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最高人民法院最高人民檢察院公安部司法部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、人民檢察院、公安廳(局)、司法廳(局)，解放軍軍事法院、軍事檢察院、總政司法局、新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院、公安局、司法局、監(jiān)獄管理局：
為貫徹實(shí)施修改后刑事訴訟法有關(guān)法律援助的規(guī)定，加強(qiáng)和規(guī)范刑事法律援助工作，在深入調(diào)研論證和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部對(duì)2005年9月28日聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》進(jìn)行了修改。
現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
最高人民法院
最高人民檢察院
公安部
司法部
二〇〇一三年二月四日
關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定
第一條為加強(qiáng)和規(guī)范刑事訴訟法律援助工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)律師法》、《法律援助條例》以及其他相關(guān)規(guī)定，結(jié)合法律援助工作實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條犯罪嫌疑人、被告人因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托辯護(hù)人的，本人及其近親屬可以向辦理案件的公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院所在地同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)所屬法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助。
具有下列情形之一，犯罪嫌疑人、被告人沒(méi)有委托辯護(hù)人的，可以依照前款規(guī)定申請(qǐng)法律援助：
(一)有證據(jù)證明犯罪嫌疑人、被告人屬于一級(jí)或者二級(jí)智力殘疾的；
(二)共同犯罪案件中，其他犯罪嫌疑人、被告人已委托辯護(hù)人的；
(三)人民檢察院抗訴的；
(四)案件具有重大社會(huì)影響的。
第三條公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，自訴案件中的自訴人及其法定代理人，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托訴訟代理人的，可以向辦理案件的人民檢察院、人民法院所在地同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)所屬法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助。
第四條公民經(jīng)濟(jì)困難的標(biāo)準(zhǔn)，按案件受理地所在的省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
第五條公安機(jī)關(guān)、人民檢察院在第一次訊問(wèn)犯罪嫌疑人或者采取強(qiáng)制措施的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人有權(quán)委托辯護(hù)人，并告知其如果符合本規(guī)定第二條規(guī)定，本人及其近親屬可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助。
人民檢察院自收到移送審查起訴的案件材料之日起3日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人有權(quán)委托辯護(hù)人，并告知其如果符合本規(guī)定第二條規(guī)定，本人及其近親屬可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助；應(yīng)當(dāng)告知被害人及其法定代理人或者近親屬有權(quán)委托訴訟代理人，并告知其如果經(jīng)濟(jì)困難，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助。
人民法院自受理案件之日起3日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，并告知其如果符合本規(guī)定第二條規(guī)定，本人及其近親屬可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助；應(yīng)當(dāng)告知自訴人及其法定代理人有權(quán)委托訴訟代理人，并告知其如果經(jīng)濟(jì)困難，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助。人民法院決定再審的案件，應(yīng)當(dāng)自決定再審之日起3日內(nèi)履行相關(guān)告知職責(zé)。
犯罪嫌疑人、被告人具有本規(guī)定第九條規(guī)定情形的，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)告知其如果不委托辯護(hù)人，將依法通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)。
第六條告知可以采取口頭或者書面方式，告知的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)易于被告知人理解?？陬^告知的，應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由被告知人簽名；書面告知的，應(yīng)當(dāng)將送達(dá)回執(zhí)入卷。對(duì)于被告知人當(dāng)場(chǎng)表達(dá)申請(qǐng)法律援助意愿的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。
第七條被羈押的犯罪嫌疑人、被告人提出法律援助申請(qǐng)的，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)24小時(shí)內(nèi)將其申請(qǐng)轉(zhuǎn)交或者告知法律援助機(jī)構(gòu)，并于3日內(nèi)通知申請(qǐng)人的法定代理人、近親屬或者其委托的其他人員協(xié)助向法律援助機(jī)構(gòu)提供有關(guān)證件、證明等相關(guān)材料。犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人或者近親屬無(wú)法通知的，應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)交申請(qǐng)時(shí)一并告知法律援助機(jī)構(gòu)。
第八條法律援助機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查并于7日內(nèi)作出決定。對(duì)符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)決定給予法律援助，并制作給予法律援助決定書；對(duì)不符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)決定不予法律援助，制作不予法律援助決定書。給予法律援助決定書和不予法律援助決定書應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)送申請(qǐng)人，并函告公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院。
對(duì)于犯罪嫌疑人、被告人申請(qǐng)法律援助的案件，法律援助機(jī)構(gòu)可以向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院了解案件辦理過(guò)程中掌握的犯罪嫌疑人、被告人是否具有本規(guī)定第二條規(guī)定情形等情況。
第九條犯罪嫌疑人、被告人具有下列情形之一沒(méi)有委托辯護(hù)人的，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)該情形之日起3日內(nèi)，通知所在地同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)所屬法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)：
(一)未成年人；
(二)盲、聾、啞人；
(三)尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人；
(四)可能被判處無(wú)期徒刑、死刑的人。
第十條公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院通知辯護(hù)的，應(yīng)當(dāng)將通知辯護(hù)公函和采取強(qiáng)制措施決定書、起訴意見(jiàn)書、起訴書、判決書副本或者復(fù)印件送交法律援助機(jī)構(gòu)。
通知辯護(hù)公函應(yīng)當(dāng)載明犯罪嫌疑人或者被告人的姓名、涉嫌的罪名、羈押場(chǎng)所或者住所、通知辯護(hù)的理由、辦案機(jī)關(guān)聯(lián)系人姓名和聯(lián)系方式等。
第十一條人民法院自受理強(qiáng)制醫(yī)療申請(qǐng)或者發(fā)現(xiàn)被告人符合強(qiáng)制醫(yī)療條件之日起3日內(nèi)，對(duì)于被申請(qǐng)人或者被告人沒(méi)有委托訴訟代理人的，應(yīng)當(dāng)向法律援助機(jī)構(gòu)送交通知代理公函，通知其指派律師擔(dān)任被申請(qǐng)人或被告人的訴訟代理人，為其提供法律幫助。
人民檢察院申請(qǐng)強(qiáng)制醫(yī)療的，人民法院應(yīng)當(dāng)將強(qiáng)制醫(yī)療申請(qǐng)書副本一并送交法律援助機(jī)構(gòu)。
通知代理公函應(yīng)當(dāng)載明被申請(qǐng)人或者被告人的姓名、法定代理人的姓名和聯(lián)系方式、辦案機(jī)關(guān)聯(lián)系人姓名和聯(lián)系方式。
第十二條法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自作出給予法律援助決定或者自收到通知辯護(hù)公函、通知代理公函之日起3日內(nèi)，確定承辦律師并函告公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院。
法律援助機(jī)構(gòu)出具的法律援助公函應(yīng)當(dāng)載明承辦律師的姓名、所屬單位及聯(lián)系方式。
第十三條對(duì)于可能被判處無(wú)期徒刑、死刑的案件，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派具有一定年限刑事辯護(hù)執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師擔(dān)任辯護(hù)人。
對(duì)于未成年人案件，應(yīng)當(dāng)指派熟悉未成年人身心特點(diǎn)的律師擔(dān)任辯護(hù)人。
第十四條承辦律師接受法律援助機(jī)構(gòu)指派后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理委托手續(xù)。
承辦律師應(yīng)當(dāng)在首次會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人、被告人時(shí)，詢問(wèn)是否同意為其辯護(hù)，并制作筆錄。犯罪嫌疑人、被告人不同意的，律師應(yīng)當(dāng)書面告知公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和法律援助機(jī)構(gòu)。
第十五條對(duì)于依申請(qǐng)?zhí)峁┓稍陌讣?，犯罪嫌疑人、被告人?jiān)持自己辯護(hù)，拒絕法律援助機(jī)構(gòu)指派的律師為其辯護(hù)的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，并作出終止法律援助的決定；對(duì)于有正當(dāng)理由要求更換律師的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)另行指派律師為其提供辯護(hù)。
對(duì)于應(yīng)當(dāng)通知辯護(hù)的案件，犯罪嫌疑人、被告人拒絕法律援助機(jī)構(gòu)指派的律師為其辯護(hù)的，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)查明拒絕的原因，有正當(dāng)理由的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，同時(shí)告知犯罪嫌疑人、被告人需另行委托辯護(hù)人。
犯罪嫌疑人、被告人未另行委托辯護(hù)人的，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知法律援助機(jī)構(gòu)另行指派律師為其提供辯護(hù)。
第十六條人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕時(shí)，認(rèn)為犯罪嫌疑人具有應(yīng)當(dāng)通知辯護(hù)的情形，公安機(jī)關(guān)未通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)予以糾正，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將糾正情況通知人民檢察院。
第十七條在案件偵查終結(jié)前，承辦律師提出要求的，偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取其意見(jiàn)，并記錄在案。承辦律師提出書面意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)附卷。
第十八條人民法院決定變更開(kāi)庭時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭3日前通知承辦律師。承辦律師有正當(dāng)理由不能按時(shí)出庭的，可以申請(qǐng)人民法院延期開(kāi)庭。人民法院同意延期開(kāi)庭的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知承辦律師。
第十九條人民法院決定不開(kāi)庭審理的案件，承辦律師應(yīng)當(dāng)在接到人民法院不開(kāi)庭通知之日起10日內(nèi)向人民法院提交書面辯護(hù)意見(jiàn)。
第二十條人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)承辦律師復(fù)制案卷材料的費(fèi)用予以免收或者減收。
第二十一條公安機(jī)關(guān)在撤銷案件或者移送審查起訴后，人民檢察院在作出提起公訴、不起訴或者撤銷案件決定后，人民法院在終止審理或者作出裁決后，以及公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院將案件移送其他機(jī)關(guān)辦理后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將相關(guān)法律文書副本或者復(fù)印件送達(dá)承辦律師，或者書面告知承辦律師。
公安機(jī)關(guān)的起訴意見(jiàn)書，人民檢察院的起訴書、不起訴決定書，人民法院的判決書、裁定書等法律文書，應(yīng)當(dāng)載明作出指派的法律援助機(jī)構(gòu)名稱、承辦律師姓名以及所屬單位等情況。
第二十二條具有下列情形之一的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出終止法律援助決定，制作終止法律援助決定書發(fā)送受援人，并自作出決定之日起3日內(nèi)函告公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院：
(一)受援人的經(jīng)濟(jì)收入狀況發(fā)生變化，不再符合法律援助條件的；
(二)案件終止辦理或者已被撤銷的；
(三)受援人自行委托辯護(hù)人或者代理人的；
(四)受援人要求終止法律援助的，但應(yīng)當(dāng)通知辯護(hù)的情形除外；
(五)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。
公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在案件辦理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有前款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)函告法律援助機(jī)構(gòu)。
第二十三條申請(qǐng)人對(duì)法律援助機(jī)構(gòu)不予援助的決定有異議的，可以向主管該法律援助機(jī)構(gòu)的司法行政機(jī)關(guān)提出。司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到異議之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，經(jīng)審查認(rèn)為申請(qǐng)人符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)以書面形式責(zé)令法律援助機(jī)構(gòu)及時(shí)對(duì)該申請(qǐng)人提供法律援助，同時(shí)通知申請(qǐng)人；認(rèn)為申請(qǐng)人不符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)維持法律援助機(jī)構(gòu)不予援助的決定，并書面告知申請(qǐng)人。
受援人對(duì)法律援助機(jī)構(gòu)終止法律援助的決定有異議的，按照前款規(guī)定辦理。
第二十四條犯罪嫌疑人、被告人及其近親屬、法定代理人，強(qiáng)制醫(yī)療案件中的被申請(qǐng)人、被告人的法定代理人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)告知其可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助而沒(méi)有告知，或者應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)或者訴訟代理而沒(méi)有通知的，有權(quán)向同級(jí)或者上一級(jí)人民檢察院申訴或者控告。人民檢察院應(yīng)當(dāng)對(duì)申訴或者控告及時(shí)進(jìn)行審查，情況屬實(shí)的，通知有關(guān)機(jī)關(guān)予以糾正。
第二十五條律師應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和法律援助業(yè)務(wù)規(guī)程，做好會(huì)見(jiàn)、閱卷、調(diào)查取證、解答咨詢、參加庭審等工作，依法為受援人提供法律服務(wù)。
律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對(duì)律師辦理法律援助案件進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促律師在辦案過(guò)程中盡職盡責(zé)，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。
第二十六條法律援助機(jī)構(gòu)依法對(duì)律師事務(wù)所、律師開(kāi)展法律援助活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，確保辦案質(zhì)量。
司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)根據(jù)律師事務(wù)所、律師履行法律援助義務(wù)情況實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒。
公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在案件辦理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)律師有違法或者違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律行為，損害受援人利益的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向法律援助機(jī)構(gòu)通報(bào)有關(guān)情況。
第二十七條公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立健全工作機(jī)制，做好法律援助咨詢、申請(qǐng)轉(zhuǎn)交、組織實(shí)施等方面的銜接工作，促進(jìn)刑事法律援助工作有效開(kāi)展。
第二十八條本規(guī)定自2013年3月1日起施行。2005年9月28日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部下發(fā)的《關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》同時(shí)廢止。
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