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關(guān)于印發(fā)《2012年市級(jí)外向型農(nóng)業(yè)

發(fā)展項(xiàng)目招標(biāo)指南》的通知

各轄市區(qū)農(nóng)林（業(yè)）局、財(cái)政局：

為貫徹落實(shí)《市政府關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定外貿(mào)增長　加快外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見》（常政發(fā)[2012]52號(hào)）（以下簡稱《實(shí)施意見》）的要求，進(jìn)一步完善激勵(lì)政策，創(chuàng)新服務(wù)手段，優(yōu)化投資環(huán)境，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商和項(xiàng)目招商，著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口及其基地建設(shè)，加快培植一批新的農(nóng)產(chǎn)品出口增長點(diǎn)，不斷提高農(nóng)業(yè)利用外資能力，全面提升我市農(nóng)業(yè)外向化水平?，F(xiàn)將《2012年市級(jí)外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目招標(biāo)指南》（以下簡稱《指南》）印發(fā)給你們，請按照《指南》要求，認(rèn)真做好項(xiàng)目的申報(bào)工作。

附件：1、2012年市級(jí)外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目招標(biāo)指南

2、項(xiàng)目承諾書

二○一二年五月二十八日

附件1：

2012年市級(jí)外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目招標(biāo)指南

一、項(xiàng)目定位

圍繞《常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（修編）》，根據(jù)《實(shí)施意見》，2012年外向型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)突出農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地建設(shè)及技術(shù)升級(jí)改造，鼓勵(lì)企業(yè)引入先進(jìn)管理理念，采用先進(jìn)設(shè)備，培育農(nóng)產(chǎn)品出口品牌，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)做大做強(qiáng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)對外交流和合作，積極吸引外資投入，加快全市外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，并以此推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、項(xiàng)目立項(xiàng)原則

1、突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中出口潛力較大的產(chǎn)業(yè)，如規(guī)模畜禽、特色糧油、特種水產(chǎn)、精品園藝等產(chǎn)業(yè)及加工業(yè)，全面提高我市農(nóng)業(yè)的整體競爭能力。

2、突出重點(diǎn)企業(yè)。重點(diǎn)支持2011年有農(nóng)產(chǎn)品出口業(yè)績的企業(yè)和通過本市內(nèi)代理出口的企業(yè)，主要包括以我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品為主要原料或在本市建立原料基地的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，以及2011年農(nóng)產(chǎn)品出口較2010年有較大增長和2012年出口有較大增長潛力的企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品出口新企業(yè)。

3、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品出口基地內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及技改項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)引入先進(jìn)管理理念和新工藝。對農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)出口產(chǎn)品檢測費(fèi)、質(zhì)量管理體系建立和認(rèn)證、境外促銷、境外注冊商標(biāo)等進(jìn)行補(bǔ)貼。

4、突出招商引資。重點(diǎn)扶持我市外商獨(dú)資、合資的農(nóng)業(yè)企業(yè)，營造招商引資的氛圍，鼓勵(lì)外資投入和增資擴(kuò)產(chǎn)，帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)企業(yè)向更高層次發(fā)展。

三、項(xiàng)目扶持主要內(nèi)容

主要扶持：農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè)技改建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè)在我市的農(nóng)業(yè)原料基地建設(shè)、境外資本在我市投資的種養(yǎng)殖基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)境內(nèi)外促俏與對外合作交流等；出口產(chǎn)品檢測費(fèi)、質(zhì)量管理體系認(rèn)證、境外促銷、境外注冊商標(biāo)等費(fèi)用。

四、申報(bào)條件

1、項(xiàng)目申報(bào)單位必須是本市依法取得企業(yè)法人資格的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)或出口有較大增長潛力的企業(yè)及農(nóng)業(yè)外資（獨(dú)資、合資）企業(yè)。

2、在本市具有原料基地，以我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品為主要原料，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、出口為龍頭，與農(nóng)戶形成緊密的產(chǎn)、加、銷利益關(guān)系，實(shí)行與基地農(nóng)戶訂單生產(chǎn)，帶動(dòng)農(nóng)戶必須達(dá)到50戶以上，并能提供與農(nóng)戶簽訂的收購合同或訂單（復(fù)印件）。

3、農(nóng)業(yè)外資企業(yè)的資金到位率須占協(xié)議外資的50%以上，從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的企業(yè)需建立生產(chǎn)基地200畝以上。

4、項(xiàng)目申報(bào)單位必須提供有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、2011年年度財(cái)務(wù)報(bào)表、主辦會(huì)計(jì)《會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格證書》復(fù)印件。

5、同時(shí)符合以下條件之一，并能提供有效證明的企業(yè)，可優(yōu)先列項(xiàng)：

（1）有農(nóng)產(chǎn)品自營出口并納入我市出口業(yè)績統(tǒng)計(jì)的農(nóng)業(yè)企業(yè)（以海關(guān)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）；

（2）通過出入境檢驗(yàn)檢疫部門認(rèn)定的農(nóng)產(chǎn)品出口基地備案；

（3）已取得國際、國內(nèi)質(zhì)量認(rèn)證，并能提供“有機(jī)證書”、“綠色證書” 及GAP、HACCP、ISO9000等質(zhì)量和環(huán)境管理體系認(rèn)證證書；

（4）已取得2012年出口訂單且訂單總金額超過30萬美元。

五、項(xiàng)目的申報(bào)要求

項(xiàng)目的申報(bào)工作由各轄市、區(qū)農(nóng)林（業(yè)）、財(cái)政部門聯(lián)合進(jìn)行。金壇、溧陽市各報(bào)２個(gè)以內(nèi)，武進(jìn)報(bào)6個(gè)以內(nèi)，新北區(qū)報(bào)４個(gè)以內(nèi)，其他區(qū)各報(bào)２個(gè)以內(nèi)。每個(gè)項(xiàng)目申報(bào)財(cái)政資金為30萬元左右，項(xiàng)目實(shí)施單位自籌資金與財(cái)政扶持資金的比例不少于3：1。補(bǔ)助財(cái)政資金預(yù)算不得編報(bào)飼料、肥料、農(nóng)藥、水電、燃料等原輔材料和培訓(xùn)、專家、審計(jì)、監(jiān)理、驗(yàn)收等費(fèi)用。具體申報(bào)程序?yàn)椋悍蠗l件的外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)林（業(yè)）、財(cái)政部門提出申請，編報(bào)項(xiàng)目申報(bào)書（標(biāo)準(zhǔn)文本一式二份及電子版Excel格式），并附報(bào)申報(bào)條件要求的相關(guān)證明材料，由轄市區(qū)農(nóng)林、財(cái)政部門初審匯總后于2012年6月30日前，聯(lián)合行文上報(bào)市農(nóng)委、財(cái)政局，逾期不予受理?！　　　?/span>

六、項(xiàng)目管理

1、實(shí)行項(xiàng)目合同管理。項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目合同組織實(shí)施，不得擅自調(diào)整項(xiàng)目的實(shí)施內(nèi)容和更改資金使用計(jì)劃。

2、財(cái)政報(bào)賬制。按照常財(cái)農(nóng)[2002]15號(hào)文件規(guī)定，項(xiàng)目財(cái)政資金統(tǒng)一實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制，按項(xiàng)目進(jìn)度撥付資金。項(xiàng)目單位單獨(dú)設(shè)賬，按省財(cái)政廳蘇財(cái)農(nóng)[2002]78號(hào)文件進(jìn)行項(xiàng)目資金核算。

3、資金審計(jì)制。項(xiàng)目竣工后由指定的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目資金審計(jì)，并提出審計(jì)報(bào)告。

4、驗(yàn)收報(bào)告制。全部建設(shè)項(xiàng)目必須于2012年12月底前完成。項(xiàng)目完成后由各轄市區(qū)進(jìn)行項(xiàng)目初驗(yàn)，并將項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告及項(xiàng)目總結(jié)報(bào)市農(nóng)委、市財(cái)政局。