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內(nèi)容提要 ●我局召開全市汽車買賣合同示范文本推行大會 ●天寧分局成立“紅盾執(zhí)法專家平臺” ●基層反映小微企業(yè)免征注冊登記費政策執(zhí)行困難 ●我局完成2012年度第一次商品質(zhì)量監(jiān)測工作 ●我局“工商驗資E線通”項目試運行 ●金壇局積極構(gòu)建合同糾紛調(diào)解工作新機制 ●簡訊
【領(lǐng)導(dǎo)動態(tài)】
我局召開全市汽車買賣合同示范文本推行大會
7月5日，我局會同市汽車流通協(xié)會組織全市150多家汽車銷售企業(yè)，召開全市汽車買賣合同示范文本推行大會，正式推行《常州市汽車買賣合同》示范文本。省局合同處邵德沖處長、市局王俊杰副局長、市汽車流通協(xié)會戴永治會長出席大會。
會上，邵德沖處長作重要講話。他認(rèn)為《常州市汽車買賣合同》示范文本很好地解決了當(dāng)前汽車消費中的一些熱點問題，同時又充分考慮到了合同雙方的權(quán)益平衡，是常州工商部門充分發(fā)揮行政指導(dǎo)職能，規(guī)范行業(yè)合同行為的創(chuàng)新力作。他同時對合同示范文本的推廣使用提出三點要求：一是進一步優(yōu)化合同示范文本的推行舉措。二是進一步加強合同示范文本的宣傳指導(dǎo)。三是進一步營造合同示范文本的使用良好社會氛圍。
王俊杰副局長簡要介紹了《常州市汽車買賣合同》制定情況，并就文本的推行提出三點意見：一是充分認(rèn)識《合同》推行的重要意義。二是適時強化《合同》推行的宣傳培訓(xùn)。三是主動加強《合同》推行的行政引導(dǎo)。
會上，市局市場合同處詳細(xì)介紹了示范文本的制定過程。常州外事旅游汽車集團有限公司、江蘇明都汽車集團有限公司等15家企業(yè)承諾，旗下80家汽車銷售店全面使用《常州市汽車買賣合同》示范文本，并聯(lián)合倡議行業(yè)內(nèi)其他汽車銷售企業(yè)全面使用合同示范文本。
會后，與會領(lǐng)導(dǎo)實地查看了常州外事旅游汽車集團有限公司旗下的“奔馳”品牌汽車銷售店，并現(xiàn)場就如何進一步規(guī)范合同管理，打造誠信品牌對銷售店的員工提出了建議。
天寧分局成立“紅盾執(zhí)法專家平臺”
7月3日，天寧分局召開“紅盾執(zhí)法專家平臺”成立大會。市局副局長徐新以及該區(qū)區(qū)人大常委會副主任陸東明、區(qū)政府副區(qū)長王竹林、區(qū)政協(xié)副主席周登蓉等出席會議。
徐新副局長在講話中指出：近年來，天寧分局強化制度落實，嚴(yán)格行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類經(jīng)濟違法行為，取得了明顯成效。一是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展做出新貢獻；二是整頓市場經(jīng)濟秩序取得新成效；三是消費維權(quán)工作得到新提升；四是工商隊伍建設(shè)邁出了新步伐。同時他對專家組成員提出了三點希望：一是做落實“強惠促”專項執(zhí)法行動的標(biāo)兵；二是做依法行政的榜樣；三是做善于研究的楷模。
市局公平交易處、天寧區(qū)法制辦、公安局、衛(wèi)生局、綜治委、仲裁委員會、法院、紀(jì)委、檢察院、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)林局等代表參加了此次會議。會上，市局徐新副局長向受邀的35名“紅盾執(zhí)法專家平臺”專家組成員發(fā)放了聘書。天寧區(qū)衛(wèi)生局、公安經(jīng)偵大隊、檢察院、法院等受聘的6名專家組成員相繼作了交流發(fā)言。
【探索園地】
基層反映小微企業(yè)免征注冊登記費政策
執(zhí)行困難
《關(guān)于免征小型微型企業(yè)部分行政事業(yè)性收費的通知》已于2012年1月1日施行，該通知明確規(guī)定免收小微企業(yè)注冊登記費。武進局在實踐中發(fā)現(xiàn)，小微企業(yè)免征政策執(zhí)行遭遇諸多困難。一是標(biāo)準(zhǔn)難適用。小微企業(yè)認(rèn)定以《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》為標(biāo)準(zhǔn)，劃定指標(biāo)主要包括企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額，而這些指標(biāo)在企業(yè)新設(shè)登記注冊時還未確定或者根本不存在。二是條件難認(rèn)定。相關(guān)部門在審核企業(yè)是否符合小微企業(yè)具體標(biāo)準(zhǔn)的時候，是以企業(yè)自行提供的數(shù)據(jù)為依據(jù)還是由專業(yè)機構(gòu)或者政府部門提供的數(shù)據(jù)為依據(jù)、相關(guān)部門是否要對數(shù)據(jù)進行實質(zhì)審核，通知未作出明確規(guī)定，因此，企業(yè)是否滿足認(rèn)定為小微企業(yè)的條件在實踐中也難以確定。三是主體難確定。通知中的收費免征政策涉及到了工商、稅務(wù)、海關(guān)等多個部門，如果企業(yè)確實符合小微企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，小微企業(yè)的認(rèn)定是由各個部門自行認(rèn)定還是由某個部門統(tǒng)一認(rèn)定、以哪一種形式認(rèn)定、認(rèn)定憑證是什么，通知并未作出具體規(guī)定，這也造成具體操作中的困難。為此，基層認(rèn)為，對小微企業(yè)的認(rèn)定問題是執(zhí)行免征收費政策的關(guān)鍵，建議政府確定一個專門認(rèn)定小微企業(yè)的部門或機構(gòu)，完善小微企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，出臺具體的操作辦法。
【工作掠影】
我局完成2012年度第一次商品質(zhì)量監(jiān)測工作
從4月21日起，我局在全市范圍內(nèi)開展了2012年度第一次商品質(zhì)量監(jiān)測工作。經(jīng)過制定計劃、任務(wù)下達(dá)、調(diào)查摸底、市場抽檢、質(zhì)量確認(rèn)等程序，于6月28日全部完成省局下達(dá)的18種商品400批次的抽檢任務(wù)，其中武進局完成65批次，金壇局完成65批次，溧陽局完成71批次，天寧分局完成61批次，鐘樓分局完成56批次，新區(qū)分局完成63批次，戚墅堰分局完成19批次。本次監(jiān)測的商品，合格為293批次，合格率為73.25%。
我局“工商驗資E線通”項目試運行
7月2日，我局“工商驗資E線通”正式開通，進入試運行階段。江蘇易房投資有限公司、常州斯默森自動化設(shè)備有限公司兩家公司成為開通首日的首批受惠者。
今年來，我局與市建行聯(lián)手開發(fā)了“工商融資E線通”服務(wù)平臺。銀行在登記窗口安裝終端查詢系統(tǒng)，用于查詢申請人資金注入情況。在查詢到投資者已將款項解入銀行相應(yīng)帳戶的，只要其他登記申請材料符合規(guī)定即可先期預(yù)審，當(dāng)申請人提交驗資報告原件時當(dāng)場核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，此舉大大縮短了企業(yè)往返窗口、銀行、會計事務(wù)所的時間。同時，建行與幾大會計事務(wù)所提供驗資團購價，節(jié)約了企業(yè)的開辦成本。
金壇局積極構(gòu)建合同糾紛調(diào)解工作新機制
今年以來，金壇局在近年與法院建立“訴調(diào)”對接并取得明顯成效的基礎(chǔ)上，將合同行政調(diào)解納入到司法大調(diào)解之中，增強行政調(diào)解工作的有效性、公正性。一是組織召開對接座談會。主動與金壇市人民法院溝通，牽頭組織召開工商、法院合同調(diào)解工作座談會，分析和討論近年來合同糾紛調(diào)解工作現(xiàn)狀及難點，特別是針對行政調(diào)解不具有法律約束力，導(dǎo)致實際工作中部分合同糾紛當(dāng)事人對已生效的調(diào)解書在執(zhí)行中存在著反復(fù)性和多變性的現(xiàn)狀，雙方約定將合同行政調(diào)解納入司法大調(diào)解之中，不僅增強法律的嚴(yán)肅性，提升合同糾紛調(diào)解效能，而且也緩解了法院經(jīng)濟調(diào)解工作壓力，實現(xiàn)行政調(diào)解與司法調(diào)解工作的有機統(tǒng)一。二是及時出臺相關(guān)文件。金壇局結(jié)合轄區(qū)實際，積極草擬《關(guān)于商事合同爭議調(diào)解工作的若干規(guī)定》、《常州市金壇工商行政管理局商事合同爭議調(diào)解辦法》（試行）等文件，多次與法院就相關(guān)內(nèi)容和文字進行了反復(fù)討論和修改，并于6月下旬正式發(fā)文。三是籌備成立調(diào)解中心。為實現(xiàn)合同糾紛調(diào)解與法院調(diào)解順利對接，目前金壇局籌備成立“金壇工商局商事合同爭議調(diào)解中心”，擬聘用一定數(shù)量的人民調(diào)解員，全面落實調(diào)解中心的機構(gòu)、人員和制度，建立健全工作機制，有效推進對接工作向縱深發(fā)展。
[簡訊]
●日前，鐘樓分局黨總支開展慶祝中國共產(chǎn)黨成立91周年主題教育活動，組織黨員干部分別赴溧陽、金壇等地參觀了新四軍江南抗日指揮部紀(jì)念館和茅山新四軍紀(jì)念館等革命教育基地。
● 在近日召開的全市慶祝中國共產(chǎn)黨成立91周年暨創(chuàng)先爭優(yōu)表彰大會上，武進局黨總支、高新區(qū)分局注冊科黨支部分別獲創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織榮譽稱號。
●近日，常州濱湖嘉誠聯(lián)合科技有限公司通過設(shè)立核準(zhǔn)登記在江蘇省局登記窗口領(lǐng)取了外資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，該企業(yè)也是全市第2家超億美元外商投資企業(yè)。
● 6月29日，常州星河協(xié)達(dá)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在武進區(qū)行政服務(wù)中心工商窗口領(lǐng)取了外商投資企業(yè)中國法人營業(yè)執(zhí)照，這標(biāo)志著武進區(qū)歷史上數(shù)額最大的一起外資并購案例正式完成。
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