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各直屬局、城區(qū)分局：
近年來，全市系統(tǒng)緊緊圍繞未成年人思想道德建設(shè)工作目標(biāo)要求，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化校園周邊環(huán)境治理，嚴(yán)打黑網(wǎng)吧，取得了明顯成效。2012年全市查處取締黑網(wǎng)吧總數(shù)比2011年下降了76%，黑網(wǎng)吧案發(fā)率、校園周邊經(jīng)營戶無證無照率明顯下降，凈化優(yōu)化了校園周邊環(huán)境。為進(jìn)一步鞏固整治成效，積極營造未成年人健康成長的良好社會(huì)文化環(huán)境，結(jié)合省局工作要求，市局決定，繼續(xù)按照去年市局《關(guān)于進(jìn)一步凈化優(yōu)化社會(huì)文化環(huán)境關(guān)愛未成年人健康成長的通知》（常工商〔2012〕3號(hào)）中對(duì)青少年思想道德建設(shè)的要求和與市綜治辦、公安局、文廣新局等相關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<常州市嚴(yán)厲打擊黑網(wǎng)吧大力建設(shè)規(guī)范上網(wǎng)環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)工作方案>的通知》（常工商〔2012〕5號(hào)）中對(duì)黑網(wǎng)吧整治的專項(xiàng)部署，在全市工商系統(tǒng)深入開展“紅盾護(hù)蕾”執(zhí)法行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、整治時(shí)間及范圍
時(shí)間：4月至12月，突出暑期和國慶期間。
范圍：（一）網(wǎng)吧。查處取締黑網(wǎng)吧，重點(diǎn)查處學(xué)校周邊、工廠集中區(qū)周邊、城郊接合部和農(nóng)村地區(qū)的黑網(wǎng)吧。
（二）校園周邊市場(chǎng)主體。重點(diǎn)檢查文化和文具用品商店、超市、攤點(diǎn)、小食雜店、音像書刊店，以及學(xué)校周邊的娛樂場(chǎng)所等經(jīng)營主體。
二、整治內(nèi)容
（一）檢查網(wǎng)吧主體資格是否合法。對(duì)各類黑網(wǎng)吧堅(jiān)持露頭就打，絕不姑息，尤其是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)吧市場(chǎng)的巡查力度；對(duì)已取締的黑網(wǎng)吧進(jìn)行回查，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
（二）檢查校園周邊市場(chǎng)主體。一是檢查校園周邊地區(qū)銷售文化商品的商店、攤點(diǎn)。重點(diǎn)查處是否銷售不良文具、玩具以及恐怖暴力、淫穢色情非法出版物等；二是檢查校園周邊的熟食店、干雜店有無銷售過期變質(zhì)或不合格食品；三是檢查校園周邊的經(jīng)營戶有無銷售假冒偽劣商品；四是檢查校園周邊是否存在違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧，游戲機(jī)室、歌舞廳等娛樂場(chǎng)所；五是查處取締校園周邊的無證無照經(jīng)營行為。
三、整治要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織。校園周邊經(jīng)營秩序和網(wǎng)吧管理關(guān)系青少年的身心健康，關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定。暑期和國慶是青少年參與社會(huì)活動(dòng)的高峰期，也是黑網(wǎng)吧違法經(jīng)營的高發(fā)期。全市工商系統(tǒng)要從貫徹落實(shí)黨的十八大精神為主線，從建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的高度，深刻認(rèn)識(shí)黑網(wǎng)吧特別是農(nóng)村黑網(wǎng)吧的嚴(yán)重危害性，樹立保護(hù)未成年人健康成長的社會(huì)責(zé)任感，社會(huì)文化環(huán)境凈化力度顯著提升，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到組織落實(shí)、人員落實(shí)、措施落實(shí)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
（二）摸清底數(shù)，嚴(yán)厲查處。要借助經(jīng)濟(jì)戶口管理系統(tǒng)合綜治平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)、靜態(tài)相結(jié)合，內(nèi)、外部聯(lián)動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)營戶做到“戶口清、狀況明、檢查實(shí)”；要加大巡查的頻度和力度，對(duì)違法行為力爭“早發(fā)現(xiàn)，早查處”；對(duì)群眾舉報(bào)、相關(guān)部門通報(bào)、新聞媒體曝光的無證照網(wǎng)吧，要“高度重視，接報(bào)必查、堅(jiān)決取締”；要從源頭上切斷黑網(wǎng)吧的生存空間，要求相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)接入企業(yè)依法切斷黑網(wǎng)吧的接入服務(wù)；要暢通申投訴舉報(bào)渠道，緊緊依靠社會(huì)力量、發(fā)揮社會(huì)熱情、利用社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)更有效地開展。
（三）協(xié)調(diào)配合，綜合治理。各單位要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委和政府匯報(bào)專項(xiàng)整治情況，積極爭取地方黨委和政府的支持。要充分發(fā)揮我市查處取締無照經(jīng)營行為聯(lián)席會(huì)議“協(xié)調(diào)配合、齊抓共管”的制度優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與文化、公安、電信、新聞出版局等部門的信息溝通，搞好聯(lián)合執(zhí)法，形成執(zhí)法合力，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的依法應(yīng)由相關(guān)部門監(jiān)管的違法行為，要及時(shí)抄告，做好工作銜接，促進(jìn)執(zhí)法責(zé)任的落實(shí)。
（四）總結(jié)匯報(bào)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。各地要安排專人負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)行動(dòng)的信息和數(shù)據(jù)收集工作，要勤于收集、善于歸納、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、認(rèn)真總結(jié)，既要有全年工作情況，還要突出暑期和國慶期間的整治情況。請(qǐng)各單位分別于10月21日、12月27日前將校園周邊環(huán)境治理和取締黑網(wǎng)吧專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)總結(jié)及統(tǒng)計(jì)表報(bào)市局個(gè)企處郵箱。
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