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編碼：041001－20230003
常州市生態(tài)環(huán)境局
行政處罰決定書
常環(huán)行罰〔2023〕3號(hào)
單位名稱：江蘇大使同豐涂料有限公司
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91320404137214931E
法定代表人：戴仁興https://aiqicha.baidu.com/person?personId=e9dfffcaf8d135967b94f62bcb389dd3&subtab=personal-allenterprises&entry=2116
單位地址：鐘樓區(qū)龍城大道2069號(hào)
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
2022年11月15日，我局現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，你單位研磨工段、人工分裝工段正在生產(chǎn)，車間未密閉，研磨工段配套的廢氣收集管道未連接，人工分裝工段配套的廢氣收集管道未對(duì)準(zhǔn)放料口，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)活動(dòng)，并未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施。我局于2022年11月24日對(duì)你單位下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》（常環(huán)責(zé)改〔2022〕5號(hào)），責(zé)令你單位立即改正上述違法行為。
以上事實(shí)主要有以下證據(jù)證明：
1、常州市生態(tài)環(huán)境局2022年11月15日、12月6日現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄各1份；
2、常州市生態(tài)環(huán)境局2022年11月24日、12月6日調(diào)查詢問筆錄各1份；
3、現(xiàn)場(chǎng)檢查照片證據(jù)10張；
4、江蘇大使同豐涂料有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件1份；
5、江蘇大使同豐涂料有限公司接待人身份證復(fù)印件及授權(quán)委托書各1份；
6、江蘇大使同豐涂料有限公司廢氣回收裝置安全操作規(guī)程1份；
7、江蘇大使同豐涂料有限公司《納入環(huán)境保護(hù)登記管理建設(shè)項(xiàng)目自查評(píng)估報(bào)告》（部分）復(fù)印件1份；
8、江蘇大使同豐涂料有限公司2021年11月-2022年11月產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)表1份；
9、江蘇大使同豐涂料有限公司主要生產(chǎn)設(shè)備、主要原輔材料、主要生產(chǎn)工藝材料各1份；
10、江蘇大使同豐涂料有限公司VOCs年度排放總量核算表1份、檢測(cè)報(bào)告（部分）復(fù)印件1份、《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 涂料、油墨、顏料及類似產(chǎn)品制造業(yè)（HJ 1116—2020）》相關(guān)章節(jié)影印件1份；
11、江蘇大使同豐涂料有限公司大氣專項(xiàng)檢查結(jié)果情況說明1份；
12、環(huán)境信訪平臺(tái)查詢結(jié)果1份；
13、常州市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書（常環(huán)鐘行罰〔2022〕31號(hào)）、常州市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書（常環(huán)鐘行罰〔2022〕32號(hào)）復(fù)印件各1份；
14、常州市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令改正違法行為決定書（常環(huán)責(zé)改〔2022〕5號(hào)）及送達(dá)回證各1份；
15、執(zhí)法人員執(zhí)法證復(fù)印件2份。
你單位未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)活動(dòng)，并未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施的行為，違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十五條“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放。”及《江蘇省大氣污染防治條例》第三十九條第一款“產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并設(shè)置廢氣收集和處理系統(tǒng)等污染防治設(shè)施，保持其正常使用；造船等無法在密閉空間進(jìn)行的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少揮發(fā)性有機(jī)物排放量。”的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。
我局于2023年1月6日以《行政處罰事先告知書》（常環(huán)罰告〔2023〕3號(hào)）告知你單位違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你單位有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯。你單位于2023年1月9日提出陳述申辯稱：你單位高度重視，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)廢氣整治做了進(jìn)一步的提高，對(duì)人工分裝工段新做雙層隔間，加強(qiáng)廢氣收集效果。希望我局減輕或免于處罰。
經(jīng)集體會(huì)審，我局認(rèn)為：本案違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，調(diào)查取證符合法定程序，適用法律正確，你單位申辯意見不影響對(duì)違法事實(shí)的認(rèn)定，從輕理由不充分，因此不予采納。
以上事實(shí)，有我局《行政處罰事先告知書》（常環(huán)罰告〔2023〕3號(hào)）、《送達(dá)回證》、你單位陳述申辯意見為證。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百零八條第（一）項(xiàng)規(guī)定：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的。”
根據(jù)本案情節(jié)與后果，對(duì)照上述法律法規(guī)規(guī)定，我局決定對(duì)你單位未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)活動(dòng)，并未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施的行為，處以罰款肆萬肆仟元。
三、行政處罰決定的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，上述罰沒款限于接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，持本處罰決定書至江蘇銀行常州分行繳納，收款人：常州市財(cái)政局。逾期不繳納罰沒款，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第（一）項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額。
四、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限
你單位如對(duì)本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向常州市人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可在六個(gè)月內(nèi)直接向江陰市人民法院起訴。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行本處罰決定，我局將申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
常州市生態(tài)環(huán)境局
2023年2月14日
（此件公開發(fā)布）
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