駕駛員增強(qiáng)自律意識，規(guī)范營運(yùn)行為；建立管理部門與出租汽車從業(yè)者、市民的定期溝通機(jī)制，促進(jìn)出租汽車行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。開展文明出行宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)市民文明有序乘坐出租汽車，共同抵制非法營運(yùn)。
（三）加快停車設(shè)施建設(shè)
1．扶持停車產(chǎn)業(yè)。制定停車產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，扶持停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成多元化投資渠道。在加大公共停車場建設(shè)投入的同時(shí)，鼓勵(lì)民營企業(yè)等社會(huì)力量共同參與停車場的開發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營，扶持停車場建設(shè)走產(chǎn)業(yè)化道路，通過市場機(jī)制逐步解決“停車難”問題。
2．建設(shè)停車場庫。按照“點(diǎn)多量少”的原則，在博愛路、羅漢路、晉陵中路路橋段、北大街、化龍巷、北直街、椿桂坊、雙桂坊東段等道路周邊區(qū)域，合理規(guī)劃建設(shè)一批公共停車場或停車樓。在城市核心區(qū)域再選擇一批不影響交通的路段，施劃路內(nèi)臨時(shí)停車泊位，實(shí)行收費(fèi)管理。到2010年底，市區(qū)公共停車泊位供應(yīng)總量達(dá)到4.5萬個(gè)，滿足需求總量的50%以上。
3．整頓靜態(tài)交通。開展社會(huì)公共停車場清理整頓，恢復(fù)被挪用停車場地停車功能。推出住宅小區(qū)、機(jī)關(guān)單位錯(cuò)時(shí)停車措施，資源共享，方便群眾。紅梅公園、荊川公園、青楓公園等周邊推出假日停車泊位，方便市民停車。提供停車信息誘導(dǎo)服務(wù)，市區(qū)停車泊位數(shù)量30個(gè)以上的停車場統(tǒng)一設(shè)置停車誘導(dǎo)牌，減少車輛繞行。繼續(xù)實(shí)行“中心高于外圍，路內(nèi)高于路外、高峰時(shí)段高于平峰時(shí)段”的停車收費(fèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，利用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)城市中心區(qū)域交通總量。繼續(xù)加大“亂停車”整治力度，規(guī)范路面停車秩序。
?。ㄋ模┲鸩浇鉀Q小區(qū)停車難題
1．政府部門牽頭。把解決住宅小區(qū)“停車難”問題作為政府為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容，納入各級政府和有關(guān)部門年度工作考核范圍，把住宅小區(qū)停車設(shè)施、公用設(shè)施完善工程納入全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，把規(guī)范住宅小區(qū)內(nèi)外停車秩序列入城市綜合長效管理考核內(nèi)容，在兆豐花園等住宅小區(qū)先期開展試點(diǎn)。充分利用道路、企事業(yè)單位等停車資源，增加小區(qū)外停車泊位。房管、公安、城管等部門和社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)管理單位共同規(guī)范、施劃住宅小區(qū)內(nèi)外停車泊位，實(shí)現(xiàn)停車有位、停放有序；公安、規(guī)劃、城管、工商、消防等部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，開展小區(qū)停車秩序綜合整治。
2．基層組織參與。建立城管、公安和街道、社區(qū)齊抓共管的機(jī)制，推動(dòng)街道和社區(qū)居委會(huì)等基層組織參與解決住宅小區(qū)“停車難”問題，建立相應(yīng)的考核激勵(lì)制度。通過扎實(shí)有效的基層基礎(chǔ)工作，爭取大多數(shù)市民的理解支持，有序推進(jìn)住宅小區(qū)停車設(shè)施建設(shè)。
3．社會(huì)各界協(xié)作。制定經(jīng)營性停車設(shè)施投資、經(jīng)營優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)小區(qū)業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、開發(fā)商等各方力量，共同參與小區(qū)停車設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行小區(qū)路面停車政府指導(dǎo)價(jià)，規(guī)范收費(fèi)管理。
?。ㄎ澹┰O(shè)置科學(xué)交通語言
1．完善交通管理設(shè)施。道路交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號燈等交通管理設(shè)施設(shè)置符合GB5768—1999、GB14886—2003、GB14887—2004等國家標(biāo)準(zhǔn)，保證指路標(biāo)志的規(guī)范性、連續(xù)性和系統(tǒng)性。道路隔離護(hù)欄、人行道板邊緣護(hù)欄、警示樁、減速緩沖墊等交通安全設(shè)施和電子監(jiān)控設(shè)備、交通誘導(dǎo)系統(tǒng)等交通科技設(shè)施，達(dá)到設(shè)置合理、科學(xué)規(guī)范、準(zhǔn)確有效、美觀大方的要求。不斷提升交通管理設(shè)施人性化、科學(xué)化、精細(xì)化水平，既豐富城市交通語言、規(guī)范交通行為，又美化城市環(huán)境、提升城市品味。
2．提升交通引導(dǎo)水平。城市主要道路出入口設(shè)置醒目的城市區(qū)域指引圖，建成區(qū)范圍內(nèi)道路推廣應(yīng)用空中和地面地名信息誘導(dǎo)。建立完善路邊地名信息系統(tǒng)，主要路口交巡警執(zhí)勤崗?fù)?nèi)配備觸摸式地名查詢誘導(dǎo)屏，非主干道路口設(shè)置道路沿線相關(guān)單位、新村等地名信息牌。公共交通樞紐增設(shè)計(jì)算機(jī)觸摸屏，提供公共交通線路、班次等信息。完善商業(yè)區(qū)、旅游區(qū)、交通樞紐等重點(diǎn)部位的交通指引服務(wù)設(shè)施，為交通參與者提供便捷、具體的交通引導(dǎo)服務(wù)。
3．推動(dòng)交通科技應(yīng)用。建成實(shí)時(shí)道路交通流量檢測系統(tǒng)、實(shí)時(shí)道路交通信息發(fā)布系統(tǒng)、停車場庫三級誘導(dǎo)系統(tǒng)、快速公交及普通公交的信號優(yōu)先系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)車號牌自動(dòng)識別系統(tǒng)，適時(shí)推出城市核心區(qū)域交通信號燈協(xié)調(diào)控制系統(tǒng)和實(shí)時(shí)路況信息車載導(dǎo)航系統(tǒng)。至2010年底，信號燈路口、單行線、公交專用道機(jī)動(dòng)車交通違法行為自動(dòng)抓拍系統(tǒng)設(shè)置率達(dá)到90%以上，交通違法非現(xiàn)場處罰率達(dá)到75%以上。
?。﹪?yán)管交通違法行為
1．營造嚴(yán)格執(zhí)法環(huán)境。公安、建設(shè)、交通、城管等部門要嚴(yán)格執(zhí)法，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的、行政的手段，從嚴(yán)治理各類影響交通的違法違規(guī)行為。針對突出交通安全和交通秩序問題，完善分析點(diǎn)評制度，建立整治預(yù)警機(jī)制，及時(shí)啟動(dòng)針對性整治活動(dòng)。
2．整治重點(diǎn)違法行為。針對非機(jī)動(dòng)車闖燈越線、逆向行駛、上機(jī)動(dòng)車道行駛和行人闖紅燈、翻越護(hù)欄等交通違法行為開展集中整治。對機(jī)動(dòng)車故意闖禁區(qū)、隨意調(diào)頭、變道、爭道搶行、逆向行駛等嚴(yán)重交通違法行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起；對無證駕駛、酒后駕駛、超速行駛、闖紅燈等嚴(yán)重影響交通安全的違法行為，依法嚴(yán)肅查處。
3．整治重點(diǎn)路段地區(qū)。排出一批秩序混亂、經(jīng)常堵塞和事故多發(fā)的重點(diǎn)路口路段，集中組織力量，多措并舉實(shí)施攻堅(jiān)，有效解決不按道行駛、亂穿馬路、占用道路和非法營運(yùn)等問題，做到還道于民，解決“騎車難、走路難”問題。
4．整治重點(diǎn)車輛人員。強(qiáng)化對出租車、公交車、渣土車、攪拌車等重點(diǎn)車輛的管理，敦促用人單位與駕駛?cè)藛T簽訂交通安全責(zé)任狀，多次違法或造成有責(zé)交通事故的，解除勞動(dòng)合同，取消營運(yùn)資格。堅(jiān)持源頭管、路面查雙管齊下，對各類重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)駕駛?cè)藛T建立“交通違法黑名單”，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。
?。ㄆ撸﹦?chuàng)建文明交通示范區(qū)
1．核心區(qū)域管理水平進(jìn)一步提高。以市區(qū)3.34平方公里核心區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，全力打造設(shè)施一流、管理一流、秩序一流的文明交通示范區(qū)。2009年上半年，將嚴(yán)格執(zhí)法延伸至每個(gè)角落、每種行為、每個(gè)時(shí)段，見違必糾，違者必處，營造嚴(yán)格遵守交通法規(guī)示范效應(yīng)；2009年下半年，瞄準(zhǔn)爭創(chuàng)全省、全國城市文明交通示范區(qū)目標(biāo)，在文明交通宣傳、動(dòng)靜態(tài)交通秩序、交通事故預(yù)防、管理人員形象等方面創(chuàng)出特色、創(chuàng)出亮點(diǎn)、創(chuàng)出品牌，帶動(dòng)全市文明交通管理水平的提升。
2．核心區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。加快推進(jìn)支小道路的改擴(kuò)建，打通“斷頭”路、“瓶頸”路，改善通行條件。因地制宜采取設(shè)置單行線、路口禁左等管理措施，發(fā)揮補(bǔ)充、分流交通的作用，提升區(qū)域路網(wǎng)通行效能。
3．核心區(qū)域交通設(shè)施進(jìn)一步完善。結(jié)合核心區(qū)域支小道路改擴(kuò)建，核心區(qū)域支小道路人行道板邊緣隔離護(hù)欄設(shè)置率分別達(dá)到50%、70%和90%，標(biāo)線施劃率達(dá)到100%，支路沿線人行橫道警告標(biāo)志、無燈控路口讓行標(biāo)志、支路路名指示標(biāo)志、支路沿線地名信息標(biāo)志設(shè)置率分別達(dá)到75% 、90%和100%，支路交叉口信號燈設(shè)置率分別達(dá)到95%、98%和99.5%，人行橫道信號燈設(shè)置率應(yīng)分別達(dá)到80%、95%和99%，為實(shí)現(xiàn)核心區(qū)域主干道綠波線控和區(qū)域面控提供保障。同時(shí)，進(jìn)一步加大視頻監(jiān)視系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)車交通違法行為自動(dòng)抓拍系統(tǒng)和車牌自動(dòng)識別系統(tǒng)的建設(shè)密度；建設(shè)安裝視頻信息檢測器和線圈信息檢測器，實(shí)時(shí)檢測路面交通事件，進(jìn)行快速處置。選建一批交通誘導(dǎo)系統(tǒng)，為駕駛員提供及時(shí)全面的交通信息誘導(dǎo)服務(wù)。
4. 核心區(qū)域交通組織進(jìn)一步優(yōu)化。按照“道路資源精耕細(xì)作，路口渠化寸土必爭，信號配時(shí)分秒必爭”的基本思路，科學(xué)采取單行線管理、錯(cuò)時(shí)上下班等管理措施，最大限度盤活現(xiàn)有道路資源。積極推行示范路口、示范路段管理法，高峰、平峰管理法、潮汐交通和節(jié)假日交通管理法等一些針對性強(qiáng)的工作方法。完善勤務(wù)考核機(jī)制，推行網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)工作數(shù)據(jù)考核模式向管理實(shí)效考核模式的轉(zhuǎn)變，提升管理工作效能。
?。ò耍幃?dāng)文明出行人
1．積極倡導(dǎo)文明交通“十個(gè)不”。以做到“十個(gè)不”作為全體市民爭當(dāng)文明出行人的基本準(zhǔn)則，即：不闖紅燈、不逆向行駛、不酒后駕車、不爭道搶行、不超員超載、不隨意停車、不亂鳴笛、不隨意橫穿馬路、不翻越隔離護(hù)欄、不爭先上車搶座。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過公益廣告、宣傳專欄、黑板報(bào)、宣傳單、征文比賽等形式，加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)，廣泛開展文明交通“十個(gè)不”宣傳教育，形成人人爭當(dāng)文明出行人，個(gè)個(gè)爭做模范參與者的濃厚氛圍。
2. 突出抓好各類交通參與者宣傳教育。抓好機(jī)關(guān)工作人員的宣傳教育。實(shí)行機(jī)關(guān)工作人員交通違法定期抄告制度，將文明交通納入機(jī)關(guān)工作人員年度考核，由市紀(jì)委、監(jiān)察局、機(jī)關(guān)黨工委、文明辦牽頭，對交通違法頻率高、發(fā)生嚴(yán)重交通違法行為的機(jī)關(guān)工作人員及單位進(jìn)行通報(bào)批評，取消評先評優(yōu)資格，情節(jié)嚴(yán)重的予以黨紀(jì)政紀(jì)處分。抓好企業(yè)職工的宣傳教育。充分發(fā)揮企業(yè)各種宣傳培訓(xùn)陣地的作用，加大對企業(yè)職工交通法律法規(guī)的宣傳教育。同時(shí)，實(shí)行企業(yè)職工交通違法定期抄告制度，對企業(yè)家及企業(yè)職工交通違法行為突出的，取消該單位文明單位評選資格。抓好在校學(xué)生的宣傳教育。教育部門將文明交通納入學(xué)生日常道德教育，做到每月必上一堂文明交通課，放假前、開學(xué)后必搞一次文明交通教育，每年必開展一次文明交通實(shí)踐活動(dòng)。對學(xué)生交通違法實(shí)行抄告制度，對交通違法頻率高、后果嚴(yán)重的，取消各類優(yōu)秀學(xué)生稱號評比資格；對學(xué)生交通違法比例高的學(xué)校，取消其文明單位、德育教育先進(jìn)學(xué)校等評比資格。抓好新市民的宣傳教育。新市民辦理暫住證等證件時(shí)，由派出所同時(shí)發(fā)放文明交通宣傳資料；新市民與單位簽訂勞動(dòng)用工合同時(shí)，由用工單位開展文明交通宣傳教育；同時(shí)公安交巡警部門定期開展文明交通宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地等活動(dòng)。抓好社區(qū)居民的宣傳教育。將居民文明交通宣傳教育作為街道和新區(qū)居委會(huì)的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，會(huì)同社區(qū)民警和轄區(qū)責(zé)任交巡民警，深入開展“祝福平安千萬家”入戶宣傳，走進(jìn)居民家庭，走進(jìn)老年活動(dòng)室，走進(jìn)敬老院，發(fā)放宣傳資料，建立文明交通宣傳欄，掀起文明交通宣傳高潮，提高全體市民的交通文明素質(zhì)。
3. 不斷創(chuàng)新宣傳教育的形式和內(nèi)容。一是推行交通違法行為人文明交通體驗(yàn)活動(dòng)。對不能現(xiàn)場處罰和采取曝光抄告措施的交通違法行為人，在開展文明交通宣傳的同時(shí)，要求交通違法人親身體驗(yàn)文明交通管理，對行人、騎車人進(jìn)行文明勸導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)其文明交通意識。二是開展文明交通結(jié)對共建活動(dòng)。以“爭當(dāng)文明出行人”為主題，組織機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、街道、社區(qū)與全市各主要路口交通崗?fù)みM(jìn)行結(jié)對共建，營造濃厚的文明交通氛圍。三是推進(jìn)文明交通宣傳教育社會(huì)化。有機(jī)結(jié)合社會(huì)教育、單位教育、學(xué)校教育、家庭教育，做到機(jī)關(guān)包干部、企業(yè)包職工、學(xué)校包師生、社區(qū)包居民、村鎮(zhèn)包村民，把文明交通宣傳教育的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)條線、每個(gè)單位、每個(gè)部門、每個(gè)家庭和每個(gè)市民。推動(dòng)文明交通宣傳教育進(jìn)廣播、進(jìn)電視、進(jìn)報(bào)刊、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，普及交通安全知識，倡導(dǎo)文明交通新風(fēng)。組織交通事故巡回法庭到農(nóng)村、社區(qū)開庭審理交通事故案件等活動(dòng)，廣泛開展交通安全警示宣傳教育。組織“爭當(dāng)文明出行人”為主題的知識競賽、征文比賽、好新聞競賽、DV攝錄大賽等系列活動(dòng)，掀起文明交通、文明出行的熱潮。
三、工作要求
各地區(qū)、各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合、密切協(xié)作，積極主動(dòng)做好工作。市公安局作為牽頭部門，要擔(dān)負(fù)起“主攻手”、“主力軍”的職責(zé)，重點(diǎn)加強(qiáng)城市道路交通的組織和管理，規(guī)范道路交通秩序，會(huì)同相關(guān)部門推進(jìn)市區(qū)公共停車場、占道臨時(shí)停車場建設(shè)，完善各類停車場停放、誘導(dǎo)設(shè)施，有效緩解市區(qū)“停車難”的問題；房管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好住宅區(qū)停車配套設(shè)施的完善和管理；交通部門要加強(qiáng)出租汽車等客運(yùn)行業(yè)管理；建設(shè)部門要加強(qiáng)道路、停車場建設(shè)，組織實(shí)施好“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略；城管部門要加強(qiáng)對占道停車、設(shè)攤、堆物作業(yè)等違法違規(guī)行為的管理；財(cái)政部門要加強(qiáng)“建設(shè)文明交通市，爭當(dāng)文明出行人”活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障；規(guī)劃部門要加強(qiáng)道路和道路交通組織的規(guī)劃設(shè)計(jì)，體現(xiàn)科學(xué)性和適度超前性；市宣傳部門和文明辦要加強(qiáng)對“建設(shè)文明交通市，爭當(dāng)文明出行人”活動(dòng)的宣傳教育、典型引導(dǎo)、輿論監(jiān)督；紀(jì)檢、監(jiān)察部門以及機(jī)關(guān)黨工委要會(huì)同公安部門加強(qiáng)對機(jī)關(guān)工作人員交通違法行為的查處，真正使機(jī)關(guān)工作人員在“建設(shè)文明交通市，爭當(dāng)文明出行人”活動(dòng)中起好模范帶頭作用；司法行政部門要結(jié)合“五五普法”加強(qiáng)法制宣傳，提供法律服務(wù)和法律援助；工青婦組織、教育及各行業(yè)協(xié)會(huì)要立足本條線、行業(yè)，全力策應(yīng)“建設(shè)文明交通市，爭當(dāng)文明出行人”活動(dòng)的開展。
附表：1. 2009—2010年道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目一覽表
2. 2009—2010年道路交通科技設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目表
2009—2010年道路交通科技設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目表.doc
2009—2010年道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目一覽表.doc
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