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2015年全市民族宗教工作的指導(dǎo)思想是：以深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神及中央民族工作會(huì)議、全國(guó)宗教工作會(huì)議精神為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，繼續(xù)鞏固群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，以扎實(shí)的作風(fēng)，務(wù)實(shí)的態(tài)度，切實(shí)推動(dòng)民族宗教工作在依法行政、宣傳工作、主題活動(dòng)、隊(duì)伍建設(shè)等四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破，為在新常態(tài)下的全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
一、堅(jiān)持依法行政，確保安全穩(wěn)定，全面推進(jìn)民族宗教法治水平
1、 深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神。全面推進(jìn)法制宣傳教育，引導(dǎo)全市民族宗教干部、民族宗教界人士以及信教群眾學(xué)法、知法、守法。加強(qiáng)依法行政工作，提高民宗干部依法行政的綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力，進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，建立行政責(zé)任清單，明確行政執(zhí)法流程，細(xì)化執(zhí)法環(huán)節(jié)和責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)《規(guī)范性文件合法性審查、備案制度》，加強(qiáng)對(duì)新制定的規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查。配合縣區(qū)民宗機(jī)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)縣區(qū)加強(qiáng)民族宗教執(zhí)法工作。
2、 扎實(shí)做好民族宗教領(lǐng)域安全穩(wěn)定工作。認(rèn)真做好市委民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議的相關(guān)籌備工作。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)維穩(wěn)應(yīng)急工作要求，主動(dòng)排查化解涉及民族宗教的矛盾糾紛，各轄市區(qū)矛盾糾紛數(shù)量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。嘗試建立民族宗教領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)信訪(fǎng)工作和網(wǎng)絡(luò)輿情管理，創(chuàng)新工作方式，探索長(zhǎng)效機(jī)制，確保信訪(fǎng)100%辦結(jié)。深入貫徹國(guó)宗局《關(guān)于處理涉及佛教寺廟、道教宮觀管理有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》文件精神。
3、 依法維護(hù)少數(shù)民族群眾合法權(quán)益。召開(kāi)少數(shù)民族座談會(huì)，不定期走訪(fǎng)少數(shù)民族集中的社區(qū)和單位，幫助解決少數(shù)民族群眾的實(shí)際困難，幫助流動(dòng)少數(shù)民族融入社區(qū)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。
二、積極拓展渠道，充分利用資源，扎實(shí)做好民族宗教宣傳工作
4、 深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省民族工作會(huì)議精神。以“國(guó)法與教規(guī)的關(guān)系”為主題，開(kāi)展全市“民族宗教政策法規(guī)宣傳月”活動(dòng)，組織力量深入基層宣講政策法規(guī)。發(fā)動(dòng)各轄市區(qū)開(kāi)展一系列文化活動(dòng)，增強(qiáng)宣傳月活動(dòng)效果。深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，通過(guò)宣傳欄、座談會(huì)、調(diào)研、知識(shí)競(jìng)賽等方式大力宣傳黨和國(guó)家的民族政策，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位和個(gè)人先進(jìn)事跡，營(yíng)造民族團(tuán)結(jié)良好氛圍。
5、 繼續(xù)辦好《常州民族宗教》雜志。邀請(qǐng)相關(guān)記者、投稿人開(kāi)展采風(fēng)活動(dòng)；召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)建議，提升雜志辦刊水平；組織開(kāi)展攝影比賽；調(diào)整有關(guān)欄目，增加轄市區(qū)工作情況、民族宗教優(yōu)秀文化、依法行政等內(nèi)容；根據(jù)實(shí)際情況擴(kuò)大雜志發(fā)送范圍，提升雜志影響力。
6、 借助各級(jí)新聞媒體大力宣傳民族宗教政策法規(guī)和我市民族宗教工作。與中國(guó)民族報(bào)、中國(guó)宗教、江蘇民族宗教等報(bào)刊雜志加強(qiáng)聯(lián)系溝通；與常州電視臺(tái)、常州日?qǐng)?bào)等媒體聯(lián)系，研究落實(shí)深度合作方案。精心總結(jié)我市民族宗教工作的特色亮點(diǎn)，通過(guò)報(bào)刊雜志或電視臺(tái)進(jìn)行刊登或報(bào)道。與電視臺(tái)合作，制作有關(guān)宗教場(chǎng)所、教職人員系列介紹。重視新媒體的運(yùn)用，繼續(xù)推進(jìn)常州民族宗教政務(wù)微博、微信平臺(tái)建設(shè)。
三、強(qiáng)化服務(wù)管理，打造亮點(diǎn)特色，繼續(xù)推進(jìn)“促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，共建和諧家園”主題活動(dòng)
7、 深入貫徹落實(shí)全省民族工作會(huì)議和《省委省政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全省民族工作的意見(jiàn)》文件精神。著力提高少數(shù)民族生活水平。新增致富項(xiàng)目3-5個(gè)。切實(shí)解決少數(shù)民族在項(xiàng)目致富過(guò)程中的實(shí)際困難，組織有關(guān)專(zhuān)家上門(mén)服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目技術(shù)、資金上的困難。充分發(fā)揮當(dāng)?shù)爻墒旌献魃绲膬?yōu)勢(shì)，擴(kuò)大投入，帶動(dòng)少數(shù)民族個(gè)體勤勞致富。強(qiáng)化就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)，優(yōu)秀項(xiàng)目宣傳，為少數(shù)民族提供更多就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。積極推動(dòng)《關(guān)于回族等十個(gè)少數(shù)民族居民發(fā)放清真食品補(bǔ)貼的實(shí)施意見(jiàn)》的試行。指導(dǎo)各區(qū)做好符合發(fā)放補(bǔ)貼條件人員的申請(qǐng)、受理發(fā)放工作，做到不漏發(fā)、不錯(cuò)發(fā)。
8、 加強(qiáng)流動(dòng)少數(shù)民族服務(wù)管理工作。做好社區(qū)民族工作，把少數(shù)民族流動(dòng)人口納入城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)范疇，主動(dòng)掌握轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)少數(shù)民族情況，有針對(duì)性開(kāi)展工作。在流動(dòng)人口集中的社區(qū)、企業(yè)重點(diǎn)開(kāi)展工作，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民族工作示范單位。加強(qiáng)與流出地相關(guān)部門(mén)的聯(lián)絡(luò)溝通。加強(qiáng)少數(shù)民族聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)。全年組織1到2次聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)，經(jīng)常開(kāi)展談心活動(dòng)，幫助聯(lián)絡(luò)員解決在生活、經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際問(wèn)題。進(jìn)一步明確聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)，加強(qiáng)培養(yǎng)，發(fā)揮其在處理涉及少數(shù)民族矛盾糾紛中的積極作用。
9、 對(duì)全市掛清真標(biāo)志的網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行清理核查。有重點(diǎn)地對(duì)清真網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行改造提升，積極爭(zhēng)取省級(jí)經(jīng)費(fèi)。在全市統(tǒng)一部署，提升重點(diǎn)清真網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)檔次和水平，帶動(dòng)全市清真網(wǎng)點(diǎn)整體提升經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。
10、企業(yè)民族工作創(chuàng)亮點(diǎn)、創(chuàng)特色。深入基層，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)民族工作調(diào)研，在全市進(jìn)一步開(kāi)展民族工作示范企業(yè)的創(chuàng)建，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法加以推廣。指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)民族工作組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作制度，健全工作臺(tái)賬，豐富企業(yè)文化，調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。做好民貿(mào)企業(yè)調(diào)研工作。
11、重點(diǎn)打造城西民族團(tuán)結(jié)示范村。從特色村寨、特色民俗、特色產(chǎn)業(yè)、特色文化四方面著手，制定具體實(shí)施計(jì)劃，要充分挖掘民族文化資源，重點(diǎn)做好民族文化館（民族團(tuán)結(jié)教育基地）、民族廣場(chǎng)、清真寺改建等工程，把民族文化館與民族團(tuán)結(jié)教育基地結(jié)合起來(lái)，建設(shè)成全國(guó)少數(shù)民族特色村寨。
四、提高人員素質(zhì)，提升管理水平，深入開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)文明和諧場(chǎng)所，爭(zhēng)做文明教職人員”活動(dòng)
12、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，切實(shí)提高宗教界人士整體素質(zhì)。認(rèn)真組織宗教界人士學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大及十八屆四中全會(huì)精神；舉辦宗教界人士愛(ài)國(guó)主義教育培訓(xùn)班；指導(dǎo)市各宗教團(tuán)體召開(kāi)季度工作例會(huì)；適時(shí)舉辦宗教界代表人士學(xué)習(xí)、交流、研討、座談會(huì)。
13、注重依法依規(guī)，切實(shí)提升宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理水平。舉辦宗教法律法規(guī)培訓(xùn)，注重提高宗教界人士法律意識(shí)；推動(dòng)建章立制，依法加強(qiáng)管理；繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建和諧寺觀教堂活動(dòng)和星級(jí)場(chǎng)所認(rèn)定工作，深化“雙爭(zhēng)”活動(dòng)成果；在開(kāi)展宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職任職備案專(zhuān)項(xiàng)工作試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，全面展開(kāi)備案工作。建立宗教教職人員人才檔案庫(kù)。
14、加強(qiáng)團(tuán)體建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮宗教團(tuán)體的積極作用。指導(dǎo)宗教團(tuán)體宣傳民族宗教政策法規(guī)，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。指導(dǎo)相關(guān)團(tuán)體認(rèn)真籌備、積極穩(wěn)妥地做好換屆工作。指導(dǎo)各宗教團(tuán)體與所屬場(chǎng)所簽訂創(chuàng)建平安宗教活動(dòng)場(chǎng)所責(zé)任書(shū)，確保場(chǎng)所各項(xiàng)安全工作落到實(shí)處。推進(jìn)場(chǎng)所消防安全建設(shè)體系，完善應(yīng)急疏散演練預(yù)案；推動(dòng)天寧寺、清涼寺及天主堂等宗教場(chǎng)所基礎(chǔ)建設(shè)，協(xié)助做好天主堂開(kāi)堂工作。
五、加強(qiáng)文化建設(shè)，挖掘文化內(nèi)涵，充分展示民族宗教文化的正能量
15、大力推進(jìn)宗教文化建設(shè)。加強(qiáng)佛教梵唄唱誦團(tuán)、道教茅山仙樂(lè)團(tuán)、基督教圣樂(lè)團(tuán)隊(duì)伍建設(shè)；9月，舉行“和之聲”民族宗教文藝演出。舉辦全市宗教界第五屆“和諧杯”文體活動(dòng)，推動(dòng)講經(jīng)說(shuō)法活動(dòng)，組織人員參加相關(guān)演講比賽，提升各宗教講經(jīng)布道水平。繼續(xù)推進(jìn)宗教文化建設(shè)“五個(gè)一”工程，力爭(zhēng)出亮點(diǎn)和成果。完成我市宗教場(chǎng)所傳奇故事編印。推進(jìn)宗教檔案工作，完成2015年創(chuàng)星計(jì)劃，所有宗教場(chǎng)所全面完成建檔工作。開(kāi)展“宗教慈善周”活動(dòng)，引導(dǎo)宗教公益慈善事業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展。
16、繼續(xù)推進(jìn)天寧寶塔文化建設(shè)。天寧寶塔第十二層《書(shū)畫(huà)寶藏》完成開(kāi)放；第五層《法界源流》藝術(shù)品創(chuàng)作基本完成；第六層《悲智行愿》完成部分藝術(shù)品的創(chuàng)作，并臨時(shí)開(kāi)放；第七層《天竺佛教》開(kāi)始啟動(dòng)實(shí)施工作；開(kāi)展第九、十層設(shè)計(jì)方案深化工作；完善第一層《華藏世界》和吉祥大廳的相關(guān)藝術(shù)品創(chuàng)作。繼續(xù)做好寶塔文化建設(shè)資料的搜集整理工作。組織開(kāi)展紀(jì)念寶塔落成8周年有關(guān)活動(dòng)。
17、推動(dòng)少數(shù)民族文體事業(yè)發(fā)展。指導(dǎo)市民促會(huì)利用自身資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的各項(xiàng)活動(dòng)，如一家親、結(jié)對(duì)、咨詢(xún)服務(wù)等。加強(qiáng)與民族地區(qū)的聯(lián)系，對(duì)民族地區(qū)開(kāi)展助學(xué)幫困等活動(dòng)，凝聚人心，促進(jìn)各民族交往、交流、交融。積極組織相關(guān)人員參加2015年全國(guó)第十屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)和首屆江蘇省民族舞蹈大賽。
六、注重教育培訓(xùn)，深化規(guī)范管理，全面提升機(jī)關(guān)工作效能
18、加強(qiáng)民宗干部教育培訓(xùn)。辦好全市民族宗教系統(tǒng)干部培訓(xùn)班。組織骨干力量開(kāi)展“小班化”深度系統(tǒng)教學(xué)。深入開(kāi)展“民宗講堂”系列活動(dòng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)“道德講堂”建設(shè)，落實(shí)機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)教育。繼續(xù)開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)等形式多樣的文體活動(dòng)，豐富機(jī)關(guān)干部職工的業(yè)余生活，增強(qiáng)綜合素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)勤政、廉政建設(shè)。
19、推進(jìn)民族宗教信息工作。加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)，組織好信息員季度例會(huì)和信息工作培訓(xùn)班，加強(qiáng)交流指導(dǎo)與督促檢查。強(qiáng)化考核，大力挖潛，修訂下發(fā)2015年度信息工作考核辦法，進(jìn)一步細(xì)化考核項(xiàng)目和考核指標(biāo)，加強(qiáng)督促檢查，確保機(jī)關(guān)各處室、市級(jí)團(tuán)體及各轄市區(qū)完成考核任務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)全省信息工作先進(jìn)單位。召開(kāi)全市信息工作會(huì)議，通報(bào)2014年度信息工作情況，表彰先進(jìn)集體和個(gè)人。加強(qiáng)民族宗教調(diào)研工作，借助社會(huì)力量，圍繞一到兩個(gè)課題開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。
20、提升機(jī)關(guān)工作效能。加強(qiáng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化欄目設(shè)置，完善宗教場(chǎng)所查詢(xún)系統(tǒng)，對(duì)依法登記的佛教道教活動(dòng)場(chǎng)所基本信息進(jìn)行整理公布，方便社會(huì)公眾識(shí)別和監(jiān)督。規(guī)范保密工作和政務(wù)信息公開(kāi)工作。根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我局實(shí)際，重新修訂下發(fā)保密工作和政務(wù)信息公開(kāi)工作管理辦法，調(diào)整相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
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