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各市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
今年以來，全市上下高度重視，積極行動，進一步宣傳貫徹國家《消防法》、《安全生產(chǎn)法》和公安部《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，幫助社會各單位樹立起消防安全責任主體意識；同時，大力開展了人員密集場所消防安全專項整治，消除了一大批火災隱患，有效地預防和減少了各類火災事故的發(fā)生。但全市安全生產(chǎn)的形勢仍然比較嚴峻，防治火災的任務仍然很重。為進一步鞏固消防安全專項整治成果，努力減少火災危害，現(xiàn)就做好冬季防火工作通知如下：
一、切實加強領導，認真部署落實冬季防火工作
各級各部門一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度出發(fā)，提高對消防安全工作重要性和緊迫性的認識，把冬季防火擺上當前工作的重要議事日程。特別是元旦、春節(jié)前后要把做好消防安全工作當作一項重要的任務，打好安全主動仗，確保萬無一失。要在各地安全生產(chǎn)委員會下，成立專門的冬防工作領導小組，結合本地區(qū)、本部門的實際情況，制定實實在在的冬防工作方案，并采取切實可行的防范措施和應急處置方案，狠抓冬防工作的落實。要堅決貫徹“誰主管、誰負責”的原則，強化各單位法定代表人的消防安全責任，督促廣大企事業(yè)單位開展各種形式的冬季防火工作。
二、廣泛開展消防安全宣傳活動，增強全民消防安全意識
?。ㄒ唬└鞯貐^(qū)要以學習、宣傳、貫徹國家《消防法》和《江蘇省消防條例》等法律、法規(guī)為主線，組織開展豐富多彩的活動，推進本地區(qū)群眾學法、守法、用法，鞏固和深化人員密集場所專項整治成果。今年的消防宣傳工作要突出為全面建設小康社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境這一主題，以推廣社區(qū)消防和社會治安綜合治理等活動為契機，推動消防安全工作進社區(qū)、進學校、進家庭。尤其是在今年“119”消防日，各地區(qū)都要有組織地舉辦一些有影響的宣傳活動，從而擴大宣傳影響，提高宣傳效果。
（二）各級各部門要大力支持并參與消防宣傳活動。教育部門要結合今年消防安全專項整治，組織大中小學校、幼兒園等開展消防宣傳教育活動。新聞、文化單位要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，重點報道、宣傳全市消防宣傳活動情況及消防動態(tài)、消防知識等。城管、商業(yè)、供銷、電信、保險等系統(tǒng)和各街道、居委會、社區(qū)物業(yè)管理等單位，應積極參與消防宣傳活動，通過舉辦消防運動會、消防知識競賽、消防板報展覽以及電子顯示屏打安全字幕、組織參觀公安消防站等多種形式，加強對職工群眾的消防安全知識教育和消防技能培訓，增強全民消防安全意識，提高社會整體防災控災能力。
三、組織消防安全監(jiān)督檢查，努力消除火災隱患
（一）各地各部門要在今年開展人員密集場所專項整治的基礎上，研究落實長效管理的措施。對隱患還未徹底整改的單位，要幫助提高思想認識，增強隱患整改的緊迫感，保證整改的進度和質(zhì)量；整改不能無限期，整改期間必須確保安全無事故。冬防期間，各地各部門要結合本地區(qū)、本部門的實際情況，集中時間，集中力量，組織開展各類消防安全監(jiān)督檢查活動，及時發(fā)現(xiàn)并消除一批火災隱患。監(jiān)督檢查的重點是大型商場和集貿(mào)市場、公共娛樂場所、易燃易爆單位等。各級領導要帶頭參加消防監(jiān)督檢查，認真排查和分析本地區(qū)、本部門存在的重大隱患和可能出現(xiàn)的安全問題，果斷采取針對性措施，堅決杜絕群死群傷火災事故的發(fā)生。
?。ǘ┰?、春節(jié)及元宵節(jié)等重大傳統(tǒng)節(jié)日期間，各地各有關部門要組織力量，加強對車站、碼頭、機場的檢查，嚴禁乘客夾帶危險物品上車、船、飛機。各安全職能部門要密切配合，按照市政府有關規(guī)定，抓好煙花爆竹禁放區(qū)的禁放工作，嚴厲打擊煙花爆竹無證生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存等非法活動。
?。ㄈ┒榔陂g，公安消防部門要發(fā)揮好參謀助手作用，在計劃、組織、實施防火工作方面積極主動地向政府出謀獻策。要加強對消防安全重點單位和專項整治對象的檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要迅速督促單位整改；一時難以整改的，要拿出解決方案和處理意見，盡快落實防范措施。要加強和新聞單位的溝通與配合，對一些重大火災隱患進行跟蹤監(jiān)督，對不重視消防工作的地區(qū)和單位以及違反消防法律法規(guī)的單位和個人進行曝光，促其整改。對那些有章不循、麻痹大意，以及明知隱患存在，卻不采取措施加以解決，而造成火災事故的單位，要加大消防執(zhí)法和行政責任追究力度，堅決查清領導責任和事故原因，依法、依紀追究有關責任人的責任。
四、加強消防設施建設和執(zhí)勤備戰(zhàn)，切實提高滅火救援能力
各地各部門要以提高全社會自防自救能力為目標，加大對消防工作的資金投入，及時更新、改善、添置必要的消防裝備和滅火器材。同時，各級公安消防部隊、專（兼）職消防隊、義務消防組織，要大力開展冬季練兵活動，加強消防執(zhí)勤備戰(zhàn)和滅火演練，進一步提高滅火和搶險救援能力。
各地各部門接此通知后，要迅速行動，拿出本地區(qū)、本部門貫徹落實的意見。冬防期間，各地各部門舉辦的重大安全活動、采取的重要措施、發(fā)現(xiàn)的重大火災隱患等方面的工作情況，請及時報市安委會防火安全辦公室（設在市消防支隊，聯(lián)系電話：8122223、6608119-5825）。元旦、春節(jié)之前，市政府將分別組織有關部門對各地區(qū)、各部門貫徹落實的情況進行檢查。
二○○三年十月三十日
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