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各轄市、區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位：
《常州市市區(qū)城市房屋行政強制拆遷暫行辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
二○○四年七月一日
常州市市區(qū)城市房屋行政強制拆遷暫行辦法
第一條 為維護拆遷當事人的合法權(quán)益，保障城市建設(shè)的順利進行，規(guī)范城市房屋拆遷行為，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》和建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋行政強制拆遷的，適用本辦法。
第三條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的，經(jīng)當事人申請，由市房屋拆遷管理部門裁決。被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)仍未搬遷的，市房屋拆遷管理部門可以向市人民政府申請行政強制拆遷。
第四條 市房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷前，應(yīng)當組織有關(guān)管理部門、拆遷當事人以及具有社會公信力的代表，對行政強制拆遷的依據(jù)、程序、補償安置標準的測算依據(jù)等進行聽證。
市房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷，必須經(jīng)部門負責人集體討論決定后，方可向市人民政府提出行政強制拆遷申請，申請文件必須由主要負責人簽發(fā)。
第五條 市房屋拆遷管理部門向市人民政府申請行政強制拆遷，應(yīng)當提供以下材料：
?。ㄒ唬┬姓娭撇疬w申請書；
（二）房屋拆遷許可證和拆遷公告；
?。ㄈ┓课莶疬w裁決書及送達回證；
?。ㄋ模┱{(diào)解記錄；
?。ㄎ澹┌仓糜梅炕蛑苻D(zhuǎn)用房準備情況；
?。┢渌C明材料。
市人民政府審查批準后，作出行政強制拆遷決定書并責成被拆遷房屋所在地的區(qū)人民政府會同市有關(guān)部門（以下簡稱執(zhí)行部門）實施強制拆遷。
行政強制拆遷決定書應(yīng)當載明行政強制拆遷日期，督促其自動履行搬遷義務(wù)。被拆遷人逾期仍不履行搬遷義務(wù)的，實施行政強制拆遷。
第六條 執(zhí)行部門實施行政強制拆遷，應(yīng)當在強制拆遷15日前，向被拆遷人送達行政強制拆遷決定書。行政強制拆遷決定書可以通過直接送達、留置送達或者郵寄送達等方式送達。必要時，可以由公證機構(gòu)對送達方式進行公證。
實施行政強制拆遷前，執(zhí)行部門應(yīng)當通知拆遷人就被拆除房屋的有關(guān)事項向公證機構(gòu)辦理證據(jù)保全手續(xù)并做好強制執(zhí)行的其他準備工作。
第七條 實施行政強制拆遷時，執(zhí)行部門應(yīng)當通知被拆遷人和所在地街道辦事處、居民委員會被拆遷人員所在單位代表到場，到場的基層組織代表應(yīng)當做好被拆遷人的思想工作及執(zhí)行見證工作。
被拆遷人拒不到場的，執(zhí)行部門應(yīng)當委托公證機構(gòu)對被拆遷人房屋及其物品進行證據(jù)保全，并由房地產(chǎn)估價機構(gòu)對房屋及其裝飾裝修進行評估。
第八條 行政強制拆遷后，執(zhí)行部門應(yīng)當書面通知被拆遷人在規(guī)定的期限內(nèi)到指定的地點領(lǐng)取物品。被拆遷人逾期拒絕領(lǐng)取的，拆遷人可以向公證機構(gòu)辦理證據(jù)保全。
被拆遷人拒絕接受房屋拆遷補償資金的，拆遷人可以向公證機構(gòu)辦理提存。
第九條 執(zhí)行部門應(yīng)當對整個行政強制執(zhí)行過程做好記錄，并由執(zhí)行人員和協(xié)助執(zhí)行單位的人員簽名或者蓋章，執(zhí)行記錄應(yīng)當包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬﹫?zhí)行部門、協(xié)助執(zhí)行單位和執(zhí)行依據(jù)；
?。ǘ┍粓?zhí)行人姓名、性別、年齡、職業(yè)、住所或者被執(zhí)行單位的名稱、住所、法定代表人（負責人）的姓名和職務(wù)；
?。ㄈ﹫?zhí)行地點和執(zhí)行時間；
?。ㄋ模┍粓?zhí)行人履行義務(wù)情況和被拆遷房屋現(xiàn)狀；
?。ㄎ澹娭拼胧嵤┣闆r；
（六）現(xiàn)場執(zhí)行負責人、協(xié)助執(zhí)行單位人員的簽名或者蓋章；
?。ㄆ撸┯涗浿谱魅撕灻蛘呱w章、記錄制作時間。
第十條 拆遷人為被拆遷人提供的安置用房應(yīng)當具有合法的房屋權(quán)屬證明；提供的周轉(zhuǎn)用房應(yīng)當確保被拆遷人的正常生活并具有合法的使用權(quán)證明。
第十一條 對拒絕、阻撓實施行政強制拆遷，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十二條 從事行政強制拆遷的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十三條 當事人對行政強制拆遷決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第十四條 金壇市、溧陽市以及在本市城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實施房屋行政強制拆遷的可以參照本辦法執(zhí)行。
第十五條 本辦法自2004年8月1日起施行。
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