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常州市放心消費創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組：
現(xiàn)呈送《關(guān)于我市2015年度放心消費創(chuàng)建的工作總結(jié)》，請審閱。
常州市放心消費創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2016年4月28日
2015年度全市放心消費創(chuàng)建工作總結(jié)
2015年，常州市放心消費創(chuàng)建工作在省創(chuàng)建辦和市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞省創(chuàng)建辦《2015年度全省放心消費創(chuàng)建工作意見》確定的各項目標任務(wù)，突出實施放心消費創(chuàng)建“百千萬工程”，在不斷提高放心消費創(chuàng)建工作實效和群眾滿意度等方面取得了顯著成效。
一、堅持強化政府主導(dǎo)，不斷提高創(chuàng)建組織化程度
1、強化目標管理，完善工作機制。年初，市委、市政府再次將“放心消費”創(chuàng)建列為全市重點工程之一，作為民生幸福類的主抓工程。市創(chuàng)建辦印發(fā)了《2015年全市放心消費創(chuàng)建工作要點》，組織召開了全市放心消費創(chuàng)建工作會議暨示范街創(chuàng)建動員會，全面部署2015年全市放心消費創(chuàng)建工作，并對放心消費示范街創(chuàng)建工作進行總動員。各轄市、區(qū)創(chuàng)建辦和創(chuàng)建成員單位層層分解目標任務(wù)，逐項落實責(zé)任，形成了一級抓一級、層層抓落實的創(chuàng)建工作機制，確保責(zé)任到位、措施到位、工作到位。
2、廣泛宣傳發(fā)動，延伸創(chuàng)建觸角。各地創(chuàng)建辦克服創(chuàng)建時間跨度大、區(qū)劃調(diào)整、企業(yè)轄區(qū)變動大和創(chuàng)建工作人員變動大等各種不利因素，結(jié)合本地實際布置了創(chuàng)建的主要目標任務(wù)，形成工作特色。溧陽市、武進區(qū)、新北區(qū)注重發(fā)揮各鎮(zhèn)（街道）黨委、政府的創(chuàng)建積極性，努力將創(chuàng)建工作轉(zhuǎn)化為地方政府的重要工作。溧陽市提出“提質(zhì)擴面、強化監(jiān)管、消費維權(quán)、統(tǒng)籌推進”工作原則，市創(chuàng)建辦與市住建委、交通運輸局、人民銀行溧陽支行聯(lián)合將放心消費創(chuàng)建向房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、交通運輸企業(yè)、金融企業(yè)延伸，放心消費創(chuàng)建工作開展的有聲有色。
3、齊抓共建同創(chuàng)，氛圍更加濃厚。年初，市創(chuàng)建辦領(lǐng)導(dǎo)走訪了市文明辦、市旅游局、市交通局、市郵管局等創(chuàng)建成員單位，與成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)進行點對點交流，聽取創(chuàng)建工作意見和建議，整合各成員單位的創(chuàng)建任務(wù)。各級創(chuàng)建成員單位積極響應(yīng)互動，相互借力，形成合力，聯(lián)手同創(chuàng)，開展了放心餐飲、放心藥品、放心農(nóng)產(chǎn)品、放心通信、放心農(nóng)資、放心糧油、放心旅游、放心食鹽、放心保險、放心銀行、放心飲用水、放心汽修、放心家裝、放心快遞等創(chuàng)建活動，形成了形式多樣、競相推動的良好局面。
4、經(jīng)費保障有力，強勢推進創(chuàng)建。工商局作為放心消費創(chuàng)建工作牽頭部門，除召開全市創(chuàng)建條線工作會議，及時傳達上級會議精神，部署開展相關(guān)工作外，分管局領(lǐng)導(dǎo)還召集局機關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)條線負責(zé)人，布置明確業(yè)務(wù)條線的創(chuàng)建任務(wù)，將放心消費創(chuàng)建與開展爭創(chuàng)或評選“誠信單位”、“重守企業(yè)”、“誠信市場”、“誠信之星”等有關(guān)活動有機結(jié)合起來。各級創(chuàng)建機構(gòu)牽頭、組織、協(xié)調(diào)、考評的作用明顯加大，形成了上下內(nèi)外聯(lián)動、聯(lián)合、聯(lián)創(chuàng)的整體創(chuàng)建格局，市創(chuàng)建辦年內(nèi)的創(chuàng)建活動支出近60余萬元。
二、加強宣傳引導(dǎo)，營造濃郁強烈的創(chuàng)建氛圍
1、主題宣傳活動有聲有色。圍繞“誠信經(jīng)營·放心消費”宣傳主題，注重發(fā)揮政府、企業(yè)、媒體和社會組織的作用，加大放心消費公益宣傳力度，充分展示創(chuàng)建成果。各地充分利用“3·15國際消費者權(quán)益保護日”、“誠信興商宣傳月”、“產(chǎn)品質(zhì)量月”、“食品安全宣傳周”等重要時節(jié)，聯(lián)合政府職能部門、行業(yè)協(xié)會、社會組織和新聞媒體等，開展以“誠信經(jīng)營·放心消費”為主題的各類公益宣傳活動。市創(chuàng)建辦聯(lián)合市文明辦、常州廣播電視臺、市消費者協(xié)會成功舉辦“誠信的力量”—2015年“攜手共治暢享消費”3·15全媒體大型電視互動晚會。晚會現(xiàn)場發(fā)布了2014年全市放心消費創(chuàng)建十大惠民實事評選結(jié)果。還與市消費者協(xié)會聯(lián)辦了《常州消費》?？?。
2、利用新媒體宣傳鋪天蓋地。各轄市、區(qū)除通過報紙、廣播、電視進行專訪、專版、專題宣傳報道外，紛紛以QQ、微信、短信、手機報等新媒介形式傳播創(chuàng)建信息，擴大受眾面。市創(chuàng)建辦10月份在高速道口、城區(qū)繁華商業(yè)街等地開展為期3個月的戶外大型放心消費創(chuàng)建公益廣告宣傳活動，同時，《放心消費創(chuàng)建常州網(wǎng)》宣傳放心消費創(chuàng)建工作，充分展示先進（示范）企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域的風(fēng)采，凸顯放心消費創(chuàng)建品牌效應(yīng)，網(wǎng)站訪問量達500-1000人次/天，提高了社會各界對放心消費創(chuàng)建工作的關(guān)注度、參與度、認同度。
3、豐富宣傳載體形成品牌效應(yīng)。市商務(wù)局舉辦了常州第八屆冷菜美食節(jié)和“江河湖三鮮”烹飪技能大賽暨魚文化交流活動，免費發(fā)放《品味常州菜》500本，擴大常州餐飲業(yè)的影響力和知名度，受到了廣大市民的熱烈歡迎。鐘樓區(qū)首倡的用身邊人講身邊事“道德講堂”先后在全市、全省和全國推廣，南大街雙桂坊中華小吃一條街“用道德良心做放心食品”響譽省內(nèi)外，南通等外市放心辦來?？疾鞂W(xué)習(xí)。市創(chuàng)建辦、市工商局與常州廣播電視臺聯(lián)合精心打造了電視欄目《消費面對面》，節(jié)目一方面緊緊圍繞服務(wù)百姓引導(dǎo)理性健康放心消費，另一方面服務(wù)企業(yè)推薦展示優(yōu)秀產(chǎn)品和服務(wù)，得到了廣大電視觀眾、企業(yè)的歡迎和好評，全年制作播出52期，收視率居常州臺自辦節(jié)目前茅；為此，企業(yè)專程送來錦旗，感謝市放心辦《消費面對面》節(jié)目為企業(yè)搭建宣傳平臺，助推小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和做大做強，使企業(yè)獲益非淺。通過一年來的播出，達到了政府、媒體、企業(yè)和大眾四方面都認同滿意的效果。
三、開展公益廣告作品征集活動，提升放心消費創(chuàng)建工作影響力
2014年底至2015年初，市創(chuàng)建辦會同市廣告協(xié)會在全市開展了放心消費創(chuàng)建公益廣告作品征集評選活動，各地各部門高度重視，精心組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動，各行各業(yè)、新聞媒體、廣告制作公司以及省、市級放心消費創(chuàng)建先進榮譽單位踴躍參與，上海、山東、浙江、海南等外?。ㄊ校┯嘘P(guān)專業(yè)設(shè)計機構(gòu)或個人也都紛紛投稿。征集活動共收到各地報送公益廣告作品211件，有28件作品分獲影視、廣播、平面各類獎項。市創(chuàng)建辦積極推薦21件獲獎作品參加全省放心消費創(chuàng)建公益廣告作品征集評選活動，在影視、廣播、平面三類作品中均有作品獲獎，進一步擴大放心消費創(chuàng)建工作宣傳教育效果，提升了放心消費創(chuàng)建活動影響力。目前，已采用部分優(yōu)秀公益廣告作品在市區(qū)繁華地段LED顯示屏展播。
四、組織開展十大惠民實事評選活動，不斷彰顯創(chuàng)建惠民宗旨
為充分展示放心消費創(chuàng)建的工作成果，提升創(chuàng)建工作的百姓認可度和滿意度，從2014年11月到2015年2月，市創(chuàng)建辦首次組織開展了放心消費創(chuàng)建惠民實事征集評選活動，經(jīng)與市文明辦、市委督查辦、市政府督查辦等部門共同評定，從各轄市（區(qū)）和市各創(chuàng)建成員單位報送的31件惠民實事中共評出十大惠民實事，評選結(jié)果在常州電視臺“3·15晚會”和常州報刊上向社會進行了公布，取得了較好的社會反響和百姓的廣泛認同，彰顯了“創(chuàng)建為了人民、創(chuàng)建依靠人民、創(chuàng)建惠及人民”的宗旨。
為進一步展示我市放心消費創(chuàng)建成果，市創(chuàng)建辦還協(xié)助省創(chuàng)建辦做好國家工商總局在江蘇召開的全國放心消費創(chuàng)建工作現(xiàn)場會的相關(guān)準備工作，按時保質(zhì)保量完成了我市放心消費創(chuàng)建工作經(jīng)驗材料、宣傳展板以及圖片、影像資料的上報工作。市創(chuàng)建辦全年共編發(fā)創(chuàng)建簡報15期，上報各類信息、圖片120余篇，制作宣傳展板2塊，被省創(chuàng)建辦表彰為2015年度全省放心消費創(chuàng)建信息報送工作先進單位。
五、突出實施“百千萬”工程，確保創(chuàng)建任務(wù)順利完成
2015年，全市全力推進“百千萬工程”，全面部署放心消費創(chuàng)建工作的各項任務(wù)，層層分解落實責(zé)任到人，重點抓好提質(zhì)擴面、培育典型、完善機制等工作，真正把“百千萬工程”創(chuàng)建工作做成民心工程。
1、認真抓好放心消費創(chuàng)建誠信品牌企業(yè)培育。對江蘇天目湖賓館、中天鋼鐵集團、常州月星家居、常州金店4家已列入誠信品牌企業(yè)重點培育名錄的規(guī)模骨干企業(yè)，及時加強跟蹤指導(dǎo)，建立健全培育檔案和信用記錄，提高培育質(zhì)量和社會公信度，通過誠信品牌培育,帶動企業(yè)創(chuàng)建工作的深化發(fā)展。
2、重點推進放心消費示范街區(qū)創(chuàng)建工作。年初，市創(chuàng)建辦組織召開了全市放心消費示范街區(qū)創(chuàng)建動員會，要求全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道至少培育一條示范街區(qū)，各創(chuàng)建辦對參創(chuàng)街區(qū)的經(jīng)營戶進行排查摸底，建立誠信基礎(chǔ)檔案。各創(chuàng)建辦充分發(fā)揮牽頭組織和協(xié)調(diào)作用，嚴格落實《江蘇省放心消費創(chuàng)建誠信品牌企業(yè)、示范街區(qū)和先進示范企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域認定管理辦法》有關(guān)規(guī)定和《常州市放心消費示范街區(qū)創(chuàng)建工作規(guī)范》及其考核細則要求，積極組織開展了放心消費創(chuàng)建示范街區(qū)創(chuàng)建工作，涌現(xiàn)了一批街區(qū)內(nèi)經(jīng)營者普遍誠實守信、依法經(jīng)營，消費者對街區(qū)內(nèi)經(jīng)營管理和服務(wù)質(zhì)量口碑好、社會美譽度高的放心消費街區(qū)。經(jīng)街區(qū)自愿申報，各地和有關(guān)部門組織推薦，市創(chuàng)建辦組織考核，市放心消費創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位共同審核，媒體公示等程序，表彰了58條街區(qū)為市級放心消費創(chuàng)建示范街區(qū)。示范街區(qū)創(chuàng)建工作促進了全市誠信體系建設(shè)。
3、深入開展省、市級先進示范單位培育工作。大力做好省、市級先進單位的培育工作，加大對積極申報先進單位的幫扶指導(dǎo)，切實引導(dǎo)更多的市場主體加入到創(chuàng)建活動中。各地創(chuàng)建辦有組織、有計劃地動員引導(dǎo)更多的消費服務(wù)類企業(yè)和經(jīng)營單位參與放心消費創(chuàng)建活動，全市新評定408家單位為市級先進企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域。同時，向省創(chuàng)建辦積級推薦申報4家省級誠信品牌企業(yè)、4個省級示范街區(qū)、39家省級先進（示范）單位。
4、扎實開展省級放心消費創(chuàng)建先進、示范單位復(fù)核工作。根據(jù)省創(chuàng)建辦《關(guān)于組織開展省級放心消費創(chuàng)建先進、示范單位復(fù)核工作的通知》精神，市創(chuàng)建辦及時組織召開了對省級放心消費創(chuàng)建先進、示范單位復(fù)核工作布置會，全面部署復(fù)核工作，各轄市、區(qū)創(chuàng)建辦復(fù)核工作中做到了“五查五看”，通過對2007-2013年全市260家獲得省級放心消費創(chuàng)建先進、示范單位榮譽稱號的企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域的全面復(fù)核，有18家單位因經(jīng)營不善歇業(yè)已注銷、生產(chǎn)經(jīng)營中的客觀因素致使企業(yè)主動要求放棄榮譽，市創(chuàng)建辦向省創(chuàng)建辦提出了摘牌建議。
六、優(yōu)化環(huán)境，彰顯創(chuàng)建工作成效
1、開展專項整治，優(yōu)化消費環(huán)境。市創(chuàng)建辦牽頭，組織相關(guān)成員單位開展了住宅裝飾裝修行業(yè)、汽車市場等專項整治工作，市工商局在全省率先開展治理限制競爭行為專項行動，積極開展“紅盾網(wǎng)劍”、“雙打”等專項整治，加強網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量、二手車市場、拍賣行業(yè)等多領(lǐng)域監(jiān)管，媒體廣告涉嫌違法率創(chuàng)15年來歷史新低。市質(zhì)檢局開展“質(zhì)檢利劍”和“雙打”專項執(zhí)法打假行動，搗毀制假售假窩點59個，查獲涉案貨值金額1303.53萬元。文廣新局開展“清源”、“凈網(wǎng)”、“秋風(fēng)”、“護苗”、陽光系列整治行動，收繳各類非法出版物4.2萬余張（冊）。市食藥監(jiān)局、市衛(wèi)計委、市教育局聯(lián)合組織開展春季學(xué)校食品專項檢查和校園周邊餐飲單位專項整治，保障學(xué)校食品安全，凈化了市場環(huán)境。
2、開展消費教育，維權(quán)渠道更加便捷。積極發(fā)揮消協(xié)等公益組織的社會監(jiān)督職能，新發(fā)展消費維權(quán)志愿者350余人，不斷壯大志愿者隊伍；消協(xié)聯(lián)合市殘聯(lián)成立“常州市殘疾人消費維權(quán)聯(lián)絡(luò)站”，擴大消費維權(quán)的社會效應(yīng)。天寧區(qū)在全區(qū)67個村委社區(qū)開展放心消費教育進社區(qū)活動，覆蓋率100%。新北區(qū)開通消協(xié)微信公眾平臺，設(shè)立“比較試驗”、“消費調(diào)查”、“消費體驗”、“大眾評審”、“投訴曝光”等欄目，得到了消費者積極參與和一致好評。目前為止，12345直接接受、辦理投訴舉報6418件，12315電話接通率95%以上，平臺投訴辦結(jié)率100%，為消費者挽回經(jīng)濟損失642萬元。
3、為民惠民利民，彰顯創(chuàng)建工作成果。
本著“創(chuàng)建為了人民、創(chuàng)建依靠人民、創(chuàng)建惠及人民”的宗旨，圍繞百姓關(guān)注的消費熱點、難點和群眾反映強烈的突出問題，大力實施為民惠民實事工程。市物價局面向公眾正式推出了“常州價格通”政務(wù)微信平臺，提高價格信息透明度，讓市民享受到更加全面、便捷、高效的價格信息和價格維權(quán)服務(wù)。市商務(wù)局在凌家塘冷鏈物流中心一期1.2萬噸項目已經(jīng)建成并運行的基礎(chǔ)上，新建1.5萬噸冷庫二期項目，為大宗耐儲蔬菜品種的儲備提供條件，在全市居民集聚區(qū)、商務(wù)區(qū)設(shè)立50個鮮活農(nóng)產(chǎn)品智能直供站（點），為市民“菜籃子”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。市旅游局推出為期一個月的常州旅游感恩回報活動，讓廣大市民享受到了旅游發(fā)展帶來的福利。市衛(wèi)計委在全市55個社區(qū)設(shè)立275個社區(qū)飲用水快速檢測點和信息公示，受益百姓55萬人。市郵管局提升末端服務(wù)水平，在行政中心、寫字樓、住宅小區(qū)、高校等布放智能快件箱1207臺，解決了城市“最后一公里”投遞問題。同時，市政府通過不斷加大投入，大力實施文體惠民工程， 使市民幸福指數(shù)不斷提升。
2015年12月23～25日，省政府放心消費創(chuàng)建督查評估組對常州市放心消費創(chuàng)建“百千萬工程”推進與落實情況進行全面督查評估，在反饋督查評估意見中高度肯定了我市的創(chuàng)建工作，認為近年來常州市政府高度重視放心消費創(chuàng)建工作，“百千萬工程”列入全市重點工作，推進有力；創(chuàng)建辦組織協(xié)調(diào)工作發(fā)揮較好，注重發(fā)揮成員單位作用，有謀劃有計劃有推進有成效，形成了同創(chuàng)共建的良好局面；各項創(chuàng)建工作落實好，能結(jié)合常州實際創(chuàng)造性開展工作，形成了亮點；省“百千萬工程”扎實推進，圓滿完成了目標任務(wù)，創(chuàng)建成效顯著?？傮w上創(chuàng)建工作實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，總體評估給予優(yōu)級。
雖然我市放心消費創(chuàng)建工作取得了一定的成效，但對照省創(chuàng)建辦的要求以及與全市人民的期待相比，還有一定的差距：一是各區(qū)域創(chuàng)建發(fā)展還欠平衡；二是各成員單位重視程度、參與度還需進一步提升；三是對獲省、市級先進示范單位的復(fù)核力度還需加大；四是整合各類創(chuàng)建資源、綜合協(xié)調(diào)能力有待提升；五是為民惠民實事工程還需進一步深化；六是放心消費創(chuàng)建的引領(lǐng)作用還需進一步加大。針對上述問題，還需在今后的工作中采取有力措施，不斷改進提高。
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