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市各委辦局，各有關單位：
為了使我市的規(guī)范性文件制定工作有計劃、有步驟地進行，提高文件質量，更好地為經濟建設和各項社會事業(yè)的科學發(fā)展服務，市政府將編制2005年制定規(guī)范性文件計劃。根據《常州市規(guī)范性文件管理辦法》（常政發(fā)〔2001〕68號文件）等規(guī)定，現將報送計劃建議項目的有關事項通知如下：
一、報送市政府2005年制定規(guī)范性文件計劃建議項目，必須緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，促進我市國民經濟和社會發(fā)展，促進我市城市建設和管理，促進我市行政管理的規(guī)范化和制度化。
二、根據《行政許可法》的要求，繼續(xù)做好所有與行政許可有關的規(guī)范性文件的清理工作，對需要修改的列入計劃建議項目。
三、按照WTO“公開透明原則”的原則，規(guī)范性文件和其他政策措施的公布與施行之間一般要有一個月以上的時間間隔，所有規(guī)范性文件和其他政策措施都要在當地主要報紙、政府公報或者政府指定的專門載體上公開刊登，便于公眾檢索或查閱，不公布的不能生效。因此，對列入計劃的規(guī)范性文件項目，起草部門要提前三個月以上報送市政府法制辦審核，由市政府法制辦提請市政府常務會議審議，審議通過后統(tǒng)一組織公布。
四、對未列入計劃的規(guī)范性文件項目，市政府原則上不予審議發(fā)布。確有特殊情況需審議發(fā)布的，有關部門應當向市政府法制辦提出申請，由市政府法制辦提請市政府秘書長批辦。
五、各部門要高度重視規(guī)范性文件計劃建議項目的報送工作，在深入調查研究的基礎上，根據本部門的實際情況和需要，認真研究確定建議項目，按附表要求填寫，經所在部門領導審簽并加蓋公章后，于2004年11月30日前報送市政府法制辦，逾期報送的不予列入2005年制定規(guī)范性文件計劃。
附件：市政府2005年制定規(guī)范性文件計劃建議項目表
二○○四年十月十八日
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