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各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
市教育局、發(fā)展計(jì)劃委、公安局、財(cái)政局、人事局、勞動(dòng)保障局、物價(jià)局、法制辦制定的《關(guān)于進(jìn)一步做好流動(dòng)人口子女義務(wù)教育工作的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，希認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○五年一月四日
關(guān)于進(jìn)一步做好流動(dòng)人口子女義務(wù)教育工作的意見
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》和《關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作意見的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2003〕78號(hào)文件)的精神，做好流動(dòng)人口子女義務(wù)教育工作，根據(jù)江蘇省教育廳等六部門《關(guān)于進(jìn)一步做好流動(dòng)人口子女義務(wù)教育工作的意見》（蘇教基〔2004〕38號(hào)文件、蘇財(cái)教〔2004〕100號(hào)文件）的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，提出如下意見。
一、高度重視流動(dòng)人口子女義務(wù)教育工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是推進(jìn)我市依法治教、實(shí)施高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育的重要措施，是促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、落實(shí)“富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略的迫切需要，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，是各級(jí)政府的共同責(zé)任。伴隨我市城市化的推進(jìn)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，城市流動(dòng)人口不斷增加，其子女接受義務(wù)教育的人數(shù)也將不斷增加。各級(jí)政府要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，樹立大局意識(shí)，認(rèn)真扎實(shí)地做好流動(dòng)人口子女接受義務(wù)教育的工作。
二、流動(dòng)人口子女接受義務(wù)教育，按分級(jí)辦學(xué)分級(jí)管理的原則，由流入地政府負(fù)責(zé)，以全日制公辦中小學(xué)接納為主。學(xué)生到公辦中小學(xué)就讀，由其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人，按流入地政府或教育行政部門有關(guān)規(guī)定，向住所附近中小學(xué)或流入地教育行政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校同意或當(dāng)?shù)亟逃姓块T安排就讀學(xué)校后，按照學(xué)籍管理規(guī)定辦理入學(xué)手續(xù)，公辦中小學(xué)不得拒收符合條件的學(xué)生入學(xué)。
三、進(jìn)城務(wù)工就業(yè)的農(nóng)民子女入學(xué)需向?qū)W校或教育行政部門提供以下有關(guān)材料：
(一)隨父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在流入地暫住，有學(xué)習(xí)能力，年齡在15周歲以內(nèi)，未接受完九年義務(wù)教育的學(xué)籍材料；
(二)居民戶口簿、有固定住所（產(chǎn)權(quán)房屋或租住的房屋）、監(jiān)護(hù)人在流入地不少于一年的暫住證；
(三)監(jiān)護(hù)人相對(duì)穩(wěn)定工作的證明(與用工單位簽訂一年以上的勞動(dòng)合同，或工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等)；
(四)符合戶籍所在地計(jì)劃生育政策規(guī)定的有關(guān)證明（可由監(jiān)護(hù)人提供流動(dòng)人口婚育證明）。
對(duì)符合以上條件，在流入地公辦學(xué)校接受義務(wù)教育的流動(dòng)人口子女，學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁，除按照國(guó)家、省、市規(guī)定收取雜費(fèi)、課簿本費(fèi)和住宿費(fèi)外，一律不得收取借讀費(fèi)、擇校費(fèi)，更不得要求捐資助學(xué)或攤派其他費(fèi)用，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)確有困難的要酌情減免費(fèi)用。
其他流動(dòng)人口子女(含超計(jì)劃生育子女)入學(xué)，按流入地政府或教育行政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、流入地人民政府和教育行政部門要將流動(dòng)人口子女接受義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量舉辦流動(dòng)人口子弟學(xué)校的管理和扶持。各轄市、區(qū)要依照《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》及原國(guó)家教委、公安部頒布的《流動(dòng)兒童少年就學(xué)暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，定期對(duì)本地區(qū)流動(dòng)人口子弟學(xué)校進(jìn)行普遍的視導(dǎo)、督查，清理、整頓。對(duì)辦學(xué)較好的學(xué)校，應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)、支持和幫助，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)存在問題特別是安全隱患問題的學(xué)校要責(zé)令其限期整改，逾期不改或整改后仍達(dá)不到規(guī)定要求的立即取消；對(duì)未經(jīng)辦學(xué)所在地教育行政部門審批的學(xué)校要堅(jiān)決依法取締，并妥善安排好在校學(xué)生到其他學(xué)校就讀。今后，原則上不再審批專門招收流動(dòng)人口子女的學(xué)校。
五、各轄市、區(qū)政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門要齊抓共管，各負(fù)其責(zé)，形成合力，共同做好流動(dòng)人口子女義務(wù)教育工作。各轄市、區(qū)要充分利用布局調(diào)整閑置的校舍和設(shè)備，積極妥善解決好流動(dòng)人口子女接受義務(wù)教育的問題。教育行政部門要將流動(dòng)人口子女義務(wù)教育工作納入當(dāng)?shù)仄占熬拍炅x務(wù)教育工作范疇和重要工作內(nèi)容，指導(dǎo)和督促中小學(xué)認(rèn)真做好接收就學(xué)、學(xué)校管理和教育教學(xué)工作。公安部門要主動(dòng)和及時(shí)向教育行政部門提供流動(dòng)人口適齡子女的有關(guān)情況。發(fā)展規(guī)劃部門要將流動(dòng)人口子女義務(wù)教育納入城市社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。財(cái)政部門要統(tǒng)籌預(yù)算內(nèi)外資金，建立相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)籌措保障機(jī)制，對(duì)接收進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女的公辦學(xué)校按規(guī)定安排相應(yīng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)接收進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女較多的學(xué)校給予適當(dāng)補(bǔ)助。機(jī)構(gòu)編制部門要根據(jù)接收進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女的數(shù)量，合理核定接收學(xué)校的教職工編制。勞動(dòng)保障部門要加大對(duì)《禁止使用童工規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第364號(hào))貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，依法查處使用童工行為。各街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）、社區(qū)居民委員會(huì)（村民委員會(huì)）負(fù)責(zé)動(dòng)員、組織、督促本社區(qū)流動(dòng)人口依法送子女接受義務(wù)教育，對(duì)未按規(guī)定送子女接受義務(wù)教育的父母或監(jiān)護(hù)人進(jìn)行批評(píng)教育，并責(zé)令其盡快送子女入學(xué)。
六、流動(dòng)人口子女義務(wù)教育工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的大力關(guān)心和支持。各轄市、區(qū)要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，廣泛動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心支持流動(dòng)人口子女義務(wù)教育工作，努力創(chuàng)造條件，盡可能安排流動(dòng)人口子女在公辦學(xué)校就讀。積極鼓勵(lì)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民個(gè)人捐款、捐物，資助家庭困難的流動(dòng)人口子女就學(xué)，不斷提高流動(dòng)人口子女接受義務(wù)教育的入學(xué)率。
七、本意見從2005年春季新學(xué)期開始執(zhí)行，2004年秋季學(xué)期參照?qǐng)?zhí)行。
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