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各直屬環(huán)保局，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《全市放射源安全檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)根據(jù)實(shí)際情況，抓好工作落實(shí)。
常州市環(huán)境保護(hù)局
2018年4月18日
全市放射源安全檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案
為確保輻射環(huán)境安全，根據(jù)上級(jí)相關(guān)部署和要求，結(jié)合我市工作實(shí)際，從現(xiàn)在起至6月底，在全市開(kāi)展放射源安全檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，以“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”的工作作風(fēng)為原則，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，深入開(kāi)展放射源安全檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全市涉源單位全面檢查，扎實(shí)推動(dòng)涉源單位安全生產(chǎn)責(zé)任體系、法治體系、保障體系和事故防控體系建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化放射源安全責(zé)任落實(shí)，保障全市核與輻射環(huán)境安全。
三、工作措施和要求
上半年完成對(duì)全市所有生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射源的核技術(shù)利用單位（部管、省管單位除外）的全面檢查。
(一)檢查內(nèi)容
1.放射源應(yīng)用現(xiàn)狀。各涉源單位在用和非在用放射源底數(shù)，放射源完整數(shù)據(jù)信息，賬務(wù)相符情況。
2.放射源輻射安全和安保管理情況。包括輻射安全與防護(hù)的運(yùn)行情況，放射源安全保衛(wèi)設(shè)施和措施的運(yùn)行情況，輻射安全與防護(hù)及放射源安保相關(guān)規(guī)章制度的制定和落實(shí)情況，從業(yè)人員對(duì)輻射安全與防護(hù)設(shè)施、輻射監(jiān)測(cè)儀器、安全保衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的使用情況，以及對(duì)可能出現(xiàn)的放射源丟失、被盜事件的應(yīng)對(duì)能力。
3.法規(guī)要求落實(shí)情況。包括輻射安全許可證落實(shí)情況，環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度落實(shí)情況，放射源進(jìn)出口、轉(zhuǎn)讓、送貯的事后備案要求落實(shí)情況，輻射工作場(chǎng)所監(jiān)測(cè)情況，個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)情況，輻射工作人員培訓(xùn)情況，輻射事故應(yīng)急方案的制定和落實(shí)情況等，以及各項(xiàng)工作記錄的檔案保存狀況。
4.國(guó)家核技術(shù)利用輻射安全管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理系統(tǒng)）數(shù)據(jù)使用情況。數(shù)據(jù)使用情況包括管理系統(tǒng)內(nèi)的單位基本信息、許可活動(dòng)種類(lèi)和范圍、單位臺(tái)賬（管理系統(tǒng)內(nèi)的臺(tái)賬、單位自有臺(tái)賬和放射源實(shí)際數(shù)量三者應(yīng)保持一致）、輻射工作人員數(shù)據(jù)、個(gè)人劑量檢測(cè)數(shù)據(jù)、放射源的各項(xiàng)審批和備案手續(xù)等信息的完整性和準(zhǔn)確性。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深化協(xié)作。市環(huán)保局成立以局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的全市放射源安全檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案、組織領(lǐng)導(dǎo)放射源安全檢查和抽查，組織編制全市放射源安全檢查工作總結(jié)報(bào)告。
各直屬環(huán)保局要建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由分管負(fù)責(zé)同志親自負(fù)責(zé)，并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定具體實(shí)施方案。在實(shí)施放射源安保情況及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的檢查時(shí)，應(yīng)做好與公安、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，按照各自監(jiān)管范圍履行監(jiān)督檢查職責(zé)。要及時(shí)將閑置、廢舊放射源信息上報(bào)市環(huán)保局匯總，并督促轄區(qū)內(nèi)涉源單位做好閑置、廢舊放射源的送貯工作，及時(shí)消除安全隱患。
各涉源單位要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行輻射安全和防護(hù)管理的各項(xiàng)制度，形成齊抓共管合力，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。各放射源使用單位要確保24小時(shí)專(zhuān)人值守、檢查、清點(diǎn)、記錄制度的落實(shí)，做到責(zé)任明確，專(zhuān)人管理。停產(chǎn)期間要將放射源放入暫存庫(kù)單獨(dú)存放，同時(shí)要確保暫存設(shè)施安全到位。對(duì)閑置、廢舊的放射源要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)保局，并按照規(guī)定及時(shí)將廢源送回原生產(chǎn)廠家或送交省城市放射性廢物庫(kù)貯存。要加強(qiáng)對(duì)放射源視頻監(jiān)控設(shè)備的維護(hù)，如發(fā)生放射源丟失、被盜、泄漏等事故，應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確向環(huán)保部門(mén)報(bào)告有關(guān)情況，并按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格檢查。各直屬環(huán)保局要以查隱患、抓整改為著力點(diǎn)，以防事故、保安全為落腳點(diǎn)，集中監(jiān)管執(zhí)法力量下沉一線，抓督查、抓整改、抓落實(shí)，將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)向縱深推進(jìn)。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，要認(rèn)真調(diào)度并嚴(yán)格督促轄區(qū)內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，確保工作落細(xì)落實(shí)。在檢查中，對(duì)存在放射源底數(shù)不清、賬物不符等情況的單位，應(yīng)梳理清楚放射源底數(shù)；對(duì)管理系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)不完整、不準(zhǔn)確或相關(guān)審批及備案手續(xù)未通過(guò)系統(tǒng)辦理完成的，應(yīng)指導(dǎo)相關(guān)單位補(bǔ)充完整相關(guān)數(shù)據(jù)，著力解決管理系統(tǒng)內(nèi)放射源備案不及時(shí)造成的底數(shù)不準(zhǔn)確和后續(xù)手續(xù)無(wú)法完成等問(wèn)題。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的輻射安全隱患，應(yīng)明確提出限期整改要求并跟蹤落實(shí)；對(duì)存在的違法行為，應(yīng)立即依法查處。檢查時(shí)要做好檢查記錄，并及時(shí)錄入江蘇省輻射監(jiān)管信息系統(tǒng)。
(四)強(qiáng)化督查，分析總結(jié)。全市放射源安全檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況的監(jiān)督檢查，適時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)督查、明察暗訪，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠、責(zé)任落實(shí)不力、工作進(jìn)展滯后的，將進(jìn)行約談和通報(bào)；對(duì)工作不到位、責(zé)任不落實(shí)，在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間發(fā)生輻射事故的，要嚴(yán)肅查處并問(wèn)責(zé)。各直屬環(huán)保局對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行匯總、分析和總結(jié)，于6月20日前向市環(huán)保局報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)報(bào)告，聯(lián)系人:金棟，電話: 85682749。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，各直屬環(huán)保局應(yīng)繼續(xù)對(duì)相關(guān)涉源單位整改要求的落實(shí)情況和違法行為的查處進(jìn)展進(jìn)行跟蹤，確保檢查成果的落實(shí)。
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