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關(guān)于頒發(fā)常州市政府投資信息化
建設(shè)項(xiàng)目管理辦法的通知
各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
現(xiàn)將《常州市政府投資信息化建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》頒發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
常州市人民政府
二○○五年十一月二十九日
常州市政府投資信息化建設(shè)項(xiàng)目管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)政府投資信息化建設(shè)項(xiàng)目的管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)決策和組織實(shí)施程序，避免重復(fù)建設(shè)，提高投資效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 信息化建設(shè)項(xiàng)目，是指以計(jì)算機(jī)和通信技術(shù)為主要手段建立的信息傳輸、業(yè)務(wù)處理及應(yīng)用的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以計(jì)算機(jī)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)為主要手段建立的信息采集、儲(chǔ)存及處理的信息資源開發(fā)系統(tǒng)，以及信息應(yīng)用系統(tǒng)（包括辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)、應(yīng)用集成系統(tǒng)等）項(xiàng)目的新建、續(xù)建或升級(jí)，不包括零星的軟件、硬件添置。
第三條 本辦法所指的政府投資信息化建設(shè)項(xiàng)目，是指有市級(jí)財(cái)政性資金投入的信息化建設(shè)項(xiàng)目，包括基礎(chǔ)性、跨部門的應(yīng)用性項(xiàng)目以及單一部門的應(yīng)用性項(xiàng)目。
第四條 全市信息化建設(shè)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、資源共享，以人為本、講求實(shí)效的原則。
第五條 市信息化辦公室（以下簡(jiǎn)稱市信息辦）負(fù)責(zé)全市信息化建設(shè)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理工作。
第二章 項(xiàng)目申請(qǐng)
第六條 凡屬本辦法規(guī)定管理的項(xiàng)目，必須符合全市信息化建設(shè)總體規(guī)劃。
第七條 市各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)于每年7月底前向市信息辦報(bào)送下一年度的信息化建設(shè)項(xiàng)目，填報(bào)《常州市政府投資信息化建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)表》，并附項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（含技術(shù)方案）。市信息辦組織有關(guān)部門和專家對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核，形成審核意見，會(huì)同市財(cái)政局制訂下達(dá)全市信息化建設(shè)年度計(jì)劃。信息化項(xiàng)目評(píng)審專家名單每年由市信息辦和市財(cái)政局進(jìn)行復(fù)審和調(diào)整。
第八條 財(cái)政投資預(yù)算在50萬(wàn)元以上(含50萬(wàn)元)的項(xiàng)目，必須按照基本建設(shè)程序立項(xiàng)。
第九條 對(duì)未列入年度計(jì)劃的項(xiàng)目，原則上計(jì)劃部門不予立項(xiàng)，財(cái)政部門不予安排財(cái)政資金。對(duì)個(gè)別特殊或緊急的信息化建設(shè)項(xiàng)目，必須經(jīng)市政府研究同意，市信息辦和市財(cái)政局聯(lián)合審核后方可實(shí)施。
第十條 凡屬國(guó)家、省統(tǒng)籌安排建設(shè)并撥付建設(shè)資金的信息化建設(shè)項(xiàng)目，在向上級(jí)部門申報(bào)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)抄送市信息辦備案。需市財(cái)政安排配套資金的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目申報(bào)的同時(shí)，向市信息辦和市財(cái)政局提出申請(qǐng)。
第三章 項(xiàng)目實(shí)施
第十一條 對(duì)列入市信息化建設(shè)年度計(jì)劃的項(xiàng)目，由建設(shè)單位制定項(xiàng)目實(shí)施方案（包括系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備選型、軟件開發(fā)、建設(shè)進(jìn)展），組織論證后報(bào)送市信息辦確認(rèn)，市信息辦將確認(rèn)意見書送市財(cái)政局備案。
第十二條 凡屬本辦法規(guī)定管理的項(xiàng)目，必須按照《政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定實(shí)施采購(gòu)。
第十三條 凡總投資在50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理制。
第十四條 本辦法涉及的從事信息工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位，必須具備相應(yīng)資質(zhì)。
第十五條 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，市信息辦應(yīng)當(dāng)會(huì)同市財(cái)政局等部門和有關(guān)專家，共同對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤檢查。
第四章 項(xiàng)目驗(yàn)收
第十六條 凡屬本辦法規(guī)定管理的項(xiàng)目，必須進(jìn)行竣工驗(yàn)收合格后方可投入使用。其中重點(diǎn)項(xiàng)目由市信息辦組織竣工驗(yàn)收，其它項(xiàng)目由建設(shè)單位自行組織驗(yàn)收，并向市信息辦提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
涉及國(guó)家秘密或公共安全的信息網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用系統(tǒng)，還必須依法履行保密審批或備案等手續(xù)。
第十七條 項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)以政府采購(gòu)合同約定的內(nèi)容為依據(jù)。
第五章 附則
第十八條 全市信息化建設(shè)年度計(jì)劃執(zhí)行和完成情況，由市信息辦會(huì)同市財(cái)政局向市政府報(bào)告。對(duì)違反本辦法規(guī)定的，由市信息辦會(huì)同市財(cái)政局提出處理意見報(bào)市政府決定。
第十九條 各轄市、區(qū)可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第二十條 本辦法自2006年1月1日起施行。
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