|
各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
為了進(jìn)一步推動(dòng)科技資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的有效整合，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，提升制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)基地的建設(shè)，現(xiàn)將市科技局>《加快區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○三年四月二十三日
關(guān)于加快區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的意見(jiàn)
“十五”期間，是我市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,也是我市深入實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期。為了響應(yīng)市委、市政府提出的加快現(xiàn)代制造業(yè)基地建設(shè)的戰(zhàn)略部署，貫徹落實(shí)國(guó)家科技部、省科技廳關(guān)于加快特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的工作要求，現(xiàn)就加快我市區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)提出如下意見(jiàn)。
一、深刻認(rèn)識(shí)加快區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的重要性
1、準(zhǔn)確把握區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的基本內(nèi)涵。特色產(chǎn)業(yè)基地（以下簡(jiǎn)稱“基地”）是指具有特色鮮明、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、市場(chǎng)前景廣的一個(gè)或多個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)群體分布相對(duì)集中的區(qū)域。因此，特色產(chǎn)業(yè)基地是高新技術(shù)的密集區(qū)、高新產(chǎn)品的密集區(qū)、高新企業(yè)的密集區(qū)，是培育區(qū)域支柱性產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)和輻射區(qū)，是帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。
2、充分認(rèn)識(shí)加快區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的戰(zhàn)略意義。加快特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)是我市應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn)、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)需要，是我市加快現(xiàn)代制造業(yè)基地建設(shè)的根本要求，也是加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措。加快特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)對(duì)加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，推動(dòng)科技資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)有效整合，提高科技工作的組織程度；對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。
3、切實(shí)抓住區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的重要機(jī)遇。加快特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)是科技部加強(qiáng)和支持地方科技工作的重要內(nèi)容，是引導(dǎo)國(guó)家和地方各類科技計(jì)劃集成實(shí)施的有效手段。目前，科技部已在全國(guó)16個(gè)省市建設(shè)了36家國(guó)家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地，集成了國(guó)家、省攻關(guān)計(jì)劃、火炬計(jì)劃、創(chuàng)新基金計(jì)劃等一大批科技計(jì)劃給予了重點(diǎn)支持，今后科技部還將重點(diǎn)建設(shè)一批技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)鏈特征明顯、輻射帶動(dòng)面大的特色產(chǎn)業(yè)基地。因此，各地、各部門都要深刻認(rèn)識(shí)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的必要性和重要性，增強(qiáng)加快區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)抓好區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的規(guī)劃和實(shí)施工作。
二、進(jìn)一步確立區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
1、建設(shè)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)基地的指導(dǎo)思想。加快區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，必須緊緊圍繞我市加快現(xiàn)代制造業(yè)基地建設(shè)的戰(zhàn)略部署，以全面提升制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，堅(jiān)持政府宏觀規(guī)劃與企業(yè)自主發(fā)展相結(jié)合，堅(jiān)持科技計(jì)劃引導(dǎo)與企業(yè)自主開(kāi)發(fā)相結(jié)合，以科技資源整合帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)資源的整合，以技術(shù)聯(lián)盟促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的形成，培育壯大一批有重大產(chǎn)品帶動(dòng)、骨干企業(yè)支撐、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)含量高的特色產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群體，使之發(fā)展成為支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，從而加快現(xiàn)代制造業(yè)基地的形成。
2、建設(shè)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)基地的總體目標(biāo)?！笆濉逼陂g，全市要在裝備制造、電子信息、新材料等領(lǐng)域建設(shè)3-5家國(guó)家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地。在精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、特色農(nóng)副產(chǎn)品等領(lǐng)域建設(shè)8-10家省、市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地。到2005年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新增產(chǎn)值300億元。
通過(guò)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我市新興支柱產(chǎn)業(yè)培育上的突破,使我市裝備制造、電子信息、新材料、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、特色農(nóng)副產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。
通過(guò)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)技術(shù)研發(fā)上的突破，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)工程技術(shù)研究中心3個(gè)和企業(yè)技術(shù)中心3個(gè)、市級(jí)工程技術(shù)研究中心3-5個(gè)，引進(jìn)國(guó)外研發(fā)機(jī)構(gòu)2-3家，通過(guò)自主開(kāi)發(fā)與國(guó)際合作引進(jìn)，形成優(yōu)勢(shì)技術(shù)8-10個(gè)。
通過(guò)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上的突破，支持基地骨干企業(yè)開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品，到2005年形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品30-50只。
通過(guò)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)發(fā)展上的突破，支持基地骨干企業(yè)承擔(dān)重大科技計(jì)劃項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，形成一批有較強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)。
各轄市（區(qū)）要根據(jù)各自的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色，科學(xué)規(guī)劃，確立區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的方向和目標(biāo)。
三、加強(qiáng)規(guī)劃，精心組織，切實(shí)抓好區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的各項(xiàng)工作
1、加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)基地的統(tǒng)籌規(guī)劃。結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略研究，制訂發(fā)展規(guī)劃。對(duì)現(xiàn)階段已基本具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、市場(chǎng)前景好的特色產(chǎn)業(yè)，特別是針對(duì)“三藥”（醫(yī)藥、農(nóng)藥、獸藥）、涂料、稀土、紡織、輸配電、花卉苗木、無(wú)公害螃蟹等在國(guó)內(nèi)具有較大影響的產(chǎn)業(yè)，要進(jìn)一步培育壯大優(yōu)勢(shì)技術(shù)及產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加快形成特色鮮明、分布相對(duì)集中的產(chǎn)業(yè)區(qū)域。
2、加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)基地的組織力度。加強(qiáng)資源整合，以優(yōu)勢(shì)技術(shù)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品為紐帶，拉長(zhǎng)拔高產(chǎn)業(yè)鏈，凸現(xiàn)區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)；組織力量積極申報(bào)國(guó)家和省、市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地，爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)科技政策的支持，為基地的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。
3、加強(qiáng)科技計(jì)劃的集成實(shí)施。加強(qiáng)基地內(nèi)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)各級(jí)各類科技計(jì)劃的組織實(shí)施。鼓勵(lì)一批骨干企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)及國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心或企業(yè)技術(shù)中心，提升高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)能力；支持一批高新技術(shù)企業(yè)承擔(dān)火炬計(jì)劃、星火計(jì)劃、科技攻關(guān)計(jì)劃等高科技計(jì)劃項(xiàng)目，積極創(chuàng)建成為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)；引導(dǎo)一批企業(yè)實(shí)施與特色產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，培育特色產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；組織一批企業(yè)加強(qiáng)與大學(xué)、科研院所的緊密聯(lián)合，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高科技人才和高科技成果。
4、加強(qiáng)科技中介服務(wù)體系建設(shè)。優(yōu)化科技資源配置，拓展科技服務(wù)功能，構(gòu)筑信息交流平臺(tái)，提高孵化培育能力，積極為基地內(nèi)企業(yè)做好技術(shù)咨詢、技術(shù)交易、技術(shù)認(rèn)證、人才引進(jìn)等全方位的科技服務(wù)。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的合力
1、各轄市（區(qū)）要站在實(shí)現(xiàn)我市現(xiàn)代制造業(yè)基地建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的高度，統(tǒng)一思想，把特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)納入到政府工作的重要議事日程。
2、各轄市（區(qū)）要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，切實(shí)做到組織落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、人員落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)，確保基地建設(shè)健康有序地發(fā)展。
3、各級(jí)科技部門要擔(dān)負(fù)起歸口管理、牽頭實(shí)施工作，相關(guān)部門要充分發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢(shì)，相互配合。形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)的大好局面，共同推進(jìn)基地建設(shè)。
常州市科技局
二○○三年四月十日
掃一掃在手機(jī)打開(kāi)當(dāng)前頁(yè)  |
