關于轉發(fā)市物價局財政局監(jiān)察局
關于在全市推行行政事業(yè)性收費公示制度意見的通知
各市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
為進一步加強對行政事業(yè)性收費的管理，規(guī)范收費秩序，加快政務公開進程，提高收費的透明度和知情度，更好地服務于我市社會經濟發(fā)展，現將市物價局、財政局、監(jiān)察局《關于在全市推行行政事業(yè)性收費公示制度的意見》轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
二○○三年五月二十九日
關于在全市推行行政事業(yè)性收費公示制度的意見
加強行政事業(yè)性收費管理，既是當前鞏固整治“亂收費”成果，進一步控減企業(yè)負擔，規(guī)范收費秩序的需要，同時，對加快推行政務公開進程，提高收費的透明度和知情度，實現市委、市政府提出的建設特大型城市目標具有重大的現實意義。根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《轉發(fā)財政部〈關于治理亂收費規(guī)定〉的通知》（中辦發(fā)〔1993〕18號）、國家計委印發(fā)《關于商品和服務實行明碼標價的規(guī)定實施細則的通知》（計價檢〔1994〕250號）和《關于進一步加強行政事業(yè)性收費管理的通知》（計價格〔1995〕2322號）等有關精神，現就在全市全面推行行政事業(yè)性收費公示制度，提出實施意見如下：
一、指導思想
按照政務公開的要求，在全市推行行政事業(yè)性收費公示制度，進一步提高行政事業(yè)性收費的透明度和知情度，建立健全收（繳）費的自律機制和制約機制，營造依法收費、按章繳費的良好環(huán)境，更好地服務于全市社會經濟發(fā)展。
二、公示范圍
全市鎮(zhèn)及以上行政事業(yè)性單位，經省及以上批準立項的所有行政事業(yè)性收費（含受委托收取的行政事業(yè)性收費）。
三、公示內容
包括收費項目、對象、標準、依據以及當地物價、財政、監(jiān)察部門的監(jiān)督舉報電話等。
四、公示形式
沒有實行政府上網工程的收費單位，按當地統一規(guī)定的格式制作“公示欄”等，在收費窗口進行公示；一個部門多窗口收費的，可根據收費窗口數制作相應的收費“公示欄”等，公示該窗口的收費。已實行政府上網工程的收費單位，不僅要建立“公示欄”等，而且要在部門網頁上對本部門的收費進行公示。
五、實施步驟
分四個階段進行：
準備階段。至2003年6月底止。重點是抓好公示制的組織領導和工作的具體部署等。按照分級負責的原則，以各級政府、各部門為主建立公示制工作領導小組，擬訂計劃，明確職責，召開專題會議進行具體部署，為制度的落實奠定基礎。
試點階段。至2003年8月底止。重點是抓好收費公示的試點，為全面推行積累經驗。各市、區(qū)要選擇3-5個單位，按照格式統一、內容規(guī)范的要求，進行收費公示試點，并對試點情況進行總結，對全面推行進行具體工作部署。
普及階段。至2003年10月底止。重點是抓好收費公示的全面落實。做到該公示的對象一個不少、內容一個不缺、標準一個不超。
檢查階段。至2003年12月底止。重點是抓好收費公示的檢查和全面工作總結。各地要成立檢查驗收小組，按照市公示工作要求，對本地區(qū)收費公示情況進行全面檢查驗收，總結經驗，分析問題，落實整改，并以書面形式報市領導小組。在各地驗收的基礎上，市組織對各轄市、區(qū)進行抽查。
六、其它有關事項
1．切實加強對公示工作的組織領導。在全市推行行政事業(yè)性收費公示制度是一項政策性強、涉及面廣的工作，各級、各部門必須在思想上高度重視，形成合力，抓實、抓好、抓出成效。市有關部門具體負責對公示制的指導、協調與督查，研究協調工作中出現的矛盾等。各轄市、區(qū)要按照市統一部署和目標任務要求，建立相應的工作班子，明確部門職責和細化目標任務，確保工作的順利開展。各公示單位應成立由單位主要領導任組長，有關部門和人員參加的公示制工作小組，具體負責本單位收費公示制工作的開展，以及做好公示欄的維護和根據政策規(guī)定做好公示的收費項目、標準等變更工作。
2．加強對公示收費內容的審核。各公示單位要對照政策要求，認真開展對本部門收費的清理，按照公示的要求，提出擬公示的清單，報當地物價、財政部門進行審核。各地物價、財政部門要嚴格按照政策和收費公示要求做好審核工作，確保公示收費內容與政策規(guī)定的一致性、公示格式與要求的統一性。
3．強化對收費的管理。行政事業(yè)性收費必須做到“三個嚴格執(zhí)行”，即，嚴格執(zhí)行規(guī)定的收費項目、嚴格執(zhí)行規(guī)定的收費標準、嚴格執(zhí)行收費票據管理制度。同時，做到《收費許可證》、《收費員證》二證齊全，并實行亮證收費。
4．建立收費監(jiān)測點，加強對收費情況的監(jiān)督。各地要選擇部分繳費單位，對收（繳）情況進行監(jiān)測，以利于及時發(fā)現問題，完善管理。
5．抓好行政事業(yè)性收費違紀行為和違法案件的舉報查處工作。各級物價、財政部門對群眾來信、來訪、來電反映的行政事業(yè)性收費問題，要認真及時做好辦理、查處和答復工作，定期和不定期組織專項檢查，綜合運用經濟的、行政的和法律的手段，嚴肅查處各類違紀違法收費問題。必要時可邀請人大代表、政協委員參與對收費情況的檢查活動。要充分發(fā)揮輿論的導向和監(jiān)督作用，對公示制度實施中好的做法要大力宣傳、推廣，同時要對典型的亂收費問題予以曝光，以鼓勵先進、鞭策落后。
附件：收費公示欄樣表
常州市物價局
常州市財政局
常州市監(jiān)察局
二○○三年五月二十二日
