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各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
市交通局、農(nóng)林局、經(jīng)貿(mào)委、安監(jiān)局和常州工商局、海事處等六部門聯(lián)合制定的《常州市低質(zhì)量船舶專項治理活動實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)，請認真組織實施。
二○○五年六月三日
常州市低質(zhì)量船舶專項治理活動實施方案
（市交通局、農(nóng)林局、經(jīng)貿(mào)委、安監(jiān)局，常州工商局、常州海事處）
為進一步保障船舶的建造質(zhì)量和航運安全，促進全市經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，根據(jù)交通部、國防科工委、農(nóng)業(yè)部、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合召開的全國低質(zhì)量船舶專項治理電視電話會議精神和省交通廳、江蘇海事局、省國防科工辦、省海洋與漁業(yè)局、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)的《江蘇省低質(zhì)量船舶專項治理活動方案》，決定從2005年5月12日起，在全市范圍內(nèi)開展低質(zhì)量船舶專項治理活動。
一、治理對象：
?。ㄒ唬┓簿哂邢铝星闆r之一或同時具有下列情況的造船廠（點）屬于灘涂造船廠（點），為此次專項治理的對象。
1、無工商行政管理部門頒發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照而從事船舶修造業(yè)的；
2、無船檢機構(gòu)頒發(fā)的船廠生產(chǎn)技術(shù)條件認可證書而從事船舶修造業(yè)的；
3、無固定廠址、船臺及相關(guān)造船設(shè)施而從事船舶修造業(yè)的。
?。ǘ?002年1月1日以后，本市灘涂造船廠（點）建造的所有船舶，以及外地灘涂造船廠（點）建造的在本市水域內(nèi)航行的低質(zhì)量船舶。
?。ㄈ?002年1月1日以后，本市非灘涂造船廠（點）建造的，以及外地建造轉(zhuǎn)入我市的，船長大于60M的海上營運船舶和船長大于50M的內(nèi)河營運船舶。
（四）未持有有效檢驗證書作業(yè)的漁船。
二、治理目標(biāo)
通過開展低質(zhì)量船舶專項治理活動，將不合格船舶清除出水上運輸和漁業(yè)生產(chǎn)市場，提高船舶航行和作業(yè)的安全技術(shù)條件；打擊非法造船，制止違規(guī)船舶，堵住低質(zhì)量船舶生產(chǎn)源頭。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證本市專項治理活動有序開展，成立常州市低質(zhì)量船舶專項治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室負責(zé)日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員為：
組 長：?！∏啵ǔＶ菔薪煌ň志珠L）
成 員：楊紀(jì)平（常州市交通局副局長）
蔣伯丹（常州市農(nóng)林局副局長）
汪家澤（常州市經(jīng)貿(mào)委副主任）
周南平（常州市安監(jiān)局副局長）
薛新生（常州工商局副局長）
鐘 宇（常州海事處副處長）
葉 軍（常州市地方海事<船舶檢驗>局局長）
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在常州市地方海事（船舶檢驗）局，辦公室主任由市地方海事（船檢）局副局長孫劍安同志擔(dān)任。
四、治理工作步驟
?。ㄒ唬┱{(diào)查摸底階段（5月12日-6月5日）
市經(jīng)貿(mào)委會同船檢部門，對全市范圍內(nèi)的造船廠（點）摸底排查，清理出屬于治理范圍的造船廠（點），由市專項治理辦公室登記造冊，形成《專項治理船廠名錄》；市船檢、漁檢部門負責(zé)清理出治理范圍的船舶，按《專項治理船舶名錄》統(tǒng)計列表，于6月5日前報市專項治理辦公室，匯總后按規(guī)定時間報省專項治理辦公室。
（二）動員部署階段（5月12日-6月19日）
結(jié)合我市實際，制定具體實施方案；召開專門會議，進行動員部署，明確各部門、各單位工作責(zé)任；同時，利用新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)等，廣泛宣傳專項治理的范圍、重點和要求。
?。ㄈ┤嬷卫黼A段（6月20日-10月31日）
1、由市交通局、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)林局、安監(jiān)局、工商局、海事處聯(lián)合對我市治理范圍內(nèi)的非法違規(guī)灘涂造船廠（點）進行清理整頓，并于每月5日前將非法違規(guī)造船廠（點）的治理進展情況書面上報省專項治理辦公室。
2、市船檢、漁檢機構(gòu)分別按照省船檢局和漁船檢驗局制定的具體要求和計劃，對清理出的船舶進行附加檢驗和整治，并于每月5日前按照《專項治理船舶附加檢驗月度統(tǒng)計表》向省專項治理辦公室上報船舶附加檢驗開展情況。
3、把專項治理船舶作為安全檢查的重點，對不滿足安全航行條件的，國家海事、地方海事和漁政漁港監(jiān)督管理部門堅決不予放行；對未完成附加檢驗的重點治理船舶，在附加檢驗完成前，堅持每兩個月一次的安全檢查制度。
（四）總結(jié)迎檢階段（11月1日-11月30日）
專項治理活動基本結(jié)束時，認真進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，做好工作小結(jié)，對治理效果進行分析評估，對存在的問題提出解決方案，并報省專項治理辦公室；同時，做好各項準(zhǔn)備，迎接省里檢查。
五、有關(guān)工作要求
（一）要處理好專項治理與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，認識到本次專項治理活動的目的是通過治理低質(zhì)量船舶，規(guī)范船舶建造行為，保障航行安全，促進經(jīng)濟發(fā)展。
?。ǘ└饔嘘P(guān)部門和單位要主動協(xié)調(diào)，加強溝通，密切合作，使各項措施落實到位。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要指定一名同志擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，及時收集上報工作信息和有關(guān)數(shù)據(jù)資料。
?。ㄈ┐瑱z機構(gòu)在專項治理期間進行附加檢驗不收費。
?。ㄋ模ｍ椫卫砘顒映掷m(xù)時間較長，要處理好與日常工作的關(guān)系，做到統(tǒng)籌兼顧，保證正常有序。
市專項治理辦公室聯(lián)系電話：0519－8869978、8814874
傳真：0519－8814571
附件：1.常州市低質(zhì)量船舶專項治理責(zé)任分解表
2.常州市低質(zhì)量船舶專項治理辦公室聯(lián)絡(luò)員名單
二○○五年五月二十六日
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