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各直屬局、城區(qū)分局，市局機(jī)關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體：
現(xiàn)將《常州工商局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。
常州工商局黨的群眾路線
教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
2014年3月18日
常州工商局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)實(shí)施辦法
學(xué)習(xí)教育、聽取意見，是搞好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。為有力有序推進(jìn)常州工商局教育實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)省工商局和常州市委市政府部署，按照常州工商局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施意見的要求，結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，現(xiàn)就做好常州工商局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作，提出如下實(shí)施辦法。
一、 做好準(zhǔn)備工作
（一）傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)精神。采取多種方式，組織黨員、干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)黨的十八大報(bào)告、十八屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話，學(xué)習(xí)中央和省、市委關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)精神，引導(dǎo)黨員、干部準(zhǔn)確理解把握中央和省、市委決策部署，為開展教育實(shí)踐活動(dòng)做好思想準(zhǔn)備。市局在集中學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，研究提出貫徹落實(shí)措施。
（二）成立組織機(jī)構(gòu)。常州工商局成立教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，市局局長(zhǎng)、黨組書記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，其他黨組成員任副組長(zhǎng)，黨組紀(jì)檢組組長(zhǎng)兼任辦公室主任。辦公室工作由市局人事教育處牽頭。市局成立督導(dǎo)組，指導(dǎo)督促各縣級(jí)局、基層工商分局（所）開展教育實(shí)踐活動(dòng)。各縣級(jí)局要按照下沉一級(jí)的要求，參照市局做法，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，開展教育實(shí)踐活動(dòng)。
（三）開展調(diào)查研究。通過多種形式，廣泛征求老同志和黨內(nèi)外干部群眾的意見，聽取他們對(duì)搞好教育實(shí)踐活動(dòng)的建議。初步梳理分析領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在的突出問題，認(rèn)真分析存在問題的原因。
（四）制定實(shí)施意見。認(rèn)真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，緊緊圍繞“四查三提升”，結(jié)合實(shí)際，制定常州工商局實(shí)施意見，明確目標(biāo)要求、方法步驟及具體措施等，并制定學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)的具體實(shí)施辦法。各縣級(jí)局根據(jù)本單位實(shí)際制定實(shí)施意見。
（五）及時(shí)溝通上報(bào)。市局及時(shí)與省局聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組做好對(duì)接，匯報(bào)前期準(zhǔn)備和活動(dòng)總體考慮，提供常州工商局實(shí)施意見、動(dòng)員大會(huì)講話稿等材料，經(jīng)審閱同意后，就動(dòng)員大會(huì)時(shí)間安排形成請(qǐng)示，并附實(shí)施辦法，以領(lǐng)導(dǎo)小組文件上報(bào)省工商局教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室審定。各縣級(jí)局實(shí)施意見報(bào)市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和督導(dǎo)組審閱同意后實(shí)施。
二、開好動(dòng)員大會(huì)
全市工商系統(tǒng)各級(jí)單位做好組織發(fā)動(dòng)，市局先行召開動(dòng)員大會(huì)，各縣級(jí)局結(jié)合實(shí)際，依次推進(jìn)，靈活安排時(shí)間進(jìn)度。
（一）召開動(dòng)員大會(huì)。市局黨組書記主持會(huì)議，市局局長(zhǎng)作動(dòng)員講話，聯(lián)系實(shí)際講清活動(dòng)的重要性和必要性，對(duì)開展活動(dòng)作出部署，表明市局黨組的決心和態(tài)度，動(dòng)員全體黨員、干部以積極認(rèn)真的態(tài)度參加活動(dòng)。省局督導(dǎo)組組長(zhǎng)參加動(dòng)員大會(huì)并作講話，傳達(dá)中央和省、市委有關(guān)精神，提出工作要求。
（二）開展民主評(píng)議。市局動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后，對(duì)市局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和“四風(fēng)”方面存在的突出問題組織開展民主評(píng)議，進(jìn)一步征求教育實(shí)踐活動(dòng)的意見建議。
（三）進(jìn)行個(gè)別談話。動(dòng)員大會(huì)后，省局督導(dǎo)組對(duì)市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、非領(lǐng)導(dǎo)班子成員的處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、各縣級(jí)局主要負(fù)責(zé)同志、各機(jī)關(guān)處室主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行面上個(gè)別談話，聽取市局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面的情況反映。
三、組織學(xué)習(xí)教育
（一）組織專題學(xué)習(xí)。緊緊圍繞樹立宗旨意識(shí)、群眾觀點(diǎn)，分層分專題組織開展學(xué)習(xí)。注重聯(lián)系黨員干部思想和工作實(shí)際，積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體和方式，切實(shí)提升學(xué)習(xí)教育效果。制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃，做到學(xué)習(xí)人員、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)效果“四落實(shí)”，學(xué)習(xí)計(jì)劃經(jīng)市局研究通過，報(bào)省局督導(dǎo)組審閱。組織黨員、干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)黨章和黨的十八大報(bào)告，學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)《論群眾路線——重要論述摘編》、《常州市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)100問》等學(xué)習(xí)材料。全市工商系統(tǒng)各級(jí)黨組（黨總支）至少召開1次中心組學(xué)習(xí)會(huì)，各黨支部至少召開1次專題學(xué)習(xí)會(huì)，各級(jí)各單位至少舉辦1次黨員集中學(xué)習(xí)交流會(huì)。
（二）開展專題討論。結(jié)合黨員干部隊(duì)伍的思想實(shí)際，廣泛深入開展“為了誰、依靠誰、我是誰”專題討論，以道德講堂為平臺(tái)開展“身邊人講身邊事，身邊人講自己事，身邊事教身邊人”系列活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)“哈文駿團(tuán)隊(duì)”等身邊先進(jìn)典型事跡，引導(dǎo)黨員、干部牢固樹立人民至上的價(jià)值觀、人民是真正英雄的唯物史觀、立黨為公執(zhí)政為民的執(zhí)政觀，打牢查找解決問題的思想基礎(chǔ)，使實(shí)踐黨的根本宗旨成為黨員、干部的行動(dòng)自覺，激發(fā)譜寫中國(guó)夢(mèng)工商篇章的強(qiáng)大動(dòng)力。督導(dǎo)組注意了解專題討論情況，加強(qiáng)督查指導(dǎo)。
四、廣泛征求意見
按照“四查三提升”要求，堅(jiān)持直接到群眾中聽取意見，既“面對(duì)面”更“背靠背”，既“真聽聲音”更“聽真聲音”。全面深化“三解三促”活動(dòng)，廣泛聽取普通干部群眾、服務(wù)對(duì)象、離退休老同志、黨外人士等各個(gè)方面的意見。
（一）下基層“三解三促”征求意見。梳理近年來“三解三促”活動(dòng)中基層群眾提出來的意見建議，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極有序地下基層、訪需求、聽民聲、求良策。采取現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)、隨機(jī)走訪等形式，組織黨員、干部深入矛盾集中、意見多的地方查找問題，走到基層群眾中間、服務(wù)對(duì)象身邊征求意見，真正聽到一些真實(shí)意見建議，發(fā)現(xiàn)一些具體問題，幫助解決一些實(shí)際困難，提出一些政策措施的改進(jìn)思路。
（二）召開座談會(huì)征求意見。市局主要負(fù)責(zé)同志至少主持召開2次座談會(huì)，其他班子成員至少主持召開1次座談會(huì)，面對(duì)面聽取黨員、干部、群眾和服務(wù)對(duì)象的意見?；鶎勇?lián)系點(diǎn)的局領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)工作，聽取基層群眾意見，幫助解決實(shí)際困難。
（三）采取多種形式征求意見。通過發(fā)放征求意見表、設(shè)置征求意見平臺(tái)和開通專線電話等形式，充分發(fā)揮常州工商政務(wù)網(wǎng)、常州工商文化網(wǎng)的作用，廣泛征求方方面面的意見。積極拓寬征求意見渠道，召開服務(wù)對(duì)象、行風(fēng)監(jiān)督員等多個(gè)層面的座談會(huì)，提高服務(wù)對(duì)象參與的深度和廣度。
（四）梳理匯總意見。對(duì)通過各種形式征求到的意見，原汁原味地梳理匯總，及時(shí)報(bào)送省局督導(dǎo)組。各級(jí)各單位分別對(duì)參加教育實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面的問題進(jìn)行集中梳理，報(bào)市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
征求意見要廣泛深入，聽取方方面面的意見，重視來信、來訪等送上門的意見，防止相互征求意見“公文旅行”、“函來函往”，防止“一窩蜂”下基層、重復(fù)征求意見。
五、堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改
教育實(shí)踐活動(dòng)要緊緊結(jié)合工作實(shí)際，堅(jiān)持立學(xué)立行、邊查邊改、即知即改，讓群眾看到變化、見到成效、增強(qiáng)信心。
（一）把學(xué)習(xí)教育與查找問題結(jié)合起來。有針對(duì)性地搞好思想教育，切實(shí)糾正黨員、干部存在的輕視思想、觀望心理、敷衍態(tài)度和擔(dān)心情緒，深入查找“四風(fēng)”方面的突出問題。堅(jiān)決反對(duì)學(xué)風(fēng)中的形式主義，不能簡(jiǎn)單以記多少筆記，寫多少體會(huì)文章來衡量學(xué)習(xí)效果。
（二）把學(xué)習(xí)教育與解決問題結(jié)合起來。對(duì)查找出來的“四風(fēng)”方面突出問題，能改的馬上改，小有小改，大有大改。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，從群眾感受最直觀、反映最強(qiáng)烈的問題改起，做到有起色、有進(jìn)展。
（三）把學(xué)習(xí)教育與建章立制結(jié)合起來。針對(duì)“四風(fēng)”問題，立規(guī)矩、建制度，從源頭上治理作風(fēng)不正、不實(shí)、不廉的問題。對(duì)已有的制度進(jìn)行梳理，適用的堅(jiān)持，不適用的廢止，需要完善的盡快完善。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)研究出臺(tái)一些即知即改的具體制度和規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行，令行禁止。
六、相關(guān)具體要求
各級(jí)各單位主要負(fù)責(zé)同志要帶頭把自己擺進(jìn)去、把責(zé)任扛起來，扎實(shí)抓好教育實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作?；顒?dòng)啟動(dòng)前后，市局領(lǐng)導(dǎo)班子要約談各縣級(jí)局“一把手”，層層傳導(dǎo)政治責(zé)任。市局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過全程督導(dǎo)、隨機(jī)抽查、“一把手”專項(xiàng)述職等方式，推動(dòng)工作落實(shí)。
市局督導(dǎo)組要認(rèn)真審議各縣級(jí)局實(shí)施意見和動(dòng)員大會(huì)講話等重要材料，積極參加各縣級(jí)局的動(dòng)員大會(huì)、學(xué)習(xí)交流會(huì)等重要活動(dòng)，通過召開座談會(huì)、到基層單位調(diào)研走訪等形式，幫助領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部查找問題。學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作結(jié)束前，約談各級(jí)各單位黨組織負(fù)責(zé)人，聽取教育實(shí)踐活動(dòng)情況專題匯報(bào)，提出意見建議；對(duì)這一環(huán)節(jié)的工作落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估，防止和克服減低標(biāo)準(zhǔn)的傾向。
市局對(duì)學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作進(jìn)行總結(jié)，形成文字材料，經(jīng)省局聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)組審閱后，以領(lǐng)導(dǎo)小組文件報(bào)省局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，征得同意后，對(duì)下一環(huán)節(jié)工作進(jìn)行整體安排。
各縣級(jí)局參照?qǐng)?zhí)行。
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