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各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：
為了嚴(yán)格規(guī)范性文件制定工作，提高規(guī)范性文件質(zhì)量和依法行政水平，根據(jù)《常州市規(guī)范性文件管理辦法》（常政發(fā)〔2001〕68號）,市政府法制辦在廣泛征求并吸納各方面意見和建議的基礎(chǔ)上，制訂了市政府2006年制定規(guī)范性文件計劃?，F(xiàn)經(jīng)市政府同意印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、對列入計劃的項(xiàng)目，各部門應(yīng)成立由分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人和法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成的起草班子，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上負(fù)責(zé)起草工作。
對未列入計劃的規(guī)范性文件項(xiàng)目，市政府原則上不予審議發(fā)布。確有特殊情況需審議發(fā)布的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向市政府法制辦提出申請，由市政府法制辦提請市政府秘書長批辦。
二、各部門起草文件草案，必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，不得與WTO規(guī)則相沖突，不得擅自設(shè)定行政處罰、行政許可和行政收費(fèi)。文件草案涉及其他部門的，應(yīng)主動征求相關(guān)部門的意見，未經(jīng)征求意見的不得上報審核。
三、各部門應(yīng)按計劃要求進(jìn)度報送文件草案，對因特殊情況需調(diào)整計劃的，應(yīng)及時向市政府法制辦說明情況。文件草案完成后，起草部門應(yīng)將送審報告、起草說明、文件草案一式5份，并同時說明公示方式，隨附有關(guān)依據(jù)材料、征求意見反饋材料，直接報送市政府法制辦。對報送材料不齊全的，將予以退回，由有關(guān)部門補(bǔ)齊材料后重新報送。
四、規(guī)范性文件發(fā)布后，由市政府法制辦統(tǒng)一組織公告，有關(guān)部門應(yīng)及時到市政府法制辦辦理公告手續(xù)。
附件：市政府2006年制定規(guī)范性文件計劃項(xiàng)目表
二○○六年二月一日
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