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各轄市（區(qū)）住建局、經(jīng)開區(qū)建設局，各有關建設、施工、監(jiān)理單位：
當前，我市已進入汛期和夏季高溫季節(jié)，高溫、暴雨、雷電、臺風等惡劣天氣增多，較易誘發(fā)各類房屋市政工程施工安全生產(chǎn)事故。為切實做好當前全市房屋市政工程施工安全生產(chǎn)工作，減少各類安全事故發(fā)生，保障施工現(xiàn)場作業(yè)人員人身安全和健康，按照國家和省、市有關文件精神，現(xiàn)就做好我市夏季高溫時段及汛期房屋市政工程施工安全工作通知如下：
一、認清形勢，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感
各級建設行政主管部門、工程安全監(jiān)督機構(gòu)必須牢固樹立安全發(fā)展和“隱患即是事故”的理念，進一步強化紅線意識和底線思維，嚴格按照住建部、省住建廳及市安委會要求持續(xù)開展房屋市政領域安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，將危大工程、附著式升降腳手架和模板支撐體系、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、起重機械設備安全管理等作為嚴查內(nèi)容，加大檢查頻次和處罰力度，堅決防范較大以上事故，嚴控一般事故，確保全市高溫和汛期房屋市政工程施工安全形勢平穩(wěn)。
二、提高認識，全面落實安全生產(chǎn)主體責任
夏季歷來是施工安全事故的多發(fā)季節(jié)，各參建單位務必高度重視極端天氣對施工安全的不利影響，增強施工安全生產(chǎn)工作的責任心和緊迫感，針對夏季高溫、汛期安全生產(chǎn)特點，加強組織領導，周密部署，嚴格落實各方主體責任。倡導“三心”理念，樹立“隱患即事故”的強化安全預控和隱患排查雙重機制，立足于防汛、防臺風、防火、防暑、防中毒，早部署、早發(fā)動、早準備，切實把汛期和夏季施工安全生產(chǎn)工作擺到重要位置，采取切實可行的措施，及時發(fā)現(xiàn)隱患，排除隱患，對存在的問題及時銷號閉合。
三、落實措施，認真做好防暑降溫工作
1．合理安排調(diào)整作息時間。各建設、施工單位要密切關注高溫氣象預報，根據(jù)實際氣溫，嚴格實行“做兩頭、歇中間”的避高溫措施，適當調(diào)整工作班次和工作時間，盡量避免高溫時段進行露天室外作業(yè)。施工現(xiàn)場要安排管理人員跟班作業(yè)。即：當氣溫達到35℃以上時，11:00 至15:00 間不安排作業(yè)人員從事日光直接曝曬下的施工，更不得安排室外露天作業(yè)勞動者加班；當最高氣溫達到40℃以上，應當停止施工。
2．改善施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境。高溫期間，施工企業(yè)應為一線施工人員配備透氣性好的安全帽、毛巾、清涼油及符合衛(wèi)生標準的茶水等必要防暑降溫用品；作業(yè)場所應采取有效的通風、隔熱、降溫措施，盡量減少高空及深基坑作業(yè)。
3．加強一線作業(yè)人員身體健康監(jiān)測。對一線作業(yè)工人健康狀況進行核查，尤其是對年齡較大（男性超過60周歲、女性超過55周歲）的工人要從嚴把關，身體素質(zhì)差、不適應高溫作業(yè)的人員要及時調(diào)換崗位。
4．持續(xù)做好常態(tài)化衛(wèi)生防疫工作。各施工企業(yè)、項目部要嚴格執(zhí)行國家食品衛(wèi)生安全管理制度，炊事人員要持證上崗，食堂必須取得衛(wèi)生許可證，防止食物中毒；重視員工生活區(qū)的防暑降溫和衛(wèi)生防疫工作，確保施工人員宿舍、食堂、廁所、淋浴間等臨時設施符合標準要求并滿足防暑降溫需要；工地現(xiàn)場、生活區(qū)要及時清除生活垃圾，定期滅殺蚊蠅，防止引發(fā)傳染性疾病，確保施工作業(yè)人員的人身健康和安全。
5．加強現(xiàn)場防火，嚴格動火審批。各施工現(xiàn)場應加強高溫期間現(xiàn)場防火工作，嚴格執(zhí)行動火申請審批制度，加強對現(xiàn)場動用明火的監(jiān)護；加強危化品的存放和使用管理；完善通風降溫設施，涉及易燃、易爆、有毒、有害等危險化學品的儲存、使用等場所要保證防潮、通風、降溫、檢測報警設施完好，處于正常使用狀態(tài)；使用燃氣灶具的食堂必須安裝燃氣泄漏報警裝置；宿舍區(qū)應重點加強消防安全管理，宿舍內(nèi)禁止私拉亂接電線，嚴禁使用液化氣和大功率用電電器，要按照《建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》要求，對施工現(xiàn)場和生活區(qū)的防火安全和消防設施進行全面檢查，徹底消除火災隱患。
6．增強作業(yè)人員防暑降溫意識。施工企業(yè)要組織開展防暑降溫與中暑急救知識的宣傳教育，開展高溫天氣防暑降溫知識培訓學習，使施工作業(yè)人員了解防范高溫中暑的基本常識，掌握有關事故預防和救援知識，增強高溫天氣預防中暑的安全防護意識和急救能力，并在施工作業(yè)中認真貫徹執(zhí)行。
四、加強排查，切實消除汛期安全隱患
建設、施工、監(jiān)理單位要對在建工程項目定期進行全面檢查，加大對在建工程的汛期安全隱患排查整治力度，尤其要做好現(xiàn)場重點部位重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控及檢查工作。一是深基坑、高邊坡工程防汛。要加大深基坑、高邊坡施工管理檢查力度，嚴格執(zhí)行深基坑、高邊坡設計方案專家評審制度；嚴格執(zhí)行基坑、邊坡施工分段開挖、分段支護管理要求；特殊氣象（暴雨黃色預警以上）時期，基坑監(jiān)測單位應安排人員24小時值班，隨時報告監(jiān)測情況；加強支護結(jié)構(gòu)質(zhì)量管理，嚴防因施工質(zhì)量原因?qū)е碌陌踩鹿省６悄_手架和高大模板支撐系統(tǒng)的安全。要規(guī)范腳手架及模板支撐系統(tǒng)搭設和拆除，對腳手架及模板支撐系統(tǒng)進行定期檢查，重點檢查腳手架基礎、架體、拉節(jié)點和外挑安全平網(wǎng)等關鍵部位，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時進行整改。三是施工臨時用電安全。各種露天使用的電氣設備應選擇較高和干燥處放置；總配電箱、分配電箱、開關箱等應有可靠防雨措施；各類臨時用電線路無漏電、腐蝕、松動等現(xiàn)象；現(xiàn)場電氣設備的接零、接地保護措施應牢靠，漏電保護裝置應靈敏有效；暴雨等險情來臨之前，施工現(xiàn)場臨時用電除照明、排水和搶險用電外，其他電源應全部切斷。四是起重機械設備防汛。要落實起重機械設備定期維護保養(yǎng)、檢查制度，確保塔吊、施工電梯等起重機械設備安全狀況良好。五是高處作業(yè)安全。要對高處作業(yè)臨邊、洞口安全防護進行全面排查，確保各臨邊、洞口防護設施齊全、牢固可靠；要加強對高處作業(yè)人員的安全教育，提高作業(yè)人員正確使用安全帶、安全帽等防護用具的自我保護意識；遇雷雨及5級以上大風等惡劣天氣時，應停止高處作業(yè)。六是加強防雷擊工作。根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況安裝可靠防雷裝置，做好各類重點設備設施、在建工程避雷接地接零保護及防雷管控。
暴雨臺風前要加強對宿舍、辦公用房、倉庫、圍墻等臨時設施以及腳手架、起重機械設備的基礎、拉結(jié)、纜風繩等涉及結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的關鍵設施和工地高壓線防護架、基坑支護等危險部位進行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時加固和修繕，對不能保證人身安全的，要及時設置警示標志，撤離人員并予以拆除。低洼易澇區(qū)域，要設立警示牌，并加強監(jiān)控，防止發(fā)生倒塌事故，暴雨臺風后，施工單位要及時組織對大型設備、腳手架、深基坑、臨時用電等進行全面檢查，消除隱患后方可恢復施工。
五、完善應急值守，及時妥善處理突發(fā)事件
根據(jù)夏季、汛期施工特點，各企業(yè)要制訂完善相應的防范措施和應急處置預案。一是要密切關注氣象部門預警預報和響應工作。充分利用微信、短信等平臺及時預報預警高溫、暴雨、臺風雷電、強對流等災害天氣，做好氣象部門發(fā)布相關預警后的響應工作，合理安排工期，落實預防措施，特別是遇到異常高溫、暴雨、臺風、冰雹等極端天氣時，要及時采取停止施工、撤離人員等措施。二是做好各類突發(fā)事件預控和應急處置工作。要深入研判短時強降水、雷雨大風、龍卷風、冰雹等極端惡劣天氣對施工的影響，做好風險評估、隱患排查、應急搶險、救援隊伍、物資儲備等各項防范工作；要針對性地制定中暑、食物中毒急救的應急預案，落實責任，做到人員到位、責任到位、工作到位，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要按照預案及時處置并做好善后工作。三是嚴格執(zhí)行夏季高溫、汛期的值班制度和事故報告制度。各單位要確保24小時通訊暢通，一旦發(fā)生安全事故，要按有關規(guī)定及時上報，妥善處置，嚴禁遲報、漏報和瞞報。
六、嚴格管理，確保夏季、汛期施工安全形勢平穩(wěn)
各施工企業(yè)項目部要針對夏季、汛期施工特點，結(jié)合工程實際情況編制防汛、防高溫方案，開展自查自糾，認真排查、整改現(xiàn)場存在的各類安全隱患，將方案及排查整改情況及時報公司總部；監(jiān)理單位應加強對建筑工地防汛、防暑降溫和現(xiàn)場安全防護工作的落實情況進行檢查；建設單位應督促施工、監(jiān)理等單位做
好夏季、汛期相關安全生產(chǎn)工作并予以大力支持和配合，不得向施工單位提出不合理趕工要求。各級建設行政主管部門和工程安全監(jiān)督機構(gòu)要扎實開展夏季高溫、汛期建筑施工安全監(jiān)督抽查工作，督促建設、施工、監(jiān)理等企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任，切實落實本通知各項要求，防止各類安全事故的發(fā)生，對檢查中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或整改不力的，采取停工、信用扣分、行政處罰等措施，從嚴從重查處，保障我市夏季房屋市政工程施工安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序。
常州市住房和城鄉(xiāng)建設局
2023年6月25日
（此件公開發(fā)布）
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