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市各有關(guān)委辦局：
為了貫徹落實(shí)市政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，加強(qiáng)我市的行政效能監(jiān)察工作，深化第二輪行政審批制度改革，鞏固審改成果，經(jīng)研究，決定對(duì)市行政部門實(shí)施第二輪行政審批制度改革落實(shí)情況進(jìn)行督查。具體實(shí)施意見如下：
一、指導(dǎo)思想和目的
認(rèn)真貫徹落實(shí)十六大精神，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)換，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)以2002年市政府頒發(fā)的《常州市市級(jí)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察暫行辦法》和常政發(fā)〔2003〕8號(hào)《關(guān)于印發(fā)市級(jí)機(jī)構(gòu)行政審批保留事項(xiàng)的通知》文件精神，以落實(shí)第二輪審改成果情況為主要內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化效能監(jiān)察，推進(jìn)我市行政審批服務(wù)中心建設(shè)，優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。
二、檢查的內(nèi)容
（一）第二輪審改削減的審批項(xiàng)目和縮短的審批時(shí)間的落實(shí)情況；
?。ǘ?yīng)進(jìn)入市行政審批服務(wù)中心的審批項(xiàng)目是否落實(shí)到位，是否存在“兩頭受理”、“體外循環(huán)”現(xiàn)象；
?。ㄈ┰瓕徟?xiàng)目已改變管理方式后的落實(shí)情況及后續(xù)監(jiān)管措施；
?。ㄋ模┻M(jìn)入市行政審批服務(wù)中心辦理的審批項(xiàng)目是否充分授權(quán)給窗口辦理，收費(fèi)管理是否同步到位，內(nèi)部如何運(yùn)行操作；
?。ㄎ澹┦欠穹e極組織和推進(jìn)并聯(lián)審批。
三、檢查的時(shí)間、范圍、方法和步驟
檢查的方法：自查和抽查相結(jié)合。
?。ㄒ唬┳圆殡A段（5月6日至5月20日）
自查階段各單位要針對(duì)自身實(shí)際情況和檢查內(nèi)容，在自查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真填寫《常州市第二輪行政審批制度改革項(xiàng)目落實(shí)情況自查表》，于5月20日前報(bào)市政府辦公室督查處。
（二）檢查階段（5月21日至6月20日）
對(duì)市直屬行政部門和省垂直管理部門和18個(gè)審改中的重點(diǎn)部門進(jìn)行抽查和檢查。
?。ㄈ┱碾A段（6月23日至7月10日）
對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題嚴(yán)重的單位和部門，要針對(duì)存在的問題寫出書面整改意見，報(bào)市政府辦公室；對(duì)問題嚴(yán)重的單位和部門，要限期整改，整改不力的單位和部門，要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。
檢查組根據(jù)檢查情況寫出檢查工作總結(jié)，將檢查情況向市政府作專題匯報(bào)。
四、檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)
檢查工作由市監(jiān)察局牽頭，市政府辦公室、財(cái)政局、物價(jià)局、法制辦、體改辦、行政審批服務(wù)中心等部門參加，各單位抽調(diào)一名工作人員組成檢查組實(shí)施檢查。
附件：常州市第二輪行政審批制度改革項(xiàng)目落實(shí)情況自查表
二○○三年四月二十三日
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