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2017年，我市全面貫徹中央、省治水新思路，以增強(qiáng)項(xiàng)目支撐保障能力為主線，上下協(xié)同整體推進(jìn)。全年完成建設(shè)投入突破60億元，歷年最高。主城區(qū)“暢流活水”及易淹易澇地區(qū)排水設(shè)施改造項(xiàng)目列入市委市政府重大民生實(shí)事，啟動(dòng)建設(shè)。魏村水源地達(dá)標(biāo)創(chuàng)建克難求進(jìn)，各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。河長制不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，進(jìn)展成效獲中央媒體關(guān)注。國家級水管單位創(chuàng)建深入推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了零的突破。水利綜合執(zhí)法試點(diǎn)全國首家通過部省驗(yàn)收，成果經(jīng)驗(yàn)得到充分肯定。城市河道長效管護(hù)常抓不懈，考評再獲優(yōu)秀等次。水利各項(xiàng)工作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。
一、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加快
2015、2016年，我市連續(xù)經(jīng)受洪澇災(zāi)害侵襲。面對持續(xù)受災(zāi)特殊情況及形勢，各級黨委政府高度重視，水利部門順勢而為、積極作為。
一是重大水利工程建設(shè)進(jìn)展顯著。落實(shí)中央172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)任務(wù)，新溝河、新孟河建設(shè)持續(xù)保持高位投入態(tài)勢。至2017年12月底，“兩河”工程累計(jì)完成72億元，占批復(fù)總投資的58%。其中新溝河主體工程年內(nèi)基本建成。
二是農(nóng)村水利工程發(fā)揮積極效益。2017年，面上農(nóng)村水利工程建設(shè)繼續(xù)圍繞“防洪減災(zāi)”目標(biāo)開展，緊盯主汛期前水下工程投運(yùn)這一節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)塘壩消險(xiǎn)、圩堤達(dá)標(biāo)、病險(xiǎn)涵閘站改建新建等薄弱節(jié)治理，累計(jì)完成圩堤達(dá)標(biāo)229公里；新建改造泵站212座；小型建筑物5980座；治理水土流失20平方公里。
三是區(qū)域防洪體系不斷完善。抓好主城區(qū)新閘防洪控制工程、龍游河閘站等建設(shè)，實(shí)施19個(gè)易淹易澇地區(qū)治理，啟動(dòng)主城區(qū)暢流活水一期建設(shè)。轄市區(qū)也加快了城市、集鎮(zhèn)防洪、中小河流治理進(jìn)程，投入力度空前，大部分項(xiàng)目汛前投運(yùn)。
二、防汛防旱工作實(shí)現(xiàn)有序應(yīng)對
2017年，我市呈現(xiàn)“先澇后旱、澇旱交替”的氣象特征，6月10日入梅前，9月25日出梅后先后遭遇兩次較強(qiáng)降雨襲擊，7月11日至8月7日出現(xiàn)持續(xù)高溫?zé)o雨天氣。面對多變天氣形勢和特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建起應(yīng)急措施與綜合治理相結(jié)合的工作格局。
一是狠抓汛前準(zhǔn)備。開展汛前防汛檢查和互查，新增旅游、紅十字會(huì)等防指成員單位。46處部、省重點(diǎn)水毀項(xiàng)目全部完工。堅(jiān)持“寧可備而不用，不可用時(shí)無備”的理念，補(bǔ)足配強(qiáng)防汛物資，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
二是突出汛期應(yīng)對。將24小時(shí)值班延期至10月底，加強(qiáng)工程調(diào)度、人員調(diào)配、輿情引導(dǎo)，有效處置丁塘港、三山港堤防等險(xiǎn)情，汛期水利工程引水、排水量均刷新紀(jì)錄，有效保障了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和工業(yè)生產(chǎn)用水安全。
三是強(qiáng)化汛后評估。分城區(qū)易淹易澇、農(nóng)村圩區(qū)防洪召開多個(gè)現(xiàn)場會(huì)、座談會(huì)，梳理情況、排查問題。抓緊基層防汛預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)，目前溧陽市試點(diǎn)工作已先期展開。
三、水資源管控更加嚴(yán)格
面對“263”專項(xiàng)行動(dòng)、長江大保護(hù)等形勢及任務(wù)，突出項(xiàng)目化管理路徑，聚焦控源截污、清淤活水、生態(tài)修復(fù)、長效管護(hù)，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，治理成效不斷突顯。
一是推進(jìn)總量強(qiáng)度雙控行動(dòng)。按期完成地下水位、水量雙控目標(biāo)。總量和效率指標(biāo)處于較好水平，水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)步提升，超過省下達(dá)目標(biāo)。
二是強(qiáng)化水功能區(qū)管理。完成省下達(dá)的長江大保護(hù)任務(wù)。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)水功能區(qū)管理工作的意見》，對50家企事業(yè)單位排污口設(shè)置開展核查、監(jiān)測。上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)完成魏村水源地達(dá)標(biāo)整治，通過省驗(yàn)收。
三是落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。開展最嚴(yán)格水資源管理制度年度考核。推進(jìn)金壇區(qū)水生態(tài)文明城市試點(diǎn)工作，通過省廳中期評估。至2017年底有220所學(xué)校建成市級節(jié)水型學(xué)校，創(chuàng)建率60%，十年規(guī)劃提前五年完成。2家企業(yè)成為江蘇省首批水效領(lǐng)跑者。
四、水利管理局面進(jìn)一步打開
2017年，水利管理工作圍繞建設(shè)發(fā)展需求，突出“建管并重”，以“創(chuàng)新”為主題，通過成立各級河長辦公室，充實(shí)管理隊(duì)伍，梳理管理職能，機(jī)制體制得到進(jìn)一步健全。
一是加快落實(shí)“河長制”升級版。明確了總河長，落實(shí)市縣鎮(zhèn)村四級河長，市及轄市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制實(shí)施意見及配套制度全數(shù)出臺(tái)，啟動(dòng)“一河一策”升級版編制、信息化平臺(tái)建設(shè)。河長履職全面展開，簽發(fā)問題交辦單3829個(gè)，完成整改3464個(gè)，整改率超90%，12月通過省驗(yàn)收。
二是推進(jìn)水利各項(xiàng)改革。下發(fā)水價(jià)改革方案，加強(qiáng)推動(dòng)。全數(shù)完成涉農(nóng)縣區(qū)小型水利工程管理體制；河湖及水利工程劃界確權(quán)取得初步成效；“水美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建覆蓋更廣，建設(shè)前期招投標(biāo)管理、建設(shè)單位信用管理創(chuàng)新邁出步伐。
三是強(qiáng)化規(guī)范化管理。大溪水庫管理處通過國家水管單位考評驗(yàn)收。省規(guī)范化管理小水庫累計(jì)創(chuàng)建數(shù)占比73.8%。新孟河工程武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)、金壇區(qū)三個(gè)建設(shè)處被省總工會(huì)命名為“工人先鋒號”，是“十二五”來我市水利系統(tǒng)的首次。
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