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各轄市（區(qū)）供銷合作社：
發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會是促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營管理制度創(chuàng)新的重要突破，是供銷合作社真正成為黨委政府聯(lián)結農(nóng)民的重要紐帶。為全面貫徹省總社五屆五次、六次理事會議精神，結合我市實際，現(xiàn)就推進農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會（以下簡稱“農(nóng)合聯(lián)”）建設提出如下實施意見：
一、充分認識加快組建“農(nóng)合聯(lián)”的重要意義
當前，農(nóng)村正在發(fā)生深刻變革，需要創(chuàng)新農(nóng)村管理體制。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型升級，需要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。農(nóng)民合作經(jīng)濟組織蓬勃發(fā)展，需要在更高層次提升組織化程度。“農(nóng)合聯(lián)”是在黨委、政府的領導下，由農(nóng)村各類合作經(jīng)濟組織、與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展有關的企事業(yè)單位、社會團體以及個人自愿組成的聯(lián)合組織，是農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展的新階段。同時，“農(nóng)合聯(lián)”也是黨和政府聯(lián)系溝通“三農(nóng)”的橋梁和紐帶，更是供銷合作社推進組織、經(jīng)營、服務創(chuàng)新的有效抓手。供銷合作社作為農(nóng)村最大的合作經(jīng)濟組織，要擔當推進農(nóng)民合作經(jīng)濟組織健康發(fā)展的引領力量，緊緊抓住目前有利的發(fā)展環(huán)境，加快組建“農(nóng)合聯(lián)”，推動“農(nóng)合聯(lián)”在成員之間開展生產(chǎn)、加工、流通等領域的聯(lián)合與協(xié)助；協(xié)調(diào)組織成員與各方面的關系，維護成員的權益；規(guī)范行業(yè)自律行為，提高行業(yè)影響力，確保成員共同健康、有序發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用，促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
二、明確組建“農(nóng)合聯(lián)”的工作要求
（一）目標任務
組建“農(nóng)合聯(lián)”是基層社“三位一體”建設的重要內(nèi)容，是聯(lián)合體的一種形式。各轄市區(qū)社要按照“先組建后規(guī)范，邊發(fā)展邊規(guī)范，先示范后推廣”的思路，先易后難，穩(wěn)步推進“農(nóng)合聯(lián)”建設工作，確保在2014年底前順利完成基層社“三位一體”建設目標。
（二）組建形式
1、縣級社可以率先組建縣級“農(nóng)合聯(lián)”，基層社在縣級“農(nóng)合聯(lián)”的框架下成立分會。由縣一級做好組建“農(nóng)合聯(lián)”的溝通協(xié)調(diào)工作，推進區(qū)域內(nèi)“農(nóng)合聯(lián)”的整體發(fā)展。
2、組建鎮(zhèn)級“農(nóng)合聯(lián)”。在一些農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較好的區(qū)域，由基層社直接組建鎮(zhèn)級“農(nóng)合聯(lián)”，在“農(nóng)合聯(lián)”的范圍內(nèi)，重新整合各企業(yè)、各組織的功能和作用，形成合力，為當?shù)剞r(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮更大作用。
3、積極探索發(fā)展其他合作經(jīng)濟組織。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型升級和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的新特點新趨勢，組建其它類型的合作經(jīng)濟組織，不斷提升供銷合作社的影響力和社會地位。
三、扎實推進“農(nóng)合聯(lián)”建設的工作措施
1、做強組建“農(nóng)合聯(lián)”的組織基礎?！稗r(nóng)合聯(lián)”以基層社、專業(yè)合作社、為農(nóng)服務社為主體，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、涉農(nóng)企事業(yè)單位、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人等為主要成員。各轄市區(qū)社要加強組織領導和業(yè)務指導，通過著力推進基層社“三位一體”建設，夯實“農(nóng)合聯(lián)”組織基礎。同時，廣泛開展與涉農(nóng)管理服務部門的聯(lián)合合作，推動“農(nóng)合聯(lián)”全面發(fā)展，增強引領能力，發(fā)揮帶動作用。
2、完善組建“農(nóng)合聯(lián)”的環(huán)境建設。積極主動向當?shù)攸h委政府匯報工作，爭取有利于“農(nóng)合聯(lián)”發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)溝通成立“農(nóng)合聯(lián)”籌建工作班子。同時，要利用各種新聞媒體多途徑宣傳“農(nóng)合聯(lián)”的優(yōu)勢及助農(nóng)增收的實效，積聚各方力量共同推進“農(nóng)合聯(lián)”建設。適時開展名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品展示展銷、舉辦農(nóng)民種養(yǎng)能手大賽和優(yōu)秀專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人評選等活動，營造促進“農(nóng)合聯(lián)”建設的良好氛圍。
3、健全“農(nóng)合聯(lián)”的運行機制。制定并落實好“農(nóng)合聯(lián)”的議事制度，不斷完善內(nèi)部運行規(guī)則，保持“農(nóng)合聯(lián)”工作運行順暢。積極提供有效服務，重點在農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通服務和金融服務上幫助“農(nóng)合聯(lián)”成員解決實際困難。發(fā)揮聯(lián)合優(yōu)勢，抓好教育培訓，大力推進品牌建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設和農(nóng)民專業(yè)合作組織建設，積極探索，整合資源，努力把“農(nóng)合聯(lián)”辦成服務社會主義新農(nóng)村建設的一支重要力量。
二○一一年一月三十一日
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