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        信息名稱:市政府關(guān)于頒發(fā)常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定的通知
        索 引 號(hào):014109429/2007-00004
        法定主動(dòng)公開(kāi)分類: 公開(kāi)方式:主動(dòng)公開(kāi)
        文件編號(hào):常政發(fā)〔2007〕92號(hào) 發(fā)布機(jī)構(gòu):常州市人民政府
        生成日期:2007-05-25 公開(kāi)日期:2007-05-26 廢止日期:2012-12-10
        內(nèi)容概述:為了明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),制定了常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定(注:2012年12月10日廢止)
        市政府關(guān)于頒發(fā)常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定的通知
        常政發(fā)〔2007〕92號(hào)

        各轄市、區(qū)人民政府,市各委辦局,市各公司、直屬單位:
          《常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》已經(jīng)市政府第61次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)予頒發(fā),請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

        二○○七年五月二十五日

        常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定

          第一條  為了明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例》,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
          第二條  市和轄市、區(qū)人民政府全面領(lǐng)導(dǎo)所轄行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,其主要職責(zé)是:
         ?。ㄒ唬┙M織宣傳和實(shí)施有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策,根據(jù)所轄地區(qū)安全生產(chǎn)工作的需要,制定所轄地區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件;
          (二)建立、健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作體系,支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé);
         ?。ㄈ┙ⅰ⒔∪踩a(chǎn)指標(biāo)控制體系、安全生產(chǎn)保障體系;實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制、責(zé)任考核制和事故行政責(zé)任追究制;組織對(duì)所屬有關(guān)部門和下級(jí)人民政府安全生產(chǎn)管理工作的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
         ?。ㄋ模┲贫ㄋ犘姓^(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案;組織有關(guān)部門和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立單位自救、區(qū)域互救、政府救援的應(yīng)急救援體系;
         ?。ㄎ澹┙M織有關(guān)部門和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和重大事故隱患的整改工作,制定危及公共安全的重大事故隱患的整改計(jì)劃并組織實(shí)施;依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;
         ?。踩a(chǎn)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,增加安全生產(chǎn)投入,設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金。安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,用于安全生產(chǎn)宣傳教育、應(yīng)急救援、事故調(diào)查處理、危及公共安全的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患整改以及配備必要的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理裝備設(shè)施等。
          第三條  安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)所轄行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)所轄行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)管理工作,其主要職責(zé)是:
          (一)負(fù)責(zé)政府安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制管理和責(zé)任制考核工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門承擔(dān)的專項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;
         ?。ǘ┮婪▽?duì)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;按照規(guī)定負(fù)責(zé)作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作;
         ?。ㄈ┴?fù)責(zé)組織所轄行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)宣傳教育工作;按照規(guī)定組織特種作業(yè)人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)考核工作;負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)社會(huì)中介服務(wù)組織的監(jiān)督管理工作;
         ?。ㄋ模┴?fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作;依法接受委托,組織協(xié)調(diào)重、特大安全生產(chǎn)事故的調(diào)查,會(huì)同有關(guān)部門對(duì)事故的行政責(zé)任進(jìn)行調(diào)查和認(rèn)定;
         ?。ㄎ澹┏袚?dān)安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱安委會(huì))辦公室的日常工作,負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)傷亡事故的統(tǒng)計(jì)分析,定期發(fā)布安全生產(chǎn)信息。
          第四條  公安行政主管部門負(fù)責(zé)道路交通安全、消防安全的監(jiān)督管理和民用爆炸物品、劇毒化學(xué)品的公共安全管理,其主要職責(zé)是:
          (一)依法對(duì)機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说葘?shí)施管監(jiān)督理,維護(hù)道路交通秩序;
          (二)依法對(duì)企事業(yè)單位特別是公共娛樂(lè)場(chǎng)所、大型商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、賓館、學(xué)校、醫(yī)院等公眾聚集場(chǎng)所的消防安全工作實(shí)施監(jiān)督檢查;
         ?。ㄈ┴?fù)責(zé)劇毒化學(xué)品購(gòu)買、運(yùn)輸許可證件及民用爆炸物品購(gòu)買、運(yùn)輸許可證件和爆破作業(yè)許可證件的核發(fā);
         ?。ㄋ模┴?fù)責(zé)道路交通事故、火災(zāi)和爆炸事故的搶險(xiǎn)救援,按照規(guī)定負(fù)責(zé)事故處理、直接責(zé)任認(rèn)定、損害賠償調(diào)解等工作。
          第五條  建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)市政建設(shè)、公用事業(yè)、建筑業(yè)安全的監(jiān)督管理工作,其主要職責(zé)是:
         ?。ㄒ唬┮婪ńM織實(shí)施市政工程、建筑工程施工的安全監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)建筑起重機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)督管理;
         ?。ǘ┴?fù)責(zé)組織實(shí)施工程建設(shè)施工企業(yè)的安全資格審查,按照規(guī)定參加建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理;
         ?。ㄈ┴?fù)責(zé)城市供水、排水、公共交通、燃?xì)?、路燈等公用行業(yè)的安全監(jiān)督管理。
          第六條  交通行政主管部門負(fù)責(zé)內(nèi)河水上交通安全和職責(zé)范圍內(nèi)的交通運(yùn)輸行業(yè)安全的監(jiān)督管理工作,依法對(duì)交通建設(shè)工程施工安全實(shí)施監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)公路(包括橋涵)、航道交通安全設(shè)施(包括路標(biāo)、航標(biāo)、交通安全標(biāo)志、標(biāo)線、安全護(hù)欄等)的設(shè)立、維護(hù)與管理,以及公路、航道設(shè)施安全隱患的整改;按照規(guī)定參加交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。
          第七條 規(guī)劃行政主管部門依法實(shí)施城市規(guī)劃管理,確保建設(shè)工程的選址及其周圍環(huán)境的安全。
          第八條  房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)已建成并投入使用的各類房屋及其附屬設(shè)施的安全實(shí)施監(jiān)督管理。
          第九條  園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)所屬公園景區(qū)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;按照規(guī)定負(fù)責(zé)園林綠化施工單位和相關(guān)園林綠化建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
          第十條  城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)作業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作;按照規(guī)定負(fù)責(zé)城市戶外廣告和燈光亮化設(shè)施等的安全監(jiān)督管理工作;依法加強(qiáng)對(duì)建(構(gòu))筑物外立面清洗的安全監(jiān)督管理工作。
          第十一條  人民防空行政主管部門負(fù)責(zé)人民防空安全的監(jiān)督管理工作,依法對(duì)公用人防工程的安全實(shí)施監(jiān)督檢查。
          第十二條  農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,依法組織做好有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械的檢審工作;按照規(guī)定負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械在鄉(xiāng)以下道路、田間和場(chǎng)院發(fā)生的安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。
          第十三條  氣象行政主管部門負(fù)責(zé)防雷和施放氣球的安全監(jiān)督管理工作,依法對(duì)防雷裝置進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)施放氣球活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
          第十四條  水利行政主管部門負(fù)責(zé)水利工程施工和水利設(shè)施(包括水庫(kù)、泵站、堤壩、涵閘等)的安全監(jiān)督管理工作。
          第十五條  教育行政主管部門負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理工作,督促學(xué)校加強(qiáng)對(duì)校舍、教學(xué)設(shè)施、設(shè)備安全的日常監(jiān)督檢查,確保教學(xué)環(huán)境安全;督促學(xué)校加強(qiáng)對(duì)教師和學(xué)生的安全教育,監(jiān)督學(xué)校落實(shí)學(xué)生勞動(dòng)技能培訓(xùn)和參加社會(huì)公益活動(dòng)的安全防范措施;指導(dǎo)協(xié)調(diào)在常高校和中專校的安全管理工作。
          第十六條  旅游行政主管部門依法實(shí)施旅游行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;督促旅游行業(yè)有關(guān)飯店、旅行社和旅游定點(diǎn)單位落實(shí)安全生產(chǎn)措施,制定并落實(shí)旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。
          第十七條  衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)所屬單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;按照規(guī)定負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作;組織實(shí)施對(duì)安全生產(chǎn)事故受傷人員的醫(yī)療救援工作。
          第十八條  勞動(dòng)保障行政主管部門按照規(guī)定協(xié)助有關(guān)部門做好安全事故的防范工作,并做好職工工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定和工傷保險(xiǎn)待遇等相關(guān)工作。
          第十九條  發(fā)展改革行政主管部門負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,納入目標(biāo)管理考核,并在項(xiàng)目審批、稽察和竣工驗(yàn)收時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的“三同時(shí)”規(guī)定。
          第二十條  經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門配合有關(guān)部門做好工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;依法負(fù)責(zé)電力等能源生產(chǎn)、軍工、民用爆破器材等行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;在組織實(shí)施重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的“三同時(shí)”規(guī)定。
          第二十一條  質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作,依法對(duì)特種設(shè)備的安全實(shí)施監(jiān)督管理,對(duì)特種設(shè)備的生產(chǎn)(含設(shè)計(jì)、制造、安裝、維修、改造)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)工作實(shí)施安全監(jiān)察,對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核、發(fā)證;按照規(guī)定參加特種設(shè)備安全生產(chǎn)故事的調(diào)查。
          第二十二條  工商行政主管部門配合有關(guān)部門做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作和各類市場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查,并在核發(fā)證照和年檢時(shí)將安全生產(chǎn)條件作為重要內(nèi)容進(jìn)行審查。
          第二十三條  國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)國(guó)有或國(guó)有控股生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位保證對(duì)安全生產(chǎn)的資金投入,確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)條件;監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人履行法定的安全生產(chǎn)責(zé)任。
          第二十四條  文化廣播電視新聞出版行政主管部門依法加強(qiáng)對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所安全的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳,加強(qiáng)對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章行為的輿論監(jiān)督。
          第二十五條  財(cái)政行政主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,并列入財(cái)政預(yù)算,確保安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理與監(jiān)督檢查的經(jīng)費(fèi)。
          第二十六條  行政監(jiān)察主管部門依法對(duì)各級(jí)政府和政府有關(guān)部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)察,按照規(guī)定參加重、特大安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作,并依法對(duì)重、特大安全生產(chǎn)事故的防范、發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人員追究行政責(zé)任。
          第二十七條  工會(huì)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,充分發(fā)揮工會(huì)組織在安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方面的監(jiān)督檢查作用。
          第二十八條  對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的政府有關(guān)部門,除依法實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督管理職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)職責(zé):
          (一)按照規(guī)定組織做好本行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)的宣傳、教育和培訓(xùn)工作;
         ?。ǘ┲贫ū拘袠I(yè)(領(lǐng)域)重、特大安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練,履行重、特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的職責(zé);
         ?。ㄈ┮婪▽?shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,認(rèn)真排查事故隱患并監(jiān)督整改,依法查處安全生產(chǎn)違法行為;
         ?。ㄋ模┙拥铰氊?zé)范圍內(nèi)發(fā)生的重、特大安全生產(chǎn)事故報(bào)告后,立即向同級(jí)人民政府和安委會(huì)報(bào)告,并派員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織救援;
         ?。ㄎ澹┒ㄆ谙虬参瘯?huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況,及時(shí)將安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題報(bào)告安委會(huì);
         ?。┳龊脗鍪鹿实慕y(tǒng)計(jì)、分析工作,及時(shí)向安委會(huì)報(bào)送安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
          第二十九條  法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
          第三十條  依法對(duì)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)負(fù)責(zé)行政審批(包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊(cè)、認(rèn)證、頒發(fā)證照、竣工驗(yàn)收等,下同)的有關(guān)部門,必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進(jìn)行審查,并對(duì)取得批準(zhǔn)的單位和個(gè)人實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督檢查;對(duì)未依法取得批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動(dòng)的,負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)立即予以查處;屬于經(jīng)營(yíng)單位的,由工商行政主管部門依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
          第三十一條  本市各級(jí)人民政府的主要領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人,對(duì)本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;本市各級(jí)人民政府的其他領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)部門的其他負(fù)責(zé)人,對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
          第三十二條  本規(guī)定自2007年7月1日起施行。2002年12月20日市政府頒發(fā)的《常州市人民政府安全生產(chǎn)職責(zé)暫行規(guī)定》(常政發(fā)〔2002〕233號(hào))同時(shí)廢止。


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