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各市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
《常州市監(jiān)護治療管理肇事肇禍精神病人暫行規(guī)定》已經市政府第4次常務會議審議通過，現(xiàn)予頒發(fā)，請認真遵照執(zhí)行。
二○○三年四月十六日
常州市監(jiān)護治療管理肇事肇禍精神病人暫行規(guī)定
第一條 為維護社會治安秩序，加強對肇事肇禍精神病人的監(jiān)護、治療和管理，保護精神病人的合法權益，根據(jù)有關規(guī)定，結合本市實際情況，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內肇事肇禍精神病人的監(jiān)護、治療和管理。
第三條 本規(guī)定所稱肇事精神病人，是指不能辨認或不能控制自己行為，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》有下列行為之一，造成較重后果的精神病人：
?。ㄒ唬蛩嗽斐蓚Φ?；
?。ǘめ呑淌?、侮辱婦女的；
?。ㄈ┓恋K交通安全的；
（四）搶奪、損毀公私財物的；
（五）其他違反治安管理行為的。
本規(guī)定所稱肇禍精神病人，是指不能辨認或不能控制自己行為，違反《中華人民共和國刑法》有下列行為之一的精神病人：
?。ㄒ唬⑷?、強奸、傷害等嚴重侵害他人人身權利的；
?。ǘ┓呕?、爆炸、投毒等嚴重危害公共安全的；
?。ㄈ┮员┝Φ仁侄螄乐厍址腹截敭a的；
?。ㄋ模_亂社會秩序，造成嚴重后果的；
（五）其他違反刑法行為的。
第四條 各級人民政府應建立健全組織領導機構，切實加強對精神病人治療和管理工作的領導。
市、轄市（區(qū)）公安機關會同民政、衛(wèi)生等部門，做好對肇事肇禍精神病人的監(jiān)護、治療和管理工作。
各基層組織、機關、企事業(yè)單位和社會團體，應協(xié)助做好本區(qū)域、本單位精神病人的管理工作。
精神病人的監(jiān)護人應加強對精神病人的監(jiān)護、治療，預防精神病人肇事肇禍。
第五條 無民事行為能力或限制民事行為能力精神病人，依法由有監(jiān)護能力的配偶、父母、成年子女、其他近親屬擔任監(jiān)護人。關系密切的其他親屬、朋友愿意承擔監(jiān)護責任的，經精神病人所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會同意，也可以擔任監(jiān)護人。
對擔任監(jiān)護人有爭議的，由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會在近親屬中指定。對指定不服提起訴訟的，由人民法院裁決。
沒有第一款規(guī)定的監(jiān)護人的，由精神病人的所在單位擔任監(jiān)護人；無工作單位的，由精神病人住所地的居民委員會、村民委員會擔任監(jiān)護人；集中供養(yǎng)的城鎮(zhèn)“三無”和農村“五?！睂ο笾械木癫∪?，由民政福利機構擔任監(jiān)護人。
第六條 監(jiān)護人應當履行監(jiān)護職責，保護被監(jiān)護精神病人的人身、財產及其他合法權益。
監(jiān)護人依法履行監(jiān)護的權利，受法律保護。
監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責，致使精神病人肇事肇禍造成他人損害的，應依法承擔民事責任。
第七條 確認肇事肇禍精神病人，由市、轄市（區(qū)）公安機關委托常州市精神疾病司法鑒定委員會組織鑒定。
受害人、肇事肇禍人及其監(jiān)護人對鑒定結論有異議的，可以申請復核或委托重新鑒定。公安機關對鑒定結論有異議的，也可以申請復核或委托重新鑒定。
第八條 經確認為肇事肇禍精神病人的，應由其監(jiān)護人送醫(yī)療機構看護治療。對拒不送醫(yī)療機構看護治療的，由肇事肇禍行為所在地的公安派出所填寫《看護治療肇事肇禍精神病人審批表》，報市、轄市（區(qū)）公安機關批準，強制送常州市德安醫(yī)院看護治療，其中在金壇市、溧陽市和武進區(qū)肇事肇禍的，強制送當?shù)蒯t(yī)療機構看護治療。
第九條 在緊急情況下，公安機關可對疑有精神病的肇事肇禍人臨時送醫(yī)療機構住院觀察，但必須在3個工作日內補辦委托精神病司法鑒定。經鑒定為精神病人的，辦理有關入院手續(xù)；非精神病人或逾期未補辦委托精神病司法鑒定的，由公安機關負責處理。
第十條 肇事肇禍精神病人的監(jiān)護人、親屬和其所在單位及相關人員，應支持、配合公安機關和醫(yī)療機構對肇事肇禍精神病人的強制看護治療，不得無理取鬧、尋釁滋事。
第十一條 收治肇事肇禍精神病人的醫(yī)療機構及其醫(yī)護人員應盡職盡責，嚴格按精神科醫(yī)療護理規(guī)范實施看護治療，以保護精神病人的身心健康。
第十二條 強制入院看護治療的肇事肇禍精神病人，病情明顯緩解或基本治愈，或因患有其他嚴重疾病以及年老體弱喪失肇事肇禍能力的，經醫(yī)療機構診斷后辦理出院，由其監(jiān)護人領回。其監(jiān)護人沒有正當理由拒不領回的，由其住所地公安機關督促其領回。非本市人員無人領回的，由民政部門遣送回原籍。
第十三條 肇事肇禍精神病人出院后，其監(jiān)護人應加強監(jiān)護和繼續(xù)進行鞏固治療，以防病情復發(fā)、肇事肇禍。
第十四條 肇事肇禍精神病人在看護治療期間的醫(yī)療費用，參加醫(yī)保的，按醫(yī)保有關規(guī)定辦理。未參加醫(yī)保但有工作單位的，由單位按有關規(guī)定辦理；無工作單位的，由其監(jiān)護人依法承擔。城鎮(zhèn)“三無”和農村“五?！睂ο笾械恼厥抡氐溇癫∪?，經當?shù)孛裾块T審批，按有關規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 公安機關對肇事肇禍精神病人的委托精神病司法鑒定費用，由財政部門審核安排。
第十六條 肇事肇禍精神病人在強制看護治療期間，其監(jiān)護人、親屬及有關人員到醫(yī)療機構無理取鬧、尋釁滋事，不聽教育勸阻的，視情節(jié)輕重依法追究其責任。
第十七條 醫(yī)療機構工作人員在看護治療肇事肇禍精神病人的過程中失職的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任；給當事人造成損失的，應當依法賠償損失。
第十八條 侮辱、體罰和虐待肇事肇禍精神病人，按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》應予處罰的，由公安部門依法處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十九條 有關人員故意提供虛假情況，影響精神病司法鑒定結論的，應依法承擔法律責任。
第二十條 當事人對行政機關的具體行政行為不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。
第二十一條 從事肇事肇禍精神病人管理以及鑒定工作的人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十二條 本規(guī)定自2003年6月1日起施行。
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