2020年，常州市體育局法治建設(shè)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)法治政府建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)行業(yè)法治體系建設(shè)，深入推進(jìn)依法行政，促進(jìn)我市體育事業(yè)法治化、規(guī)范化和科學(xué)化發(fā)展?，F(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下。
一、2020年主要做法和取得成效
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略列入黨組中心組理論學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，制定《2020年常州市體育局系統(tǒng)法治建設(shè)工作計(jì)劃》。落實(shí)副局長(zhǎng)分管法治建設(shè)工作，配備法治建設(shè)聯(lián)絡(luò)員。根據(jù)法治政府建設(shè)“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”專項(xiàng)活動(dòng)工作要求，市體育局進(jìn)行專題研究和部署，及時(shí)上報(bào)主要問題清單及整改措施落實(shí)情況。
（二）推進(jìn)依法行政。貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》和《中共常州市體育局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度實(shí)施辦法（試行）》,結(jié)合職責(zé)權(quán)限和市體育局工作實(shí)際，確定重大決策事項(xiàng)目錄，并進(jìn)行公開。進(jìn)一步增強(qiáng)重大事項(xiàng)集體決策的剛性和透明度，確保決策的科學(xué)、民主、合法。實(shí)行規(guī)范性文件目錄和文本動(dòng)態(tài)化、信息化管理。全年制定《常州市市級(jí)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金使用和管理辦法》和《常州市校園籃球?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》2個(gè)規(guī)范性文件，全部向有關(guān)單位和個(gè)人公開征求意見，經(jīng)過合法性審查后提交局長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過。規(guī)范性文件按程序和時(shí)限在江蘇省規(guī)章行政規(guī)范性文件備案審查工作平臺(tái)上報(bào)送備案，規(guī)范性文件報(bào)備率、及時(shí)率和規(guī)范率均達(dá)100%。建立健全法律顧問制度，聘請(qǐng)常年法律顧問參與具體工作，指導(dǎo)運(yùn)用法治思維和法治方式開展體育工作。
（三）規(guī)范行政執(zhí)法。深入推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步完善政府服務(wù)事項(xiàng)清單，繼續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”和政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)格按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，切實(shí)提升辦事效能。依法開展高危體育項(xiàng)目行政許可，全年新增經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可11件，并按照“雙公示”要求在官網(wǎng)進(jìn)行公開。在江蘇省“雙公示”第三方測(cè)評(píng)中，市體育局獲得總分滿分。認(rèn)真指導(dǎo)和監(jiān)督體育經(jīng)營(yíng)單位解決存在問題，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。組織行政執(zhí)法人員定期參加行政執(zhí)法培訓(xùn)，不斷提高行政執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。
（四）暢通信訪渠道。貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)政府信息公開力度，健全政府信息管理動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時(shí)更新政府信息公開指南和政府信息公開目錄。多形式實(shí)施政務(wù)公開，力求做到公開內(nèi)容全面具體、通俗易懂、及時(shí)有效。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的社會(huì)監(jiān)督，暢通訴求渠道，主動(dòng)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。全年妥善處理12345、市長(zhǎng)信箱、部門信箱、局長(zhǎng)信箱等渠道收到的各類信訪事項(xiàng)220余件，認(rèn)真研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議，辦結(jié)率和滿意率均為100%。
（五）落實(shí)普法責(zé)任。制定《2020年市體育局普法活動(dòng)計(jì)劃》，結(jié)合大型體育賽事、黨員義工365等活動(dòng)，大力宣傳《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)體育法》、《全民健身?xiàng)l例》、《公共文化體育設(shè)施條例》、《彩票管理?xiàng)l例》等群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，利用體育健康知識(shí)系列講座進(jìn)社區(qū)活動(dòng)將體育普法工作帶到基層。在常州市體育局官方微信和微博建立常態(tài)化法治宣傳制度，建立立體化的法治文化傳播陣地，定期推送“以案釋法”等普法內(nèi)容。組織《中華人民共和國(guó)民法典》專題講座，利用全民健身大屏等方式向社會(huì)廣泛宣傳。
（六）組織學(xué)法活動(dòng)。推進(jìn)全市體育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，實(shí)施黨組中心組集體學(xué)法制度。邀請(qǐng)?zhí)K州大學(xué)法學(xué)院教授開展《中華人民共和國(guó)民法典》專題培訓(xùn)，邀請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)作主題為《淺談大數(shù)據(jù)時(shí)代如何講規(guī)矩守紀(jì)律》和《內(nèi)功·防功·硬功——黨員干部“筑牢廉潔堤壩、暢享美好人生”的幾點(diǎn)體會(huì)》的廉政教育講座。組織參觀常州黨建與紅色文化主題教育館，開展黨員干部違紀(jì)違法案例分析；組織體育局系統(tǒng)干部職工觀看學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)庭審和民法典公開課，參加學(xué)憲法學(xué)黨章考法和司法部法律素質(zhì)測(cè)試江蘇專場(chǎng)、民法典競(jìng)答等活動(dòng)，干部職工的法治觀念和法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，學(xué)法、懂法、用法水平顯著提高。邀請(qǐng)律師事務(wù)所專家到運(yùn)動(dòng)學(xué)校等基層單位開展普法專題講座，引導(dǎo)運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員等體育行業(yè)從業(yè)人員樹立社會(huì)主義法治理念和法治意識(shí)，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣。
二、存在的問題
2020年，市體育局在法治政府建設(shè)方面做了一定的工作，取得了良好成效，同時(shí)，工作中也存在一定的問題和不足，主要包括：重大行政決策科學(xué)民主合法有待加強(qiáng)，重大行政決策合法性審查沒有覆蓋所有事項(xiàng)，群眾參與度不夠，決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果未全面公開；規(guī)范性文件制定過程中評(píng)估論證、公開征求意見環(huán)節(jié)還有待加強(qiáng)，征求意見范圍還不夠廣；普法宣傳局限于傳統(tǒng)宣傳方式，形式簡(jiǎn)單、載體不多。
三、履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，根據(jù)法治政府建設(shè)任務(wù)的要求，結(jié)合體育工作實(shí)際，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)依法治理能力和水平提高。法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。將“開展法治宣傳教育，推進(jìn)依法治體?！睂懭刖帜甓戎攸c(diǎn)工作目標(biāo)，局長(zhǎng)辦公會(huì)聽取法治政府建設(shè)工作匯報(bào)，研究解決重大問題。
依托“三會(huì)一課”制度，通過黨組會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)和專題學(xué)習(xí)會(huì)等，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，深入開展法治宣傳教育，弘揚(yáng)憲法精神，將普法與法治政府建設(shè)、體育法治實(shí)踐相結(jié)合。推進(jìn)依法科學(xué)民主決策，明確重大行政決策事項(xiàng)目錄，帶頭開展調(diào)研和召開基層座談會(huì)，聽取專業(yè)人士和公眾意見建議。落實(shí)重大決策集體討論決定制度，經(jīng)局黨組會(huì)或局長(zhǎng)辦公會(huì)集體討論后作出決定，并及時(shí)予以公布。
四、2021年工作思路
（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。建立健全組織機(jī)制，明確責(zé)任分工，并結(jié)合體育工作實(shí)際情況，制定具體的工作計(jì)劃和落實(shí)措施。加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，提高法制機(jī)構(gòu)履職能力。
（二）推進(jìn)依法決策，完善配套措施。進(jìn)一步落實(shí)法治政府建設(shè)的制度要求，不斷完善重大行政決策合法性審核機(jī)制，堅(jiān)持集體討論，規(guī)范決策流程，加強(qiáng)合法性審核，落實(shí)責(zé)任追究，不斷提升體育行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平。完善法律顧問制度，對(duì)部門重要決策、行政行為、合同行為及其他法律事務(wù)，進(jìn)行法律論證并提出法律意見。
（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全普法機(jī)制。按照市委市政府工作部署，結(jié)合“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的要求，開展形式多樣的普法活動(dòng)，通過官方網(wǎng)站、微信微博等方式向社會(huì)開展普法，積極落實(shí)政策解讀，促進(jìn)社會(huì)公眾的理解和認(rèn)知。
