一、對(duì)宗教團(tuán)體、寺觀教堂在主辦大型宗教活動(dòng)過程中發(fā)生危害國家安全、公共安全或者嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序情況且負(fù)有責(zé)任的處罰
(一)處罰種類:責(zé)令撤換主要負(fù)責(zé)人、吊銷登記證書。
(二)法律依據(jù):《宗教事務(wù)條例》第六十四條第一款 大型宗教活動(dòng)過程中發(fā)生危害國家安全、公共安全或者嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序情況的,由有關(guān)部門依照法律、法規(guī)進(jìn)行處置和處罰;主辦的宗教團(tuán)體、寺觀教堂負(fù)有責(zé)任的,由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令其撤換主要負(fù)責(zé)人,情節(jié)嚴(yán)重的,由登記管理機(jī)關(guān)吊銷其登記證書。
(三)處罰裁量標(biāo)準(zhǔn):
1.因一般過失導(dǎo)致上述情況的,由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令其撤換主要負(fù)責(zé)人。
2.因重大過失或故意導(dǎo)致上述情況的,由登記管理機(jī)關(guān)吊銷其登記證書。
二、對(duì)擅自舉行大型宗教活動(dòng)的處罰
(一)處罰種類:責(zé)令停止活動(dòng)、沒收違法所得和非法財(cái)物、罰款、責(zé)令撤換主管人員。
(二)法律依據(jù):《宗教事務(wù)條例》第六十四條第二款 擅自舉行大型宗教活動(dòng)的,由宗教事務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令停止活動(dòng),可以并處10萬元以上30萬元以下的罰款;有違法所得、非法財(cái)物的,沒收違法所得和非法財(cái)物。其中,大型宗教活動(dòng)是宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所擅自舉辦的,登記管理機(jī)關(guān)還可以責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員。
(三)處罰裁量標(biāo)準(zhǔn):
1.具備舉行大型宗教活動(dòng)的條件,并且是首次擅自舉行大型宗教活動(dòng),情節(jié)輕微,未造成不良影響的,由宗教事務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令停止活動(dòng),有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物。
2.有以下情節(jié)之一的,由宗教事務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令停止活動(dòng),有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物,處100000元以上200000元以下的罰款:
(1)不聽執(zhí)法人員勸阻,繼續(xù)實(shí)施違法行為的;
(2)不具備舉辦大型宗教活動(dòng)的條件而擅自舉行大型宗教活動(dòng),但情節(jié)輕微,影響較小的;
(3)造成舉辦地生產(chǎn)、生活、交通等較小混亂、阻塞,或造成較小公私財(cái)產(chǎn)損失,造成一定社會(huì)負(fù)面影響的。
3.有以下情節(jié)之一的,由宗教事務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令停止活動(dòng),有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物,處200000元以上300000元以下的罰款;其中,大型宗教活動(dòng)是宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所擅自舉辦的,登記管理機(jī)關(guān)可視情責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員:
(1)兩次以上被發(fā)現(xiàn)擅自舉行大型宗教活動(dòng)的;
(2)舉行宗教活動(dòng)時(shí)間較長,參加人數(shù)較多,造成一定社會(huì)影響的;
(3)發(fā)生歧視、侮辱信教公民或者不信教公民或者破壞信教公民與不信教公民、不同宗教之間和睦或者宗教內(nèi)部和睦或者發(fā)生違犯宗教禁忌等傷害信教公民宗教感情、破壞民族團(tuán)結(jié)、影響社會(huì)穩(wěn)定的事件,并造成較嚴(yán)重后果或較惡劣影響的;
(4)宣揚(yáng)宗教極端主義的;
(5)涉及邪教或者恐怖組織的;
(6)非法接受境外資助,違背獨(dú)立自主自辦原則的;
(7)危害國家安全、公共安全、民族團(tuán)結(jié),嚴(yán)重侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的;
(8)妨礙執(zhí)法人員查處其違法行為或者煽動(dòng)、教唆、脅迫他人妨礙執(zhí)法的;
(9)造成了安全事故,或給舉辦地生產(chǎn)、生活、交通造成較大混亂、阻塞,或造成較大公私財(cái)產(chǎn)損失,造成較大的社會(huì)負(fù)面影響;
(10)其他情節(jié)比較嚴(yán)重,影響比較惡劣的。
三、對(duì)宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所未按規(guī)定辦理變更登記或者備案手續(xù)的處罰
(一)處罰種類:責(zé)令改正、責(zé)令撤換主管人員、沒收違法所得和非法財(cái)物、責(zé)令停止日?;顒?dòng)、依法吊銷登記證書或者設(shè)立許可。
(二)法律依據(jù):《宗教事務(wù)條例》第六十五條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所有下列行為之一的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正;情節(jié)較重的,由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員;情節(jié)嚴(yán)重的,由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令停止日?;顒?dòng),改組管理組織,限期整改,拒不整改的,依法吊銷其登記證書或者設(shè)立許可;有違法所得、非法財(cái)物的,予以沒收:(一)未按規(guī)定辦理變更登記或者備案手續(xù)的。
《宗教教職人員備案辦法》第十三條 宗教團(tuán)體未按照本辦法辦理宗教教職人員備案手續(xù),或者備案時(shí)弄虛作假的,由人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令改正,并視情節(jié)嚴(yán)重,按照《宗教事務(wù)條例》第四十一條的規(guī)定予以行政處罰。
《宗教活動(dòng)場所主要教職任職備案辦法》第十二條 宗教活動(dòng)場所未按照本辦法辦理宗教活動(dòng)場所主要教職任職備案手續(xù),或者備案時(shí)弄虛作假的,由人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令改正,并視情節(jié)輕重,按照《宗教事務(wù)條例》第四十一條的規(guī)定予以行政處罰。
(三)處罰裁量標(biāo)準(zhǔn):
1.宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所超過規(guī)定的時(shí)限或者未按照有關(guān)規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)辦理變更登記或者備案手續(xù),由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正,有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物。
2.宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所在辦理變更登記或者備案手續(xù)時(shí)弄虛作假的,由登記管理機(jī)關(guān)或批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令改正,責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員,有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物。
3.宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所在整改期限內(nèi)仍未改正,且不能說明合法理由的,由登記管理機(jī)關(guān)或批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所停止日?;顒?dòng),有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物。
4.宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所經(jīng)撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員后,仍未改正,由登記管理機(jī)關(guān)或批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所停止日?;顒?dòng),改組管理組織,限期整改,拒不整改的,依法吊銷該宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所登記證書或者許可證書,有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物。
四、對(duì)宗教院校違反培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)章程和課程設(shè)置要求的處罰
(一)處罰種類:責(zé)令改正、撤換主管人員、沒收違法所得和非法財(cái)物、責(zé)令停止日?;顒?dòng)、依法吊銷登記證書或者設(shè)立許可。
(二)法律依據(jù):《宗教事務(wù)條例》第六十五條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所有下列行為之一的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正;情節(jié)較重的,由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員;情節(jié)嚴(yán)重的,由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令停止日?;顒?dòng),改組管理組織,限期整改,拒不整改的,依法吊銷其登記證書或者設(shè)立許可;有違法所得、非法財(cái)物的,予以沒收:(二)宗教院校違反培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)章程和課程設(shè)置要求的。
(三)處罰裁量標(biāo)準(zhǔn):
1.違法情節(jié)輕微,尚未造成嚴(yán)重后果的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正,有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物。
2.經(jīng)宗教事務(wù)部門責(zé)令改正,限期內(nèi)仍未改正,且不能說明合法理由的,由登記管理機(jī)關(guān)或批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教院校撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員,有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物。
3.經(jīng)撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員后,仍未改正,由該宗教院校登記管理機(jī)關(guān)或批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教院校停止日?;顒?dòng),改組管理組織,限期整改,拒不整改的,依法吊銷該宗教院校登記證書或者許可證書,有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物。
五、對(duì)宗教活動(dòng)場所未建立有關(guān)管理制度或者管理制度不符合要求的處罰
(一)處罰種類:責(zé)令改正、撤換主管人員、責(zé)令停止日?;顒?dòng)、依法吊銷登記證書或者設(shè)立許可。
(二)法律依據(jù):《宗教事務(wù)條例》第六十五條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所有下列行為之一的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正;情節(jié)較重的,由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員;情節(jié)嚴(yán)重的,由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令停止日?;顒?dòng),改組管理組織,限期整改,拒不整改的,依法吊銷其登記證書或者設(shè)立許可;有違法所得、非法財(cái)物的,予以沒收:(三)宗教活動(dòng)場所違反本條例第二十六條規(guī)定,未建立有關(guān)管理制度或者管理制度不符合要求的。
(三)處罰裁量標(biāo)準(zhǔn):
1.宗教活動(dòng)場所完全未建立人員、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、治安、消防、文物保護(hù)、衛(wèi)生防疫等相應(yīng)的管理制度,或建立的制度不符合要求,違法行為輕微的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正,有違法所得和非法財(cái)物的,沒收違法所得和非法財(cái)物。
2.經(jīng)宗教事務(wù)部門責(zé)令改正,限期內(nèi)仍未改正,且無正當(dāng)理由的;或者經(jīng)責(zé)令改正后雖然建立了相應(yīng)制度,但仍不符合要求,且拒絕接受政府有關(guān)部門的指導(dǎo),管理混亂,造成了較大的負(fù)面影響,由登記管理機(jī)關(guān)或批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教活動(dòng)場所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員,有違法所得和非法財(cái)物的,沒收違法所得和非法財(cái)物。
3.經(jīng)撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員后,仍未改正,或發(fā)生因制度不健全而造成財(cái)務(wù)、治安、消防和衛(wèi)生等方面的重大事故,造成嚴(yán)重負(fù)面影響的,由登記管理機(jī)關(guān)或批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教活動(dòng)場所停止日?;顒?dòng),改組管理組織,限期整改,拒不整改的,依法吊銷該宗教活動(dòng)場所登記證書或者許可證書,有違法所得和非法財(cái)物的,沒收違法所得和非法財(cái)物。
六、對(duì)宗教活動(dòng)場所將用于宗教活動(dòng)的房屋、構(gòu)筑物及其附屬的宗教教職人員生活用房轉(zhuǎn)讓、抵押或者作為實(shí)物投資的處罰
(一)處罰種類:責(zé)令改正、撤換主管人員、沒收違法所得和非法財(cái)物、責(zé)令停止日?;顒?dòng)、依法吊銷登記證書或者設(shè)立許可。
(二)法律依據(jù):《宗教事務(wù)條例》第六十五條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所有下列行為之一的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正;情節(jié)較重的,由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員;情節(jié)嚴(yán)重的,由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令停止日常活動(dòng),改組管理組織,限期整改,拒不整改的,依法吊銷其登記證書或者設(shè)立許可;有違法所得、非法財(cái)物的,予以沒收:(四)宗教活動(dòng)場所違反本條例第五十四條規(guī)定,將用于宗教活動(dòng)的房屋、構(gòu)筑物及其附屬的宗教教職人員生活用房轉(zhuǎn)讓、抵押或者作為實(shí)物投資的。
(三)處罰裁量標(biāo)準(zhǔn):
1.宗教活動(dòng)場所將用于宗教活動(dòng)的房屋、構(gòu)筑物及其附屬的宗教教職人員生活用房轉(zhuǎn)讓、抵押或者作為實(shí)物投資的,違法行為輕微的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正,有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物。
2.經(jīng)宗教事務(wù)部門責(zé)令改正,限期內(nèi)仍未改正,且無正當(dāng)理由的;或整改后仍不符合要求,且拒絕接受政府有關(guān)部門的指導(dǎo),管理混亂,造成了較大的負(fù)面影響,由登記管理機(jī)關(guān)或批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教活動(dòng)場所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員,有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物。
3.經(jīng)撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員后,仍未改正,且造成嚴(yán)重負(fù)面影響的,由登記管理機(jī)關(guān)或批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教活動(dòng)場停止日?;顒?dòng),改組管理組織,限期整改,拒不整改的,依法吊銷該宗教活動(dòng)場登記證書或者許可證書,有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物。
七、對(duì)宗教活動(dòng)場所內(nèi)發(fā)生重大事故、重大事件未及時(shí)報(bào)告,造成嚴(yán)重后果的處罰
(一)處罰種類:責(zé)令改正、撤換主管人員、沒收違法所得和非法財(cái)物、責(zé)令停止日?;顒?dòng)、依法吊銷登記證書或者設(shè)立許可。
(二)法律依據(jù):《宗教事務(wù)條例》第六十五條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所有下列行為之一的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正;情節(jié)較重的,由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員;情節(jié)嚴(yán)重的,由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令停止日?;顒?dòng),改組管理組織,限期整改,拒不整改的,依法吊銷其登記證書或者設(shè)立許可;有違法所得、非法財(cái)物的,予以沒收:(五)宗教活動(dòng)場所內(nèi)發(fā)生重大事故、重大事件未及時(shí)報(bào)告,造成嚴(yán)重后果的。
(三)處罰裁量標(biāo)準(zhǔn):
1.宗教活動(dòng)場所內(nèi)發(fā)生重大事故、重大事件未及時(shí)報(bào)告,造成生命財(cái)產(chǎn)安全重大損失,或者給民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦和社會(huì)穩(wěn)定造成一定負(fù)面影響的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正,由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教活動(dòng)場所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員,有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物。
2.宗教活動(dòng)場所內(nèi)發(fā)生重大事故、重大事件未及時(shí)報(bào)告,造成重大災(zāi)情和群死群傷,或者出現(xiàn)群體聚集和沖突等,給民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重負(fù)面影響,由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教活動(dòng)場所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員并停止日?;顒?dòng),改組管理組織,限期整改,拒不整改的,依法吊銷該宗教活動(dòng)場所登記證書或者許可證書,有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物。
八、對(duì)違背宗教的獨(dú)立自主自辦原則的處罰
(一)處罰種類:責(zé)令改正、撤換主管人員、沒收違法所得和非法財(cái)物、責(zé)令停止日?;顒?dòng)、依法吊銷登記證書或者設(shè)立許可。
(二)法律依據(jù):《宗教事務(wù)條例》第六十五條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所有下列行為之一的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正;情節(jié)較重的,由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員;情節(jié)嚴(yán)重的,由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令停止日?;顒?dòng),改組管理組織,限期整改,拒不整改的,依法吊銷其登記證書或者設(shè)立許可;有違法所得、非法財(cái)物的,予以沒收:(六)違反本條例第五條規(guī)定,違背宗教的獨(dú)立自主自辦原則的。
(三)處罰裁量標(biāo)準(zhǔn):
1.違反獨(dú)立自主自辦的原則,受外國勢力的支配、在對(duì)外經(jīng)濟(jì)、文化等合作交流中接受附加宗教條件,但涉及面不大,負(fù)面影響較小,局限在宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所內(nèi)部,由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正,有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物。
2.違反獨(dú)立自主自辦的原則,受外國勢力的支配、在對(duì)外經(jīng)濟(jì)、文化等合作交流中接受附加宗教條件,涉及面較大,在宗教界和社會(huì)上造成了較大的負(fù)面影響的;或經(jīng)責(zé)令改正后仍未改正的,由登記管理機(jī)關(guān)或批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員,有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物。
3.經(jīng)撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員后仍未改正的,由登記管理機(jī)關(guān)或批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所停止日?;顒?dòng),改組管理組織,限期整改,拒不整改的,依法吊銷該宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所登記證書或者許可證書,有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物。
九、對(duì)違反國家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外捐贈(zèng)的處罰
(一)處罰種類:責(zé)令改正、撤換主管人員、沒收違法所得和非法財(cái)物、責(zé)令停止日?;顒?dòng)、依法吊銷登記證書或者設(shè)立許可。
(二)法律依據(jù):《宗教事務(wù)條例》第六十五條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所有下列行為之一的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正;情節(jié)較重的,由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員;情節(jié)嚴(yán)重的,由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令停止日?;顒?dòng),改組管理組織,限期整改,拒不整改的,依法吊銷其登記證書或者設(shè)立許可;有違法所得、非法財(cái)物的,予以沒收:(七)違反國家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外捐贈(zèng)的。
(三)處罰裁量標(biāo)準(zhǔn):
1.違反國家有關(guān)規(guī)定,接受境內(nèi)外捐贈(zèng)數(shù)額50000元以下的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正,有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物。
2.違反國家有關(guān)規(guī)定,接受境內(nèi)外捐贈(zèng)數(shù)額50000元以上100000元以下的,由登記管理機(jī)關(guān)或批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員,有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物。
3.違反國家有關(guān)規(guī)定,接受境內(nèi)外捐贈(zèng)數(shù)額100000元以上的,由登記管理機(jī)關(guān)或批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所停止日?;顒?dòng),改組管理組織,限期整改,拒不整改的,依法吊銷該宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所登記證書或者許可證書,有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物。
十、對(duì)拒不接受行政管理機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督管理的處罰
(一)處罰種類:責(zé)令改正、撤換主管人員、沒收違法所得和非法財(cái)物、責(zé)令停止日?;顒?dòng)、依法吊銷登記證書或者設(shè)立許可。
(二)法律依據(jù):《宗教事務(wù)條例》第六十五條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所有下列行為之一的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正;情節(jié)較重的,由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員;情節(jié)嚴(yán)重的,由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令停止日?;顒?dòng),改組管理組織,限期整改,拒不整改的,依法吊銷其登記證書或者設(shè)立許可;有違法所得、非法財(cái)物的,予以沒收:(八)拒不接受行政管理機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督管理的。
(三)處罰裁量標(biāo)準(zhǔn):
1.宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所拒不接受登記管理機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督管理,由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正,有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物。
2.經(jīng)責(zé)令改正,宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場仍不接受登記管理機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督管理的;或者發(fā)生因拒絕監(jiān)督管理造成責(zé)任事故和事件的,社會(huì)負(fù)面影響較大的,由登記管理機(jī)關(guān)或批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員,有違法所得和非法財(cái)物的,沒收違法所得和非法財(cái)物。
3.經(jīng)撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員后仍未改正的,由登記管理機(jī)關(guān)或批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所停止日?;顒?dòng),改組管理組織,限期整改,拒不整改的,依法吊銷該宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所登記證書或者許可證書,有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物。
十一、對(duì)擅自設(shè)立宗教活動(dòng)場所的,宗教活動(dòng)場所已被撤銷登記或者吊銷登記證書仍然進(jìn)行宗教活動(dòng)的,或者擅自設(shè)立宗教院校的處罰
(一)處罰種類:依法取締、沒收違法所得和非法財(cái)物、罰款。
(二)法律依據(jù):《宗教事務(wù)條例》第六十九條第一款 擅自設(shè)立宗教活動(dòng)場所的,宗教活動(dòng)場所已被撤銷登記或者吊銷登記證書仍然進(jìn)行宗教活動(dòng)的,或者擅自設(shè)立宗教院校的,由宗教事務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門予以取締,有違法所得、非法財(cái)物的,沒收違法所得和非法財(cái)物,違法所得無法確定的,處5萬元以下的罰款;有違法房屋、構(gòu)筑物的,由規(guī)劃、建設(shè)等部門依法處理;有違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
(三)處罰裁量標(biāo)準(zhǔn):
1.配合查處違法行為,并主動(dòng)糾正違法行為消除影響的,由宗教事務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門依法取締,有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物;違法所得無法確定的,處10000元以下的罰款。
2.不配合查處違法行為的,由宗教事務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門依法取締,有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物;違法所得無法確定的,處10000元以上30000元以下的罰款。
3.不配合查處違法行為且存在其他嚴(yán)重情節(jié)的,由宗教事務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門依法取締,有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物;違法所得無法確定的,處30000元以上50000元以下的罰款。
十二、對(duì)非宗教團(tuán)體、非宗教院校、非宗教活動(dòng)場所、非指定的臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)組織、舉行宗教活動(dòng),接受宗教性捐贈(zèng)的處罰
(一)處罰種類:責(zé)令停止活動(dòng)、沒收違法所得和非法財(cái)物、罰款。
(二)法律依據(jù):《宗教事務(wù)條例》第六十九條第二款 非宗教團(tuán)體、非宗教院校、非宗教活動(dòng)場所、非指定的臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)組織、舉行宗教活動(dòng),接受宗教性捐贈(zèng)的,由宗教事務(wù)部門會(huì)同公安、民政、建設(shè)、教育、文化、旅游、文物等有關(guān)部門責(zé)令停止活動(dòng);有違法所得、非法財(cái)物的,沒收違法所得和非法財(cái)物,可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;違法所得無法確定的,處5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(三)處罰裁量標(biāo)準(zhǔn):
1.活動(dòng)范圍限于相應(yīng)的場所內(nèi)部,參加活動(dòng)人數(shù)在20人以下且社會(huì)影響小,由宗教事務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令停止活動(dòng),有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物。
2.參加活動(dòng)人數(shù)在20人以上50人以下,影響正常的生產(chǎn)生活秩序、社會(huì)公共秩序或在宗教界、附近群眾產(chǎn)生一定影響的,有未成年人或境外人士參加活動(dòng)的,由宗教事務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令停止活動(dòng),有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物,可并處違法所得1倍的罰款,違法所得無法確定的,處10000元以下的罰款。
3.參加活動(dòng)人數(shù)在50人以上100人以下,嚴(yán)重影響正常的生產(chǎn)生活秩序、社會(huì)公共秩序或發(fā)生安全事故和突發(fā)事件,在宗教界、附近群眾產(chǎn)生較大影響的,由宗教事務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令停止活動(dòng),有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物,可并處違法所得2倍的罰款,違法所得無法確定的,處10000元以上30000元以下的罰款。
4.參加活動(dòng)人數(shù)在100人以上,嚴(yán)重影響正常的生產(chǎn)生活秩序、社會(huì)公共秩序或發(fā)生重大安全事故和突發(fā)事件,發(fā)生違犯宗教禁忌等傷害信教公民宗教感情、破壞民族團(tuán)結(jié)、影響社會(huì)穩(wěn)定事件,產(chǎn)生較惡劣影響的,由宗教事務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令停止活動(dòng),有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物,可并處違法所得3倍的罰款,違法所得無法確定的,處30000元以上50000元以下的罰款。
十三、對(duì)擅自組織公民出境參加宗教方面的培訓(xùn)、會(huì)議、朝覲等活動(dòng)的,或者擅自開展宗教教育培訓(xùn)的處罰
(一)處罰種類:責(zé)令停止活動(dòng)、罰款,沒收違法所得。
(二)法律依據(jù):《宗教事務(wù)條例》第七十條第一款 擅自組織公民出境參加宗教方面的培訓(xùn)、會(huì)議、朝覲等活動(dòng)的,或者擅自開展宗教教育培訓(xùn)的,由宗教事務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令停止活動(dòng),可以并處2萬元以上20萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(三)處罰裁量標(biāo)準(zhǔn):
1.尚未成行,或擬出境人數(shù)不足10人,尚未造成社會(huì)不良影響的,或者首次擅自開展宗教教育培訓(xùn)的,由宗教事務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令停止活動(dòng),有違法所得的沒收違法所得,可以并處20000元以上50000元以下的罰款。
2.雖未成行,但擬出境人數(shù)達(dá)10人以上不足30人,在當(dāng)?shù)刈诮探绾蜕鐣?huì)上產(chǎn)生不良影響的,或多次擅自開展宗教教育培訓(xùn)的,宗教事務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令停止活動(dòng),有違法所得的沒收違法所得,可以并處50000元以上100000元以下的罰款。
3.雖未成行,但擬出境人數(shù)達(dá)30人以上,在當(dāng)?shù)刈诮探绾蜕鐣?huì)上產(chǎn)生較大不良影響的,或經(jīng)多次責(zé)令改正后仍擅自開展宗教教育培訓(xùn)的,由宗教事務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令停止活動(dòng),有違法所得的沒收違法所得,可以并處100000元以上150000元以下的罰款。
4.已完成組織公民出境參加宗教方面的培訓(xùn)、會(huì)議、朝覲等活動(dòng)并回國,在國內(nèi)外造成嚴(yán)重影響或發(fā)生重大財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡等嚴(yán)重后果的,或者多次擅自開展宗教教育培訓(xùn)且采取暴力方式抗拒執(zhí)法的,由宗教事務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門沒收違法所得,可以并處150000元以上200000元以下的罰款。
十四、對(duì)在宗教院校以外的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)傳教、舉行宗教活動(dòng)、成立宗教組織、設(shè)立宗教活動(dòng)場所的處罰
(一)處罰種類:責(zé)令限期改正、警告、沒收違法所得、責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可。
(二)法律依據(jù):《宗教事務(wù)條例》第七十條第二款 在宗教院校以外的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)傳教、舉行宗教活動(dòng)、成立宗教組織、設(shè)立宗教活動(dòng)場所的,由其審批機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正并予以警告;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(三)處罰裁量標(biāo)準(zhǔn):
1.首次違法的,由其審批機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門予以警告,有違法所得的沒收違法所得。
2.雖多次違法,但能配合整改的,由其審批機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正并予以警告,有違法所得的沒收違法所得。
3.多次違法,又不積極配合整改的,由其審批機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門予以警告,有違法所得的沒收違法所得,責(zé)令停止招生,吊銷辦學(xué)許可。
十五、對(duì)違反規(guī)定修建大型露天宗教造像的處罰
(一)處罰種類:責(zé)令停止施工、限期拆除、沒收違法所得、罰款。
(二)法律依據(jù):《宗教事務(wù)條例》第七十二條第一款 違反本條例規(guī)定修建大型露天宗教造像的,由宗教事務(wù)部門會(huì)同國土、規(guī)劃、建設(shè)、旅游等部門責(zé)令停止施工,限期拆除,有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,并處造像建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款。
(三)處罰裁量標(biāo)準(zhǔn):
1.違反規(guī)定籌建大型露天宗教造像,尚未施工的,由宗教事務(wù)部門會(huì)同國土、規(guī)劃、建設(shè)、旅游等部門責(zé)令停止籌備活動(dòng),有違法所得的沒收違法所得。
2.已經(jīng)開始施工的,由宗教事務(wù)部門會(huì)同國土、規(guī)劃、建設(shè)、旅游等部門責(zé)令停止施工,限期拆除,有違法所得的沒收違法所得。
3.經(jīng)責(zé)令停止施工后,拒不改正仍然施工的,由宗教事務(wù)部門會(huì)同國土、規(guī)劃、建設(shè)、旅游等部門責(zé)令停止施工,限期拆除,有違法所得的沒收違法所得,并處造像建設(shè)工程造價(jià)5%以上6%以下的罰款
4.已經(jīng)完工的,由宗教事務(wù)部門會(huì)同國土、規(guī)劃、建設(shè)、旅游等部門責(zé)令限期拆除所建宗教造像,有違法所得的沒收違法所得,并處造像建設(shè)工程造價(jià)6%以上10%以下的罰款。
十六、對(duì)投資、承包經(jīng)營宗教活動(dòng)場所或者大型露天宗教造像的處罰
(一)處罰種類:責(zé)令改正、沒收違法所得、吊銷登記證書。
(二)法律依據(jù):《宗教事務(wù)條例》第七十二條第二款 投資、承包經(jīng)營宗教活動(dòng)場所或者大型露天宗教造像的,由宗教事務(wù)部門會(huì)同工商、規(guī)劃、建設(shè)等部門責(zé)令改正,并沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,由登記管理機(jī)關(guān)吊銷該宗教活動(dòng)場所的登記證書,并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(三)處罰裁量標(biāo)準(zhǔn):
1、投資、承包經(jīng)營宗教活動(dòng)場所或者大型露天宗教造像,未造成嚴(yán)重社會(huì)影響的,由宗教事務(wù)部門會(huì)同工商、規(guī)劃、建設(shè)等部門責(zé)令改正,并沒收違法所得。
2、投資、承包經(jīng)營宗教活動(dòng)場所或者大型露天宗教造像,商業(yè)化濃郁,偏離宗教自養(yǎng)原則,造成嚴(yán)重社會(huì)影響的,由宗教事務(wù)部門會(huì)同工商、規(guī)劃、建設(shè)等部門責(zé)令改正,并沒收違法所得,由登記管理機(jī)關(guān)吊銷該宗教活動(dòng)場所的登記證書。
十七、對(duì)假冒宗教教職人員進(jìn)行宗教活動(dòng)或者騙取錢財(cái)?shù)冗`法活動(dòng)的處罰
(一)處罰種類:責(zé)令停止活動(dòng)、沒收違法所得和非法財(cái)物、罰款。
(二)法律依據(jù):《宗教事務(wù)條例》第七十四條 假冒宗教教職人員進(jìn)行宗教活動(dòng)或者騙取錢財(cái)?shù)冗`法活動(dòng)的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動(dòng);有違法所得、非法財(cái)物的,沒收違法所得和非法財(cái)物,并處1萬元以下的罰款;有違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(三)處罰裁量標(biāo)準(zhǔn):
1.首次假冒宗教教職人員進(jìn)行宗教活動(dòng)或者騙取錢財(cái)?shù)冗`法活動(dòng)的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動(dòng),有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物,并處1000元以下的罰款。
2.多次假冒宗教教職人員進(jìn)行宗教活動(dòng)或者騙取錢財(cái)?shù)冗`法活動(dòng)的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動(dòng),有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物,并處1000元以上5000元以下的罰款。
3.多次假冒宗教教職人員進(jìn)行宗教活動(dòng)或者騙取錢財(cái)?shù)冗`法活動(dòng)且經(jīng)宗教事務(wù)部門責(zé)令改正后仍不停止違法活動(dòng)的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動(dòng),有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物,并處5000元以上10000元以下的罰款。
十八、對(duì)強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教,或者干擾宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所正常的宗教活動(dòng)的處罰
(一)處罰種類:責(zé)令改正。
(二)法律依據(jù):《宗教事務(wù)條例》第六十二條第一款 強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教,或者干擾宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所正常的宗教活動(dòng)的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正;有違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
(三)處罰裁量標(biāo)準(zhǔn):
強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教,或者干擾宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所正常的宗教活動(dòng)的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正。
十九、對(duì)宗教院校違反規(guī)定招生、辦學(xué)等的處罰
(一)處罰種類:責(zé)令限期改正、責(zé)令停止招生、責(zé)令停辦。
(二)法律依據(jù):《宗教院校設(shè)立辦法》第十五條 違反本辦法有下列情形之一的,由國家宗教事務(wù)局或省級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門根據(jù)情節(jié)輕重,分別責(zé)令其限期改正、停止招生直至停辦:(一)籌建期間擅自招生的;(二)超過籌建期限仍達(dá)不到招生條件的;(三)不遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,違反培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)章程和課程設(shè)置要求的;(四)畢業(yè)生經(jīng)考核或評(píng)估達(dá)不到規(guī)定要求的;(五)教師配備長期達(dá)不到要求的;(六)擅自變更校址、校名、隸屬關(guān)系、校舍規(guī)模、培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)制、招生規(guī)模及范圍等的;(七)沒有必要的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的;(八)建筑設(shè)施存在重大安全隱患的。
(三)處罰裁量標(biāo)準(zhǔn):
1、宗教院?;I建期間擅自招生或者超過籌建期限仍達(dá)不到招生條件的,由省級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令限期改正。
2、宗教院校不遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和政策并違反培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)章程和課程設(shè)置要求,畢業(yè)生經(jīng)考核或評(píng)估達(dá)不到規(guī)定要求的,由省級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令停止招生。
3、宗教院校教師配備長期達(dá)不到要求,擅自變更校址、校名、隸屬關(guān)系、校舍規(guī)模、培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)制、招生規(guī)模及范圍等,沒有必要的辦學(xué)經(jīng)費(fèi),建筑設(shè)施存在重大安全隱患的,由省級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令停辦。
二十、對(duì)宗教團(tuán)體、宗教院?;蛘咦诮袒顒?dòng)場所有宣揚(yáng)、支持、資助宗教極端主義,或者利用宗教進(jìn)行危害國家安全、公共安全,破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國家和恐怖活動(dòng),侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利,妨害社會(huì)管理秩序,侵犯公私財(cái)產(chǎn)等違法活動(dòng)的處罰
(一)處罰種類:責(zé)令整頓、吊銷登記證書或者設(shè)立許可。
(二)法律依據(jù):《宗教事務(wù)條例》第六十三條 宣揚(yáng)、支持、資助宗教極端主義,或者利用宗教進(jìn)行危害國家安全、公共安全,破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國家和恐怖活動(dòng),侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利,妨害社會(huì)管理秩序,侵犯公私財(cái)產(chǎn)等違法活動(dòng),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由有關(guān)部門依法給予行政處罰;對(duì)公民、法人或者其他組織造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
宗教團(tuán)體、宗教院?;蛘咦诮袒顒?dòng)場所有前款行為,情節(jié)嚴(yán)重的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要的措施對(duì)其進(jìn)行整頓,拒不接受整頓的,由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)依法吊銷其登記證書或者設(shè)立許可。
(三)處罰裁量標(biāo)準(zhǔn):
1、宗教團(tuán)體、宗教院?;蛘咦诮袒顒?dòng)場所雖有宣揚(yáng)、支持、資助宗教極端主義,或者利用宗教進(jìn)行危害國家安全、公共安全,破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國家和恐怖活動(dòng),侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利,妨害社會(huì)管理秩序,侵犯公私財(cái)產(chǎn)等違法活動(dòng),但愿意接受整頓的,由有關(guān)部門責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所進(jìn)行整頓。
2、宗教團(tuán)體、宗教院?;蛘咦诮袒顒?dòng)場所有宣揚(yáng)、支持、資助宗教極端主義,或者利用宗教進(jìn)行危害國家安全、公共安全,破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國家和恐怖活動(dòng),侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利,妨害社會(huì)管理秩序,侵犯公私財(cái)產(chǎn)等違法活動(dòng),又不愿意接受整頓的,由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)依法吊銷該宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所登記證書或者設(shè)立許可。
二十一、對(duì)宗教教職人員宣揚(yáng)、支持、資助宗教極端主義,破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國家和進(jìn)行恐怖活動(dòng)或者參與相關(guān)活動(dòng)的處罰
(一)處罰種類:警告、沒收違法所得和非法財(cái)物、暫停主持教務(wù)活動(dòng)或者取消宗教教職人員身份。
(二)法律依據(jù):《宗教事務(wù)條例》第七十三條宗教教職人員有下列行為之一的,由宗教事務(wù)部門給予警告,沒收違法所得和非法財(cái)物;情節(jié)嚴(yán)重的,由宗教事務(wù)部門建議有關(guān)宗教團(tuán)體、宗教院?;蛘咦诮袒顒?dòng)場所暫停其主持教務(wù)活動(dòng)或者取消其宗教教職人員身份,并追究有關(guān)宗教團(tuán)體、宗教院?;蛘咦诮袒顒?dòng)場所負(fù)責(zé)人的責(zé)任;有違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)宣揚(yáng)、支持、資助宗教極端主義,破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國家和進(jìn)行恐怖活動(dòng)或者參與相關(guān)活動(dòng)的。
(三)處罰裁量標(biāo)準(zhǔn):
1.宣揚(yáng)、支持、資助宗教極端主義,破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國家和進(jìn)行恐怖活動(dòng)或者參與相關(guān)活動(dòng),未造成較大影響的,由宗教事務(wù)部門給予警告,沒收違法所得和非法財(cái)物。
2.宣揚(yáng)、支持、資助宗教極端主義,破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國家和進(jìn)行恐怖活動(dòng)或者參與相關(guān)活動(dòng),造成重大影響的,由宗教事務(wù)部門給予警告,沒收違法所得和非法財(cái)物,并建議有關(guān)宗教團(tuán)體、宗教院?;蛘咦诮袒顒?dòng)場所暫停其主持教務(wù)活動(dòng)或者取消其宗教教職人員身份。
二十二、對(duì)宗教教職人員受境外勢力支配,擅自接受境外宗教團(tuán)體或者機(jī)構(gòu)委任教職,以及其他違背宗教的獨(dú)立自主自辦原則的處罰
(一)處罰種類:警告、沒收違法所得和非法財(cái)物、暫停其主持教務(wù)活動(dòng)或者取消其宗教教職人員身份。
(二)法律依據(jù):《宗教事務(wù)條例》第七十三條宗教教職人員有下列行為之一的,由宗教事務(wù)部門給予警告,沒收違法所得和非法財(cái)物;情節(jié)嚴(yán)重的,由宗教事務(wù)部門建議有關(guān)宗教團(tuán)體、宗教院校或者宗教活動(dòng)場所暫停其主持教務(wù)活動(dòng)或者取消其宗教教職人員身份,并追究有關(guān)宗教團(tuán)體、宗教院?;蛘咦诮袒顒?dòng)場所負(fù)責(zé)人的責(zé)任;有違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(二)受境外勢力支配,擅自接受境外宗教團(tuán)體或者機(jī)構(gòu)委任教職,以及其他違背宗教的獨(dú)立自主自辦原則的。
(三)處罰裁量標(biāo)準(zhǔn):
1.受境外勢力支配,擅自接受境外宗教團(tuán)體或者機(jī)構(gòu)委任教職,有悔改表現(xiàn)的,由宗教事務(wù)部門給予警告,沒收違法所得和非法財(cái)物。
2.受境外勢力支配,擅自接受境外宗教團(tuán)體或者機(jī)構(gòu)委任教職,無悔改表現(xiàn)的,并有其他違背宗教的獨(dú)立自主自辦原則行為的,由宗教事務(wù)部門給予警告,沒收違法所得和非法財(cái)物,并建議有關(guān)宗教團(tuán)體、宗教院?;蛘咦诮袒顒?dòng)場所暫停其主持教務(wù)活動(dòng)或者取消其宗教教職人員身份。
二十三、對(duì)宗教教職人員違反國家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外捐贈(zèng)的處罰
(一)處罰種類:警告、沒收違法所得和非法財(cái)物、暫停其主持教務(wù)活動(dòng)或者取消其宗教教職人員身份。
(二)法律依據(jù):《宗教事務(wù)條例》第七十三條宗教教職人員有下列行為之一的,由宗教事務(wù)部門給予警告,沒收違法所得和非法財(cái)物;情節(jié)嚴(yán)重的,由宗教事務(wù)部門建議有關(guān)宗教團(tuán)體、宗教院?;蛘咦诮袒顒?dòng)場所暫停其主持教務(wù)活動(dòng)或者取消其宗教教職人員身份,并追究有關(guān)宗教團(tuán)體、宗教院?;蛘咦诮袒顒?dòng)場所負(fù)責(zé)人的責(zé)任;有違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(三)違反國家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外捐贈(zèng)的。
(三)處罰裁量標(biāo)準(zhǔn):
1.違反國家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外捐贈(zèng)10000元以下的,由宗教事務(wù)部門給予警告,沒收違法所得和非法財(cái)物。
2.違反國家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外捐贈(zèng)10000元以上的,由宗教事務(wù)部門給予警告,沒收違法所得和非法財(cái)物,并建議有關(guān)宗教團(tuán)體、宗教院?;蛘咦诮袒顒?dòng)場所暫停其主持教務(wù)活動(dòng)或者取消其宗教教職人員身份。
二十四、對(duì)宗教教職人員組織、主持未經(jīng)批準(zhǔn)的在宗教活動(dòng)場所外舉行的宗教活動(dòng)的處罰
(一)處罰種類:警告、沒收違法所得和非法財(cái)物、暫停其主持教務(wù)活動(dòng)或者取消其宗教教職人員身份。
(二)法律依據(jù):《宗教事務(wù)條例》第七十三條宗教教職人員有下列行為之一的,由宗教事務(wù)部門給予警告,沒收違法所得和非法財(cái)物;情節(jié)嚴(yán)重的,由宗教事務(wù)部門建議有關(guān)宗教團(tuán)體、宗教院校或者宗教活動(dòng)場所暫停其主持教務(wù)活動(dòng)或者取消其宗教教職人員身份,并追究有關(guān)宗教團(tuán)體、宗教院?;蛘咦诮袒顒?dòng)場所負(fù)責(zé)人的責(zé)任;有違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(四)組織、主持未經(jīng)批準(zhǔn)的在宗教活動(dòng)場所外舉行的宗教活動(dòng)的。
(三)處罰裁量標(biāo)準(zhǔn):
1.規(guī)模較小,未造成安全事故,未發(fā)生毀損公私財(cái)物現(xiàn)象,未發(fā)生境外勢力對(duì)我進(jìn)行滲透,在社會(huì)上未造成負(fù)面影響的,由宗教事務(wù)部門給予警告,有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物。
2.有較多的參加人員并造成了較輕的安全事故,或者給組織活動(dòng)所在地生產(chǎn)、生活等造成了較小的混亂、阻滯,或發(fā)生了較小的公私財(cái)產(chǎn)毀損,在社會(huì)上造成一定負(fù)面影響的,由宗教事務(wù)部門給予警告,有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物,并建議有關(guān)宗教團(tuán)體、宗教院?;蛘咦诮袒顒?dòng)場所暫停其主持教務(wù)活動(dòng)。
3.有較多的參加人員并造成了重大安全事故,或者給組織活動(dòng)所在地生產(chǎn)、生活等造成了重大的混亂、阻滯,或發(fā)生了重大的公私財(cái)產(chǎn)毀損,或者發(fā)生境外勢力對(duì)我進(jìn)行滲透,在社會(huì)上造成重大負(fù)面影響的,由宗教事務(wù)部門給予警告,有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物,并建議有關(guān)宗教團(tuán)體、宗教院?;蛘咦诮袒顒?dòng)場所取消其宗教教職人員身份。
二十五、對(duì)臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)的活動(dòng)違反《宗教事務(wù)條例》相關(guān)規(guī)定的處罰
(一)處罰種類:責(zé)令改正、責(zé)令停止活動(dòng)、撤銷臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)、沒收違法所得和非法財(cái)物。
(二)法律依據(jù):《宗教事務(wù)條例》第六十六條 臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)的活動(dòng)違反本條例相關(guān)規(guī)定的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止活動(dòng),撤銷該臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn);有違法所得、非法財(cái)物的,予以沒收。
(三)處罰裁量標(biāo)準(zhǔn):
1.初次違法的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正。
2.多次違法,但違法情節(jié)較輕,未造成嚴(yán)重影響的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正,有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物。
3.多次違法,雖違法情節(jié)較重,但積極采取挽救措施,未造成嚴(yán)重影響的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動(dòng),有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物。
4.多次違法且違法情節(jié)較重,造成嚴(yán)重影響的,由宗教事務(wù)部門撤銷該臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn),有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物。
二十六、對(duì)宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所違反國家有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、資產(chǎn)、稅收管理規(guī)定的處罰
(一)處罰種類:吊銷登記證書或者設(shè)立許可。
(二)法律依據(jù):《宗教事務(wù)條例》第六十七條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所違反國家有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、資產(chǎn)、稅收管理規(guī)定的,由財(cái)政、稅務(wù)等部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,經(jīng)財(cái)政、稅務(wù)部門提出,由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)吊銷其登記證書或者設(shè)立許可。
(三)處罰裁量標(biāo)準(zhǔn):
1.違反國家有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、資產(chǎn)、稅收管理規(guī)定,違法情節(jié)較輕,未造成嚴(yán)重影響的,由財(cái)政、稅務(wù)等部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
2.違反國家有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、資產(chǎn)、稅收管理規(guī)定,違法情節(jié)較重,造成嚴(yán)重影響的,由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)吊銷該宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所登記證書或者設(shè)立許可。
二十七、對(duì)為違法宗教活動(dòng)提供條件的處罰
(一)處罰種類:警告、沒收違法所得和非法財(cái)物、罰款。
(二)法律依據(jù):《宗教事務(wù)條例》第七十一條 為違法宗教活動(dòng)提供條件的,由宗教事務(wù)部門給予警告,有違法所得、非法財(cái)物的,沒收違法所得和非法財(cái)物,情節(jié)嚴(yán)重的,并處2萬元以上20萬元以下的罰款;有違法房屋、構(gòu)筑物的,由規(guī)劃、建設(shè)等部門依法處理;有違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
(三)處罰裁量標(biāo)準(zhǔn):
1.初次違法的,由宗教事務(wù)部門給予警告,有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物。
2.多次違法,雖違法情節(jié)較重,但積極采取挽救措施,未造成嚴(yán)重影響的,由宗教事務(wù)部門給予警告,有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物,并處20000元以上50000元以下的罰款。
3.多次違法,違法情節(jié)較重,造成較大社會(huì)影響,或者經(jīng)宗教事務(wù)部門警告后仍未停止違法活動(dòng)的,由宗教事務(wù)部門給予警告,有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物,并處50000元以上100000元以下的罰款。
4.多次違法,違法情節(jié)特別嚴(yán)重,造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響,嚴(yán)重影響正常的工作、學(xué)習(xí)、生活秩序的,由宗教事務(wù)部門給予警告,有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物,并處100000元以上200000元以下的罰款。
二十八、對(duì)宗教活動(dòng)場所管理組織無故未按期換屆的處罰
(一)處罰種類:責(zé)令改正、責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員、責(zé)令撤換主要負(fù)責(zé)人、責(zé)令停止活動(dòng)、責(zé)令限期整改、吊銷登記證書。
(二)法律依據(jù):《江蘇省宗教事務(wù)條例》第六十三條 宗教活動(dòng)場所違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正;情節(jié)較重的,責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令撤換主要負(fù)責(zé)人,停止日?;顒?dòng),限期整改;拒不整改的,依法吊銷其登記證書;有違法所得、非法財(cái)物的,予以沒收;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)管理組織無故未按期換屆的。
(三)處罰裁量標(biāo)準(zhǔn):
1.超過1年無故未按期換屆的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正。
2.超過2年無故未按期換屆的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員。
3.超過3年無故未按期換屆的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令撤換主要負(fù)責(zé)人。
4.超過4年無故未按期換屆的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止日?;顒?dòng)。
5.超過5年無故未按期換屆,由宗教事務(wù)部門吊銷該宗教活動(dòng)場所登記證書。
二十九、對(duì)宗教活動(dòng)場所內(nèi)發(fā)生宣揚(yáng)宗教極端主義或者利用宗教進(jìn)行危害國家安全、公共安全,破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國家和恐怖活動(dòng)等違法活動(dòng),未及時(shí)報(bào)告,造成嚴(yán)重后果的處罰
(一)處罰種類:責(zé)令改正、責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員、責(zé)令撤換主要負(fù)責(zé)人、責(zé)令停止活動(dòng)、責(zé)令限期整改、吊銷登記證書、沒收違法所得和非法財(cái)物。
(二)法律依據(jù):《江蘇省宗教事務(wù)條例》第六十三條 宗教活動(dòng)場所違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正;情節(jié)較重的,責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令撤換主要負(fù)責(zé)人,停止日?;顒?dòng),限期整改;拒不整改的,依法吊銷其登記證書;有違法所得、非法財(cái)物的,予以沒收;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(二)發(fā)生宣揚(yáng)宗教極端主義或者利用宗教進(jìn)行危害國家安全、公共安全,破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國家和恐怖活動(dòng)等違法活動(dòng),未及時(shí)報(bào)告,造成嚴(yán)重后果的。
(三)處罰裁量標(biāo)準(zhǔn):
1.發(fā)生宣揚(yáng)宗教極端主義或者利用宗教進(jìn)行危害國家安全、公共安全,破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國家和恐怖活動(dòng)等違法活動(dòng),未及時(shí)報(bào)告,雖情節(jié)嚴(yán)重造成嚴(yán)重后果,但采取積極補(bǔ)救措施的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令撤換主要負(fù)責(zé)人,停止日?;顒?dòng),限期整改,有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物。
2.發(fā)生宣揚(yáng)宗教極端主義或者利用宗教進(jìn)行危害國家安全、公共安全,破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國家和恐怖活動(dòng)等違法活動(dòng),未及時(shí)報(bào)告,情節(jié)嚴(yán)重且造成嚴(yán)重后果又拒不整改的,由宗教事務(wù)部門吊銷該宗教活動(dòng)場所登記證書,有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物。
三十、對(duì)宗教活動(dòng)場所發(fā)現(xiàn)重大安全隱患,未及時(shí)消除的處罰
(一)處罰種類:責(zé)令改正、責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員、責(zé)令撤換主要負(fù)責(zé)人、責(zé)令停止活動(dòng)、責(zé)令限期整改、吊銷登記證書、沒收違法所得和非法財(cái)物。
(二)法律依據(jù):《江蘇省宗教事務(wù)條例》第六十三條 宗教活動(dòng)場所違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正;情節(jié)較重的,責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令撤換主要負(fù)責(zé)人,停止日?;顒?dòng),限期整改;拒不整改的,依法吊銷其登記證書;有違法所得、非法財(cái)物的,予以沒收;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(三)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患,未及時(shí)消除的。
(三)處罰裁量標(biāo)準(zhǔn):
1.發(fā)現(xiàn)重大安全隱患,未及時(shí)消除,未造成安全事故的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正,有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物。
2.發(fā)現(xiàn)重大安全隱患,未及時(shí)消除,造成輕微安全事故的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員,有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物。
3.發(fā)現(xiàn)重大安全隱患,未及時(shí)消除,造成嚴(yán)重安全事故的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令撤換主要負(fù)責(zé)人,停止日?;顒?dòng),限期整改,有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物。
4.發(fā)現(xiàn)重大安全隱患,未及時(shí)消除,造成嚴(yán)重安全事故又拒不整改,或者發(fā)生人員死亡的,由宗教事務(wù)部門吊銷該宗教活動(dòng)場所登記證書,有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物。
三十一、對(duì)在托幼機(jī)構(gòu)或者托幼場所舉辦有傳教內(nèi)容的活動(dòng)的處罰
(一)處罰種類:責(zé)令限期改正、警告、沒收違法所得。
(二)法律依據(jù):《江蘇省宗教事務(wù)條例》第六十四條 違反本條例規(guī)定,在托幼機(jī)構(gòu)或者托幼場所舉辦有傳教內(nèi)容的活動(dòng)的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令限期改正并予以警告,有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(三)處罰裁量標(biāo)準(zhǔn):
1.在托幼機(jī)構(gòu)或者托幼場所舉辦有傳教內(nèi)容的活動(dòng),未造成不良社會(huì)影響的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令限期改正并予以警告。
2.在托幼機(jī)構(gòu)或者托幼場所舉辦有傳教內(nèi)容的活動(dòng),在社會(huì)上造成嚴(yán)重影響的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令限期改正并予以警告,有違法所得的沒收違法所得。
三十二、對(duì)在寺觀教堂外利用投影、燈光或者其他手段營造大型露天宗教造像效果的圖像、影像的處罰
(一)處罰種類:責(zé)令停止活動(dòng)、沒收違法所得和非法財(cái)物、罰款。
(二)法律依據(jù):《江蘇省宗教事務(wù)條例》第六十五條 違反本條例規(guī)定,在寺觀教堂外利用投影、燈光或者其他手段營造大型露天宗教造像效果的圖像、影像的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動(dòng),情節(jié)嚴(yán)重的,處一千元以上一萬元以下罰款,有違法所得、非法財(cái)物的,沒收違法所得和非法財(cái)物。
(三)處罰裁量標(biāo)準(zhǔn):
1.在寺觀教堂外利用投影、燈光或者其他手段營造大型露天宗教造像效果的圖像、影像,情節(jié)較輕的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動(dòng),有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物。
2.在寺觀教堂外利用投影、燈光或者其他手段營造大型露天宗教造像效果的圖像、影像,情節(jié)雖嚴(yán)重但能及時(shí)整改到位的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動(dòng),有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物,處以1000元以上2000元以下的罰款。
3.多次在寺觀教堂外利用投影、燈光或者其他手段營造大型露天宗教造像效果的圖像、影像,情節(jié)嚴(yán)重的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動(dòng),有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物,處以2000元以上5000元以下的罰款。
4.多次在寺觀教堂外利用投影、燈光或者其他手段營造大型露天宗教造像效果的圖像、影像,情節(jié)嚴(yán)重又拒不整改的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動(dòng),有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物,處以5000元以上10000元以下的罰款。
三十三、對(duì)以宗教名義進(jìn)行商業(yè)宣傳,或者將宗教活動(dòng)場所作為企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行資本運(yùn)作的處罰
(一)處罰種類:責(zé)令限期改正。
(二)法律依據(jù):《江蘇省宗教事務(wù)條例》第六十六條 違反本條例規(guī)定,以宗教名義進(jìn)行商業(yè)宣傳,或者將宗教活動(dòng)場所作為企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行資本運(yùn)作的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令限期改正。
(三)處罰裁量標(biāo)準(zhǔn):
以宗教名義進(jìn)行商業(yè)宣傳,或者將宗教活動(dòng)場所作為企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行資本運(yùn)作的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令限期改正。
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