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各轄市區(qū)統(tǒng)計(jì)局，市局各相關(guān)業(yè)務(wù)處室：
為認(rèn)真貫徹馬建堂局長(zhǎng)在實(shí)施企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)階段性工作總結(jié)暨并軌工作布置視頻會(huì)議上的講話精神，依據(jù)省局《關(guān)于開展聯(lián)網(wǎng)直報(bào)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的通知》要求，特制定我市聯(lián)網(wǎng)直報(bào)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查實(shí)施方案。
二〇一二年七月二十三日
主題詞：統(tǒng)計(jì) 執(zhí)法檢查 通知
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常州市統(tǒng)計(jì)局辦公室 2012年7月24日印發(fā)
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共印12份
聯(lián)網(wǎng)直報(bào)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查實(shí)施方案
一、檢查內(nèi)容
?。ㄒ唬┌凑諊?guó)家五部委文件（國(guó)統(tǒng)字〔2012〕38號(hào)）精神，嚴(yán)肅查處違反聯(lián)網(wǎng)直報(bào)“四條紅線”（即：堅(jiān)持不在基本單位名錄庫(kù)不得填報(bào)數(shù)據(jù)，堅(jiān)持由企業(yè)獨(dú)立報(bào)送真實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，堅(jiān)持由企業(yè)自己上報(bào)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)，堅(jiān)持由企業(yè)修改差錯(cuò)或補(bǔ)填不完整報(bào)表的原始數(shù)據(jù)）的統(tǒng)計(jì)違法行為。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和查處干預(yù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)（包括規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售和住宿餐飲企業(yè)、資質(zhì)內(nèi)的建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、全省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)單位）的數(shù)據(jù)、非法代填代報(bào)原始數(shù)據(jù)的違法行為。
?。ǘ┤媛鋵?shí)《統(tǒng)計(jì)法律事務(wù)告知書》的送達(dá)制度，依法建立政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查與被調(diào)查的法律關(guān)系，告知調(diào)查對(duì)象必須履行的法定義務(wù)。同時(shí)，要嚴(yán)肅查處聯(lián)網(wǎng)直報(bào)中不履行法定義務(wù)的統(tǒng)計(jì)違法行為，多次遲報(bào)、拒報(bào)的調(diào)查對(duì)象要依法進(jìn)行處罰。
（三）依法加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，督促企業(yè)設(shè)置原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，建立統(tǒng)計(jì)報(bào)表審核、簽署、交接、歸檔四項(xiàng)制度，堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員持證上崗。
二、實(shí)施步驟
聯(lián)網(wǎng)直報(bào)專項(xiàng)檢查工作分為專業(yè)梳理、自查自糾、督查指導(dǎo)三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）專業(yè)梳理階段（7月份）
1.各地各專業(yè)確認(rèn)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)單位，查找是否存在違反聯(lián)網(wǎng)直報(bào)“四條紅線”等統(tǒng)計(jì)違法行為和多次遲報(bào)、拒報(bào)的調(diào)查對(duì)象。
2.各地各專業(yè)對(duì)照《統(tǒng)計(jì)法律事務(wù)告知書》的送達(dá)制度進(jìn)行自查，凡是沒有做到位的一律補(bǔ)課。
3.結(jié)合統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收認(rèn)真梳理企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)。
4、各地法制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與專業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解梳理情況，指導(dǎo)各專業(yè)做好各項(xiàng)工作。
5、市局相關(guān)業(yè)務(wù)處室于7月31日前，將專業(yè)梳理情況和存在的主要問題報(bào)局政法處。
（二）自查自糾階段（7～8月）
1.統(tǒng)計(jì)部門重點(diǎn)自查是否存在下發(fā)涉嫌干預(yù)企業(yè)獨(dú)立真實(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的文件，是否存在違反“四條紅線”的行為。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道重點(diǎn)自查是否存在非法代填代報(bào)、授意干擾企業(yè)獨(dú)立上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為。
3.企業(yè)和單位重點(diǎn)自查是否準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，是否存在無證上崗，以及統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)情況。
4.采取有效措施，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真整改。
5、各轄市區(qū)統(tǒng)計(jì)局于8月15日前將自查自糾報(bào)告報(bào)市局政法處。
?。ㄈ┒讲橹笇?dǎo)階段（9月份）
1.各地要制定督查方案，于9月10日前完成本級(jí)檢查指導(dǎo)工作。并于9月15日前將專項(xiàng)檢查總結(jié)材料報(bào)市局政法處。市局將在9月上旬成立督查組，對(duì)各地專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行督查。同時(shí)要做好迎接和配合省局督查的準(zhǔn)備。
2、對(duì)在督查中發(fā)現(xiàn)的問題要依法嚴(yán)肅處理，對(duì)一般的違法行為及時(shí)（書面）告誡，責(zé)令整改；對(duì)突破“四條紅線”和多次遲報(bào)、拒報(bào)的嚴(yán)重違法行為，及時(shí)立案查處，依法作出行政處罰；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的典型案件，及時(shí)公開曝光。
三、工作要求
（一）市局成立常州市聯(lián)網(wǎng)直報(bào)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。各地也要制定專項(xiàng)檢查實(shí)施方案，細(xì)化工作步驟和要求，確保檢查取得實(shí)效。
?。ǘ└鞯馗鲗I(yè)處室要對(duì)照檢查內(nèi)容，認(rèn)真梳理上半年聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作中存在的主要問題，尤其要清查空掛、關(guān)、停企業(yè)，真正發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取有效措施整改。
?。ㄈ└鞯胤ㄖ茩C(jī)構(gòu)要緊密結(jié)合各專業(yè)上報(bào)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，主動(dòng)與各專業(yè)協(xié)調(diào)溝通，形成合力，堅(jiān)決依法查處和糾正聯(lián)網(wǎng)直報(bào)過程中的統(tǒng)計(jì)違法行為。
（四）各地各專業(yè)要充分利用專項(xiàng)檢查時(shí)機(jī)，大力宣傳《統(tǒng)計(jì)法》，使廣大基層統(tǒng)計(jì)人員牢固樹立依法統(tǒng)計(jì)的觀念，增強(qiáng)獨(dú)立直接按時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的意識(shí)，為聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作順利開展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
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