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關(guān)于印發(fā)國(guó)家火炬計(jì)劃常州城市軌道交通車輛制造產(chǎn)業(yè)基地的若干政策規(guī)定的通知
各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
現(xiàn)將《國(guó)家火炬計(jì)劃常州城市軌道交通車輛制造產(chǎn)業(yè)基地的若干政策規(guī)定》印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○三年三月六日
國(guó)家火炬計(jì)劃常州城市軌道交通車輛
制造產(chǎn)業(yè)基地的若干政策規(guī)定
為了充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)我市城市軌道交通車輛制造產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，帶動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，決定對(duì)常州城市軌道交通車輛制造產(chǎn)業(yè)基地（以下簡(jiǎn)稱“基地”）實(shí)行如下政策：
第一條 促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。經(jīng)市科技主管部門認(rèn)定，以高新技術(shù)成果向有限責(zé)任公司或非公司制企業(yè)出資入股的，高新技術(shù)成果的作價(jià)金額可達(dá)到公司或企業(yè)注冊(cè)資本的35％，另有約定的除外。
第二條 鼓勵(lì)企業(yè)加大高新技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)的投入力度。企業(yè)應(yīng)確保每年的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用不低于國(guó)家規(guī)定的比例。每年用于研究開(kāi)發(fā)的經(jīng)費(fèi)要達(dá)到年銷售額的5%以上。
企業(yè)實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)、允許在繳納企業(yè)所得稅前扣除。
企業(yè)發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)比上年實(shí)際增長(zhǎng)10%（含10%）以上的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),允許再按技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)實(shí)際發(fā)生額的50%抵扣當(dāng)年度應(yīng)納稅所得額。實(shí)際發(fā)生額的50%如超過(guò)企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅所得額，超過(guò)部分在當(dāng)年和今后年度均不再予以抵扣。
虧損企業(yè)發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)可據(jù)實(shí)扣除,但不實(shí)行增長(zhǎng)比例抵扣應(yīng)納稅所得額的辦法。
第三條 對(duì)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，簽訂技術(shù)合同，并由市、所轄市科技主管部門認(rèn)定登記，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后免征營(yíng)業(yè)稅。
第四條 企業(yè)資助非關(guān)聯(lián)的科研機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確定，其資助支出可以全額在當(dāng)年度應(yīng)納稅所得額中扣除，當(dāng)年度應(yīng)納稅所得額不足抵扣的，不得結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。
第五條 對(duì)符合《當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目標(biāo)》的國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目，在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配套件、備件，除《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
對(duì)符合上述規(guī)定引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)、按合同規(guī)定向境外支付的軟件費(fèi)，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
對(duì)列入科技部、外經(jīng)貿(mào)部《中國(guó)高新技術(shù)商品出口目錄》的產(chǎn)品，凡出口退稅率未達(dá)到征稅率的，經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局核準(zhǔn)產(chǎn)品出口后，可按征稅率及現(xiàn)行出口退稅管理規(guī)定辦理退稅。
第六條 企業(yè)信息化建設(shè)投入經(jīng)費(fèi)歸屬企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)列支。企業(yè)信息化建設(shè)中所購(gòu)置的設(shè)備、儀器和裝置，單臺(tái)價(jià)值在10萬(wàn)元以下的，可一次或分次攤?cè)牍芾碣M(fèi)用。
第七條 對(duì)被立為省和國(guó)家高技術(shù)研究計(jì)劃和攻關(guān)計(jì)劃的項(xiàng)目，市財(cái)政按資金匹配要求，與省和國(guó)家共同資助。對(duì)高新技術(shù)成果完成轉(zhuǎn)化后，被認(rèn)定為省高新技術(shù)產(chǎn)品或國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品的項(xiàng)目，市財(cái)政給予其兩年不高于實(shí)繳增值稅地方留成部分的獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條 對(duì)基地企業(yè)承擔(dān)的省和國(guó)家火炬計(jì)劃、星火計(jì)劃等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，完成實(shí)施任務(wù)，通過(guò)驗(yàn)收合格，市財(cái)政按資金匹配要求，與省和國(guó)家共同作貸款貼息獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)基地企業(yè)承擔(dān)的國(guó)家“863”、“973”等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和重大國(guó)際科技合作項(xiàng)目，按國(guó)家規(guī)定給予資金和政策重點(diǎn)扶持。
第九條 鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心，市政府將從市財(cái)政中撥出?？钪С制髽I(yè)工程技術(shù)研究中心的建設(shè)，對(duì)獲得上級(jí)資助的工程技術(shù)研究中心市財(cái)政按一定比例配套落實(shí)到位。
第十條 加強(qiáng)基地內(nèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目資助強(qiáng)度，市科技三項(xiàng)費(fèi)用，市工業(yè)發(fā)展基金，基地所在市、區(qū)的科技三項(xiàng)費(fèi)用、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)資金應(yīng)相對(duì)集中支持基地企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)施高新技術(shù)項(xiàng)目。
第十一條 經(jīng)人事部門批準(zhǔn)引進(jìn)的國(guó)內(nèi)軌道交通學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人并擁有國(guó)內(nèi)外發(fā)明專利的人員及享受國(guó)務(wù)院特殊津貼和國(guó)家級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，可資助安家費(fèi)5萬(wàn)元，政府專項(xiàng)資助費(fèi)每人每月1000元，期限兩年。
第十二條 經(jīng)人事部門批準(zhǔn)引進(jìn)的軌道交通制造企業(yè)工作的博士研究生，具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專業(yè)技術(shù)人才及省級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，每人資助安家費(fèi)4萬(wàn)元，政府專項(xiàng)資助每人每月1000元，期限兩年。
第十三條 經(jīng)人事部門批準(zhǔn)引進(jìn)的到軌道交通制造企業(yè)工作的碩士研究生及自帶項(xiàng)目和資金開(kāi)辦企業(yè)或擁有專利來(lái)常實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的專業(yè)技術(shù)人才，可資助安家費(fèi)3萬(wàn)元，政府專項(xiàng)資助費(fèi)每人每月600元，期限兩年。
第十四條 本規(guī)定解釋權(quán)屬常州市科學(xué)技術(shù)局。本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。以前的規(guī)定凡與本規(guī)定不一致的,均以本規(guī)定為準(zhǔn)。如國(guó)家政策有新的調(diào)整,按國(guó)家調(diào)整政策執(zhí)行。
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