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機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位：
2013年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大和市委十一屆四次全會(huì)精神，緊緊圍繞全市中心工作，以智慧城市建設(shè)為契機(jī)，以打造“全面感知、廣泛互聯(lián)、高度智能的立體化城市管理體系”為目標(biāo)，不斷轉(zhuǎn)變管理理念、完善管理體制、創(chuàng)新管理舉措、提升管理手段，城市管理各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
一、完善機(jī)制、規(guī)范考評(píng)，長(zhǎng)效管理不斷深入
1、完善考核細(xì)則，解決重點(diǎn)問(wèn)題。根據(jù)考評(píng)工作實(shí)際，出臺(tái)市政府40號(hào)文件《補(bǔ)充說(shuō)明》，對(duì)部分考核區(qū)域面積、考核內(nèi)容進(jìn)行微調(diào)。每月開(kāi)展市長(zhǎng)督察、專(zhuān)項(xiàng)檢查、五區(qū)互查、重難點(diǎn)問(wèn)題督查；邀請(qǐng)人大代表參與考評(píng)，確?？荚u(píng)工作客觀公正；制定反復(fù)性問(wèn)題和重難點(diǎn)問(wèn)題考核辦法，明確整改時(shí)限、整改要求和扣分標(biāo)準(zhǔn)。共抽查樣本點(diǎn)12567個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題2084個(gè)；巡查網(wǎng)格1659個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題33049個(gè)；組織公廁、綠化、市政建筑工地專(zhuān)項(xiàng)檢查12次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1189個(gè)；組織開(kāi)展市長(zhǎng)督查日活動(dòng)10次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題157個(gè)。
2、建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，落實(shí)保障措施。建立季度獎(jiǎng)勵(lì)、年度總評(píng)、末位表態(tài)發(fā)言等制度，將城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)成績(jī)納入全市年度綜合考核指標(biāo)體系，充分調(diào)動(dòng)了各轄市區(qū)、各部門(mén)（責(zé)任單位）參與長(zhǎng)效綜合管理工作的積極性。落實(shí)每月考評(píng)工作例會(huì)和每季度市長(zhǎng)點(diǎn)評(píng)會(huì)制度，有效促進(jìn)了全市長(zhǎng)效管理工作的落實(shí)。修訂完善《常州市數(shù)字化城市管理指揮手冊(cè)》，進(jìn)一步完善工作流程，調(diào)整各類(lèi)城市管理問(wèn)題的處置時(shí)限，確保數(shù)字城管的高效運(yùn)行。
3、規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)。牽頭組織由常州市勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)主辦的“常州市第十二屆職工職業(yè)技能競(jìng)賽數(shù)字城管工作崗位技能比賽”，1名選手將被授予“常州市技術(shù)狀元”稱(chēng)號(hào)，并申報(bào)授予常州市“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆保?名選手將被授予“常州市技術(shù)能手”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。完善考評(píng)工作制度，明確各級(jí)考評(píng)人員的工作職責(zé)，規(guī)范考評(píng)、巡查、核查、協(xié)調(diào)等工作流程；針對(duì)日常考評(píng)中的一些技術(shù)問(wèn)題，邀請(qǐng)園林綠化、環(huán)保等專(zhuān)業(yè)人士授課，進(jìn)一步提升了考評(píng)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；建立專(zhuān)職督查隊(duì)伍，強(qiáng)化對(duì)考評(píng)員現(xiàn)場(chǎng)履職情況的督查。此外，在學(xué)習(xí)株洲經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了考評(píng)員、平臺(tái)員績(jī)效考核方案，從下半年實(shí)施情況來(lái)看，考評(píng)員、平臺(tái)員的積極性得到了充分調(diào)動(dòng)，上報(bào)問(wèn)題的數(shù)量達(dá)到23885個(gè)，超出上半年問(wèn)題總數(shù)1倍多。每月組織開(kāi)展各級(jí)平臺(tái)管理員“上派下掛”輪崗交流活動(dòng)，促進(jìn)了市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）三級(jí)平臺(tái)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升。
二、強(qiáng)化管理、落實(shí)長(zhǎng)效，城市環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
1、啟動(dòng)城市環(huán)境綜合整治。按省委、省政府統(tǒng)一部署，在我市牽頭實(shí)施以“九整治、三規(guī)范、一提升、三創(chuàng)建”為主要內(nèi)容的城市環(huán)境綜合整治行動(dòng)。組建市城市環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，抽調(diào)人員集中辦公，開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治的日常協(xié)調(diào)、規(guī)劃編制、專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督考評(píng)工作。根據(jù)《常州市城市環(huán)境綜合整治行動(dòng)計(jì)劃》和《常州市城市環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)分工》，指導(dǎo)各轄市區(qū)、各部門(mén)組建工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，完善工作制度，整體工作推進(jìn)有序，取得階段性成果。在規(guī)劃部門(mén)配合下，編制完成的2013-2015年整治規(guī)劃，被省專(zhuān)家組評(píng)價(jià)為全省規(guī)劃類(lèi)編制范本，順利通過(guò)論證、報(bào)批工作。今年我市（含轄市）共400個(gè)項(xiàng)目列入與省簽訂的年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)，至年底，除一項(xiàng)跨年工程外，其余整治項(xiàng)目全部完成，其中常州市區(qū)共217個(gè)整治項(xiàng)目，完成216個(gè)，金壇市完成49個(gè)，溧陽(yáng)市完成134個(gè)。年內(nèi)全市（含轄市）有7條道路、8個(gè)社區(qū)對(duì)照省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展創(chuàng)建工作，經(jīng)市級(jí)驗(yàn)收，已向省申報(bào)“江蘇省城市管理示范路”、“江蘇省城市管理示范社區(qū)”。
2、加強(qiáng)市容環(huán)衛(wèi)管理。一是市容管理。圍繞全市重點(diǎn)活動(dòng)，每周對(duì)市區(qū)重要場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地踏訪，共找出問(wèn)題70余處，并采取有效措施限期整改。將“引導(dǎo)非機(jī)動(dòng)車(chē)在責(zé)任區(qū)規(guī)定范圍內(nèi)有序規(guī)范停放”納入市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書(shū)，并在新北和武進(jìn)試點(diǎn)推行。二是戶(hù)外廣告管理。共組織舉辦10場(chǎng)拍賣(mài)及1場(chǎng)招標(biāo)會(huì)，成交總額7069萬(wàn)元，相較去年同比增長(zhǎng)33%，上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)收入915萬(wàn)元；全面實(shí)行公益廣告的統(tǒng)建統(tǒng)宣，共發(fā)布公益廣告5.8萬(wàn)平方米，LED顯示屏播放7000小時(shí)，為迎花博、文明城市測(cè)評(píng)等重點(diǎn)工作和重大活動(dòng)營(yíng)造宣傳氛圍。三是景觀照明管理。建立健全巡查維護(hù)、應(yīng)急響應(yīng)等多項(xiàng)制度，組織進(jìn)行“三河三園”等景觀照明設(shè)施維護(hù)招標(biāo)采購(gòu)工作，減少支出50萬(wàn)元維護(hù)費(fèi)，加強(qiáng)巡查力度，嚴(yán)格考核，有力地保證了景觀照明設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，燈光設(shè)施的三率均達(dá)到上級(jí)考核要求；開(kāi)展對(duì)“一路兩區(qū)”景觀照明調(diào)查摸底工作，做好交接準(zhǔn)備。四是環(huán)衛(wèi)管理。建立、健全臺(tái)賬管理制度，依托先進(jìn)的技術(shù)手段，做好高架道路作業(yè)質(zhì)量、生活垃圾焚燒發(fā)電、滲濾液處理等監(jiān)管工作，不斷提高行業(yè)監(jiān)管能力和服務(wù)企業(yè)水平。科學(xué)調(diào)度垃圾處置，全年處理生活垃圾99.72萬(wàn)噸，其中焚燒78.15萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)發(fā)電量2.13億度，填埋21.57萬(wàn)噸；處置焚燒飛灰和殘?jiān)?0.4萬(wàn)噸。實(shí)現(xiàn)進(jìn)站糞便無(wú)害化處理率達(dá)100%，處理糞便6694噸；處理生活垃圾滲濾液18.1萬(wàn)噸。市生活廢棄物處理中心被授予國(guó)家“Ⅰ級(jí)生活垃圾填埋場(chǎng)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。有序推進(jìn)垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作，已在天寧區(qū)聚和家園小區(qū)、鐘樓區(qū)京城豪苑小區(qū)試點(diǎn)開(kāi)展垃圾分類(lèi)收集工作。
3、深化餐廚廢棄物管理。一是落實(shí)長(zhǎng)效管理。將餐廚廢棄物收運(yùn)工作納入城市長(zhǎng)效管理考評(píng)體系，共抽查餐飲企業(yè)108家。二是健全監(jiān)管體系。針對(duì)收運(yùn)過(guò)程中存在的監(jiān)管難點(diǎn)，初步形成《餐廚數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)方案》，根據(jù)工作實(shí)際，不斷擴(kuò)大收運(yùn)范圍，目前已有361家餐飲企業(yè)納入收運(yùn)范圍，共處置餐廚廢棄物2.38萬(wàn)噸，日均處理量65.2噸，最高日處理量突破100噸。三是加大執(zhí)法力度。市支隊(duì)聯(lián)合天寧、鐘樓、戚區(qū)大隊(duì)，集中開(kāi)展12次餐廚廢棄物專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，共查處非法收運(yùn)車(chē)輛21輛，累計(jì)教育整改160余次，有效保障了餐廚廢棄物收運(yùn)工作的正常開(kāi)展。
4、試行工業(yè)固體廢棄物管理。庫(kù)容為10.6萬(wàn)立方的工業(yè)固體廢棄物安全填埋場(chǎng)一期工程全面建成，可接納含鋅、砷、汞、鉛和焚燒殘?jiān)w灰）在內(nèi)的九類(lèi)危險(xiǎn)廢物。6月份獲得了江蘇省環(huán)保廳頒發(fā)的《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證》， 10月份取得了常州市物價(jià)局和環(huán)保局共同批準(zhǔn)的危險(xiǎn)廢物收費(fèi)許可。年內(nèi)共接納各類(lèi)危險(xiǎn)廢物750.8噸，其中焚燒殘?jiān)?91.8噸、飛灰57.2噸，熒光粉1.8噸。
5、強(qiáng)化建筑垃圾處置管理。一是不斷加大執(zhí)法力度，工地管理步入法制化軌道，共對(duì)1000余輛渣土車(chē)安裝了GPS定位系統(tǒng)。二是加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸單位的考核，建立健全建筑垃圾管理例會(huì)制度和“黑名單”制度，共開(kāi)展了20余次建筑垃圾處置專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)強(qiáng)化源頭管理，改善了路面污染的被動(dòng)局面。三是進(jìn)一步規(guī)范行政許可工作，已審批工程建筑垃圾處置類(lèi)項(xiàng)目90個(gè)，核發(fā)《常州市建筑垃圾運(yùn)輸單位承運(yùn)條件核準(zhǔn)書(shū)》18張，發(fā)放渣土準(zhǔn)運(yùn)證500余張。
三、嚴(yán)格程序、提升手段，行政執(zhí)法更趨規(guī)范
1、強(qiáng)化執(zhí)法效能。一是規(guī)范執(zhí)法程序。制訂《執(zhí)法案件辦理流程》、《投訴舉報(bào)辦理流程》、《日常巡查十大規(guī)定》、《行政處罰自由裁量權(quán)修改意見(jiàn)》等制度，明確管理要求，強(qiáng)化權(quán)責(zé)歸屬，細(xì)化自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法工作不斷規(guī)范。二是提升執(zhí)法手段。完成了行政強(qiáng)制流程、培訓(xùn)考試、電子印章等數(shù)字執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)。三是創(chuàng)新執(zhí)法模式。出臺(tái)了“代履行”執(zhí)法程序，較好地解決了市容條例在《行政強(qiáng)制法》出臺(tái)后“只能罰不能拆”的尷尬境地。在行政執(zhí)法中嘗試引入行政指導(dǎo)手段，對(duì)地鐵項(xiàng)目建設(shè)全方位介入，主動(dòng)對(duì)接，就建設(shè)過(guò)程中將會(huì)遇到的工地噪聲、工地圍檔、渣土運(yùn)輸與處置等城市管理問(wèn)題及時(shí)溝通并提出工作建議。
2、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。一是強(qiáng)化督察考評(píng)效能。調(diào)整文明規(guī)范執(zhí)法考評(píng)重點(diǎn)，把隊(duì)員和中隊(duì)內(nèi)部效能作風(fēng)、文明行為作為督察重點(diǎn)，共督察執(zhí)法隊(duì)員（協(xié)管員）2959人次，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)、查糾697人次，307個(gè)問(wèn)題。二是加強(qiáng)協(xié)管人員管理。修訂《常州市城市管理行政執(zhí)法協(xié)管員管理規(guī)定》，嚴(yán)把協(xié)管員“出入口關(guān)”。共政審協(xié)管員58人，因?qū)W歷未通過(guò)政審的有5人，通過(guò)政審、體檢的人員由支隊(duì)發(fā)文予以正式錄用。完善《協(xié)管員月報(bào)告制度》，要求轄市區(qū)大隊(duì)每月上報(bào)協(xié)管員“進(jìn)”、“出”情況，及時(shí)掌握全市協(xié)管員動(dòng)態(tài)。
3、強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)整治。各級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍圍繞花博會(huì)、文明城市年度測(cè)評(píng)、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等全市重大活動(dòng)，積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，確保市容環(huán)境整潔有序。全年共出動(dòng)20.8萬(wàn)余人次，8.2萬(wàn)余車(chē)次，查處違章12萬(wàn)余起，其中教育整改11萬(wàn)余起，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行250起，一般程序處罰3500起（其中支隊(duì)受理660起，處理594起，結(jié)案率90%）
四、迎難而上、積極協(xié)調(diào)，基礎(chǔ)建設(shè)克難求進(jìn)
1、市容環(huán)境綜合整治工程。主要對(duì)龍江路、長(zhǎng)江路、中吳大道等重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行路容路貌提升。建設(shè)內(nèi)容為：臨街建筑外立面出新86800平方米、補(bǔ)種綠化7000平方米、圍墻出新4600米、店招店牌改造580塊，3480平方米。工程于12中旬全面完成。
2、智慧城管工程。建設(shè)內(nèi)容包括物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)擴(kuò)容和整合、三維GIS系統(tǒng)建設(shè)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查與更新、數(shù)字執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)5個(gè)方面。除原有視頻探頭優(yōu)化整合和感知工地建設(shè)轉(zhuǎn)入明年實(shí)施外，其余建設(shè)內(nèi)容基本完成。
3、常州市生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站一期工程。該工程于2011年開(kāi)始實(shí)施，至2012年年底，完成3座改造站和3座新建站建設(shè)，并全部投入正常運(yùn)行。今年項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容是新建茶山、站北、同濟(jì)橋3座轉(zhuǎn)運(yùn)站。其中茶山轉(zhuǎn)運(yùn)站交付使用；站北轉(zhuǎn)運(yùn)站完成主體施工；同濟(jì)橋轉(zhuǎn)運(yùn)站待市領(lǐng)導(dǎo)確定建設(shè)方案后進(jìn)入正常程序，力爭(zhēng)2014年底建成投運(yùn)。
4、生活廢棄物處理中心地質(zhì)災(zāi)害治理工程。對(duì)3#、5#、6#庫(kù)北側(cè)山體進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害治理，根治山體滑坡造成的安全隱患；對(duì)4#庫(kù)北側(cè)山體進(jìn)行開(kāi)挖，增加填埋庫(kù)容15萬(wàn)立方米。項(xiàng)目于9月28日正式開(kāi)工建設(shè)，年內(nèi)完成了占用林地附作物補(bǔ)償及部分區(qū)段的石方爆破及處置工作。
5、生活廢棄物處理中心擴(kuò)容工程。該工程建設(shè)內(nèi)容為102.8萬(wàn)立方的生活垃圾填埋庫(kù)和21.9萬(wàn)立方的飛灰固化物填埋庫(kù)。11月29日，工可報(bào)告通過(guò)了專(zhuān)家評(píng)審。目前正在積極落實(shí)建設(shè)資金、環(huán)評(píng)編制、土地征用等相關(guān)前期工作。
6、焚燒飛灰穩(wěn)定化處理提升工程。項(xiàng)目規(guī)劃總用地面積1800平方米，在常州市環(huán)境衛(wèi)生綜合廠內(nèi)建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)的處理車(chē)間，總建筑面積1169.82平方米，今年完成了省環(huán)保廳備案及公示、環(huán)評(píng)及可研批復(fù)、初步設(shè)計(jì)審批等工程前期手續(xù)。
7、餐廚廢棄物綜合處置（一期）工程。一是精心組織招標(biāo)工作。餐廚廢棄物綜合處置的BOT招標(biāo)是一項(xiàng)全新的工作，沒(méi)有固定的模版可以參照。為此，項(xiàng)目組全體人員，加班加點(diǎn)，精細(xì)測(cè)算處理成本，合理設(shè)置攔標(biāo)價(jià)，精心編制招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法和調(diào)價(jià)公式，編制的招標(biāo)文件在一段時(shí)間內(nèi)成為行業(yè)內(nèi)BOT的樣本。6月3日，工程開(kāi)標(biāo)；6月20日，我局與江蘇維爾利環(huán)?？萍脊煞萦邢薰竞炗喠恕短卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)框架協(xié)議》；7月18日，項(xiàng)目公司（常州維爾利餐廚廢棄物處理有限公司）成立；10月8日，成功簽訂《特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議》和《資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》。二是有序推進(jìn)前期工作。為了保障工程建設(shè)的進(jìn)度，在進(jìn)行BOT招標(biāo)的同時(shí)，合理安排工作時(shí)間，有序推進(jìn)各項(xiàng)前期手續(xù)的辦理。6月4日，取得省環(huán)保廳對(duì)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告的批復(fù)（蘇環(huán)審〔2013〕116號(hào)）；8月5日，取得省發(fā)改委對(duì)工可報(bào)告的批復(fù)（蘇發(fā)改資環(huán)發(fā)〔2013〕1188號(hào)）；10月24日，取得市發(fā)改委對(duì)初步設(shè)計(jì)的批復(fù)（常發(fā)改〔2013〕346號(hào)）；12月5日，取得省國(guó)土資源廳的用地計(jì)劃。
五、以人為本、以民為先，服務(wù)水平穩(wěn)步提高
1.打造12319品牌。順利完成省人大領(lǐng)導(dǎo)，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)視察指導(dǎo)“12319”平臺(tái)的功能展示工作，先后接待各層級(jí)代表團(tuán)60余批次。積極履行快速派遣、精確指揮和高效處置的職能，市、區(qū)12319平臺(tái)共接聽(tīng)市民來(lái)電12萬(wàn)個(gè)，立案派遣各類(lèi)城市管理問(wèn)題9.3萬(wàn)件，市級(jí)12319平臺(tái)接聽(tīng)市民來(lái)電6.03萬(wàn)個(gè)，立案派遣各類(lèi)城市管理問(wèn)題8.02萬(wàn)件，始終保持12319平臺(tái)電話(huà)受理率100%，回復(fù)率100%，按時(shí)整改率95%以上，市民對(duì)12319平臺(tái)回訪的滿(mǎn)意率達(dá)到99%。同時(shí)結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)數(shù)字城管應(yīng)用軟件進(jìn)行功能微調(diào)，優(yōu)化案卷受理、派遣流程，增強(qiáng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)功能。加強(qiáng)對(duì)二、三級(jí)平臺(tái)的技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)排查系統(tǒng)故障隱患，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。
2、提高行政服務(wù)效能。出臺(tái)“上門(mén)服務(wù)”、“延時(shí)服務(wù)”、“容缺受理”等工作舉措，為殘疾人、社會(huì)困難群體提供便利；實(shí)行電話(huà)預(yù)約審批服務(wù)，解決了節(jié)假日、雙休日審批不便的問(wèn)題；推出午間值班服務(wù)、節(jié)假日踏勘現(xiàn)場(chǎng)等一系列措施，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)受理審批向主動(dòng)服務(wù)審批的轉(zhuǎn)變。全年共辦理各類(lèi)服務(wù)事項(xiàng)3040件，發(fā)放《辦事須知》等宣傳材料約2000余份，電話(huà)解答咨詢(xún)?nèi)站?0余次，辦結(jié)率和滿(mǎn)意率均為100%。
3、保障環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益。一是按照部、省關(guān)于進(jìn)一步保障環(huán)衛(wèi)行業(yè)職工合法權(quán)益的要求，組織制訂了提高全市“一線環(huán)衛(wèi)職工工資收入”的實(shí)施方案并報(bào)請(qǐng)市政府同意，自7月1日起將一線職工工資收入提高至最低工資標(biāo)準(zhǔn)的120%，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍穩(wěn)定、和諧、可持續(xù)發(fā)展。二是初步形成了《關(guān)于提高城區(qū)道路機(jī)械化作業(yè)覆蓋率的實(shí)施意見(jiàn)》，擬用兩年左右時(shí)間提高城區(qū)道路機(jī)械化作業(yè)覆蓋率至100%。并計(jì)劃對(duì)道路機(jī)械化作業(yè)車(chē)輛安裝GPS，接入市環(huán)衛(wèi)信息化管理系統(tǒng)，對(duì)車(chē)輛出車(chē)情況、行駛速度、作業(yè)時(shí)段等進(jìn)行全方位監(jiān)管。三是開(kāi)展公益活動(dòng)。聯(lián)合企業(yè)、學(xué)校、網(wǎng)友等社會(huì)各界為環(huán)衛(wèi)工人獻(xiàn)愛(ài)心，通過(guò)化龍巷微公益、“龍之夢(mèng)”夢(mèng)想基金等為環(huán)衛(wèi)工人共捐贈(zèng)20余萬(wàn)元現(xiàn)金和物資，開(kāi)展了“牽手環(huán)衛(wèi)人，共圓環(huán)衛(wèi)夢(mèng)” 、“出租車(chē)隊(duì)關(guān)愛(ài)環(huán)衛(wèi)工人”、 “跟著垃圾去旅游”、“市民簽名拒絕車(chē)窗拋物”等公益行動(dòng)，營(yíng)造了全社會(huì)支持環(huán)衛(wèi)、關(guān)愛(ài)環(huán)衛(wèi)、參與環(huán)衛(wèi)的濃厚氛圍。四是開(kāi)展“第十二屆職工職業(yè)技能競(jìng)賽環(huán)衛(wèi)行業(yè)保潔員技能比賽”，項(xiàng)目上涵蓋了人工和機(jī)械兩大方面，內(nèi)容上緊密結(jié)合環(huán)衛(wèi)作業(yè)實(shí)際，形式上包含了理論測(cè)試與實(shí)地操作，層層選拔出了一批環(huán)衛(wèi)技術(shù)能手，促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步和作業(yè)發(fā)展。五是與市房管部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展環(huán)衛(wèi)職工公共租賃住房保障試點(diǎn)工作，通過(guò)申請(qǐng)、公示、抽簽、選房等一系列程序，天寧、鐘樓、戚墅堰區(qū)首批198戶(hù)環(huán)衛(wèi)家庭已入住設(shè)施齊全的成套住房，讓不具備本市戶(hù)籍的一線環(huán)衛(wèi)工人也能享受到保障性住房，共享改革發(fā)展的成果。
4、加大城管工作宣傳力度。一是全年全系統(tǒng)在各類(lèi)媒體上發(fā)表報(bào)道1351篇，其中專(zhuān)版13個(gè)；成立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)小組，出臺(tái)《常州市城市管理局網(wǎng)絡(luò)輿情管理辦法》，改版《常州城管》雜志；參與了兩期《政風(fēng)熱線》和一期《問(wèn)政常州》。二是創(chuàng)新宣傳報(bào)道方式，開(kāi)通“常州微城管”微信公眾平臺(tái)，共有1200余名網(wǎng)友關(guān)注，并通過(guò)了微信公眾號(hào)大V認(rèn)證；每周發(fā)送一期《城管動(dòng)態(tài)快報(bào)》，組織豐富的線上線下活動(dòng)，依托微信平臺(tái)與網(wǎng)友開(kāi)展各類(lèi)互動(dòng)。三是“城管陳歐體”在全國(guó)范圍內(nèi)引發(fā)關(guān)于城管一線執(zhí)法大討論。中央電視臺(tái)新聞?lì)l道《24小時(shí)》欄目以7分多鐘的時(shí)長(zhǎng)，報(bào)道了該視頻播出后的社會(huì)各界反響，24個(gè)省市新聞?lì)惞?jié)目對(duì)該視頻予以報(bào)道并邀請(qǐng)嘉賓進(jìn)行評(píng)論解讀，共計(jì)300多家知名網(wǎng)站予以轉(zhuǎn)載。四是在全市首次免費(fèi)發(fā)放便攜式煙灰袋，中央電臺(tái)中國(guó)之聲《央廣新聞晚高峰》欄目黃金時(shí)段播出針對(duì)該話(huà)題的《新聞?wù){(diào)查》并予以積極評(píng)價(jià)，共有新華網(wǎng)、光明網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、東方網(wǎng)、荊楚網(wǎng)、中國(guó)江蘇網(wǎng)等100余家知名網(wǎng)站予以轉(zhuǎn)載。五是將12319熱線納入市政府門(mén)戶(hù)、中吳網(wǎng)、化龍巷、中國(guó)常州網(wǎng)等我市主要網(wǎng)站熱線電話(huà)欄目。開(kāi)展12319進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，先后走進(jìn)5個(gè)區(qū)10個(gè)小區(qū)，面對(duì)面接受市民咨詢(xún)投訴，取得較好效果。推動(dòng)12319宣傳招貼進(jìn)小區(qū)，在全市近1000余個(gè)居民小區(qū)進(jìn)出口懸掛12319熱線宣傳牌，擴(kuò)大12319的知曉率。加強(qiáng)12319網(wǎng)上受理，共有3000位粉絲關(guān)注了常州城管新浪微博及騰訊微博，2013年網(wǎng)上受理問(wèn)題829件，是去年的2倍。
六、健全制度、落實(shí)責(zé)任，隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)
1、懲防體系不斷完善。全面落實(shí)市委《關(guān)于實(shí)施懲防體系深化工程的意見(jiàn)》，以開(kāi)展科學(xué)發(fā)展護(hù)航等“八大行動(dòng)”為載體，構(gòu)建完善局拒腐防變教育機(jī)制、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制、源頭治理預(yù)防機(jī)制、糾風(fēng)治亂長(zhǎng)效機(jī)制和從嚴(yán)治腐懲戒機(jī)制，推動(dòng)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開(kāi)展。一是落實(shí)廉政責(zé)任。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作分工和各處室（單位）所承擔(dān)的城市管理職能，將年度黨風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)工作逐項(xiàng)細(xì)化，確保各項(xiàng)工作有目標(biāo)、有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)；堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政責(zé)任與班子整體工作目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管工作和干部自身建設(shè)相結(jié)合，在長(zhǎng)效管理、市容整治和城管基礎(chǔ)建設(shè)方面提出黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)和舉措，做到業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩手抓，兩手硬”。二是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。成立局行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善“三合一”考核指標(biāo)體系，層層分解責(zé)任，明確責(zé)任主體，加大考核力度，不斷規(guī)范行政處罰、行政審批、行政許可等行政權(quán)力的網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行，做到運(yùn)行流程可視化，管理監(jiān)察常態(tài)化。三是構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控。初步構(gòu)建了局基層單位權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控示意圖，編織出廉政防控之網(wǎng)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保權(quán)力運(yùn)行到哪里，風(fēng)險(xiǎn)防范措施就跟進(jìn)到哪里，最大限度地從源頭上排除可能發(fā)生的廉政隱患。
2、集體領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的方針，不斷提高選人用人的公信度和質(zhì)量。全年共提拔任用科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部5人，通過(guò)全市競(jìng)爭(zhēng)性選拔正科職干部1名，局系統(tǒng)內(nèi)交流輪崗的科級(jí)干部4名。一是堅(jiān)持原則。認(rèn)真執(zhí)行《干部任用條例》，把握好德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，選賢任能、用當(dāng)其時(shí)，知人善任、人盡其才。注重在日常工作中考察干部勤政務(wù)實(shí)的態(tài)度，在重大問(wèn)題上考察干部的見(jiàn)識(shí)和能力，做到以事?lián)袢恕⒂闷渌L(zhǎng)。二是積極探索。堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚(yáng)民主結(jié)合起來(lái)，既走群眾路線廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，又發(fā)揮組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，規(guī)范醞釀動(dòng)議、民主推薦、考察預(yù)告、溝通協(xié)商、討論決定、任前公示、任職試用期等各環(huán)節(jié)工作，確保選拔工作的科學(xué)性、有效性。三是加強(qiáng)監(jiān)督。擴(kuò)大干部選拔任用各環(huán)節(jié)的民主，落實(shí)群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，接受群眾的監(jiān)督；同時(shí)在選拔任用干部工作中主動(dòng)聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的意見(jiàn)，確保選拔任用干部工作的組織性和紀(jì)律性。
3、內(nèi)部管理不斷規(guī)范。一是繼續(xù)推行公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)考核，將平時(shí)考核與年終考核、個(gè)人考核與處室的目標(biāo)考核緊密結(jié)合，加大對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用，將考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)、晉升的重要依據(jù)。二是堅(jiān)持“專(zhuān)款專(zhuān)用、量入為出”的資金使用原則，規(guī)范資金支出渠道，對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)分析，妥善處理。組織實(shí)施局機(jī)關(guān)內(nèi)部及局屬單位的綜合預(yù)算、財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)核算、國(guó)有資產(chǎn)管理等各項(xiàng)日常財(cái)務(wù)管理工作；依托國(guó)庫(kù)集中支付平臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層單位財(cái)務(wù)監(jiān)管，全面提高局系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理水平。三是按照“精簡(jiǎn)、務(wù)實(shí)、高效”的原則，做好會(huì)務(wù)安排、車(chē)輛管理、后勤服務(wù)、物資采購(gòu)、值班應(yīng)急等工作，為城市管理各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供保障。
2014年，我局將以十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)市委十一屆六次全會(huì)精神，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以群眾利益為出發(fā)點(diǎn)，以群眾滿(mǎn)意為落腳點(diǎn)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作措施，提高工作效能，進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境，完善城市功能，提升城市品質(zhì)，全力打造干凈整潔、美麗和諧的生態(tài)宜居環(huán)境。
一、主要工作目標(biāo)
（一）管理目標(biāo)
1、長(zhǎng)效管理。一是進(jìn)一步完善長(zhǎng)效管理體制機(jī)制。完成對(duì)《市政府關(guān)于進(jìn)一步完善常州市城市長(zhǎng)效綜合管理考核工作的實(shí)施意見(jiàn)》（常政發(fā)［2012］40號(hào)）的修改，將金壇、溧陽(yáng)兩轄市正式納入長(zhǎng)效管理，擴(kuò)大武進(jìn)、新北兩區(qū)的考核區(qū)域，拓展武進(jìn)、新北、戚區(qū)一、二級(jí)區(qū)域的范圍；明確各區(qū)交界區(qū)域的管理范圍、各自職責(zé)和管理標(biāo)準(zhǔn)，防止相互推諉，并加強(qiáng)督查，提高城鄉(xiāng)接合部的管理水平；拓展考核內(nèi)容，將9313整治完成的項(xiàng)目納入長(zhǎng)效管理。二是進(jìn)一步著力解決管理中的重難點(diǎn)問(wèn)題。堅(jiān)持市長(zhǎng)督查日活動(dòng)，通過(guò)督查解決一批重難點(diǎn)問(wèn)題；對(duì)目前影響長(zhǎng)效管理水平的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行全面梳理，并將問(wèn)題分類(lèi)，采取不同措施和手段逐步解決。三是進(jìn)一步提高考評(píng)工作的公開(kāi)、公平性。實(shí)施七個(gè)轄市區(qū)互查互評(píng)，并不定期請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參與考評(píng)，繼續(xù)實(shí)施城管找差工作，提升公眾參與長(zhǎng)效管理的積極性。四是進(jìn)一步加強(qiáng)城市長(zhǎng)效管理隊(duì)伍建設(shè)。在出臺(tái)新的長(zhǎng)效管理實(shí)施意見(jiàn)后，對(duì)全市從事長(zhǎng)效管理的人員進(jìn)行輪訓(xùn)，全面提高市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)(村委)管理、考評(píng)、巡查人員的業(yè)務(wù)水平；繼續(xù)實(shí)施績(jī)效考核，完善考核辦法，進(jìn)一步提高考評(píng)人員的工作積極性；建立自我約束機(jī)制，加大現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)工作的督察力度，確?？荚u(píng)工作的客觀公正性。
2、市容管理。一是根據(jù)城市環(huán)境綜合整治三年規(guī)劃的總體安排，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行集中整治，同時(shí)配套軌道交通建設(shè)，對(duì)預(yù)設(shè)站點(diǎn)出入口周邊進(jìn)行市容路貌提升，力爭(zhēng)體現(xiàn)常州市市容環(huán)境整治的特色和亮點(diǎn)。二是繼續(xù)實(shí)施戶(hù)外廣告提升工程，深入推進(jìn)和規(guī)范戶(hù)外廣告拍賣(mài)工作，確保上繳財(cái)政拍賣(mài)收入逐年提升；加強(qiáng)戶(hù)外廣告安全管理，全面落實(shí)戶(hù)外廣告的安全檢測(cè)工作，對(duì)照《江蘇省戶(hù)外廣告及店招店牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步規(guī)范我市戶(hù)外廣告及店招店牌的設(shè)置管理；完善新一代戶(hù)外廣告管理系統(tǒng)的運(yùn)行管理，戶(hù)外廣告管理信息全部納入系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)。三是提升景觀照明監(jiān)控系統(tǒng)，提高統(tǒng)計(jì)效率；執(zhí)行景觀照明規(guī)劃，全面落實(shí)“三同時(shí)”制度；與建設(shè)部門(mén)銜接，按照程序及相關(guān)規(guī)定，在落實(shí)好資金的基礎(chǔ)上，做好“一路兩區(qū)”景觀照明工程的維護(hù)交接工作；做好景觀照明維護(hù)招標(biāo)工作，加強(qiáng)監(jiān)督考核，確保景觀照明設(shè)施亮燈率、完好率達(dá)標(biāo)。
3、環(huán)衛(wèi)管理。一是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)行業(yè)監(jiān)管，尤其是生活垃圾焚燒發(fā)電和生活垃圾滲濾液提標(biāo)擴(kuò)能等BOT項(xiàng)目的監(jiān)管?chē)?yán)格管理標(biāo)準(zhǔn)，完善考評(píng)機(jī)制，落實(shí)長(zhǎng)效措施，不斷提高監(jiān)管服務(wù)質(zhì)量，激勵(lì)和促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。二是結(jié)合城市長(zhǎng)效管理考評(píng)的要求，通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制、主動(dòng)作為等措施，扎實(shí)有效地開(kāi)展公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的長(zhǎng)效考評(píng)工作和行業(yè)檢查工作。切實(shí)完善常規(guī)性考評(píng)與重點(diǎn)工作監(jiān)察相結(jié)合的手段，激勵(lì)和促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。三是提高管理效能，遵循精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，有序推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作，統(tǒng)籌調(diào)配全市生活垃圾，確保生活垃圾日產(chǎn)日清，無(wú)害化處理率100％。四是進(jìn)一步引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以招標(biāo)或特許經(jīng)營(yíng)的方式購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，做好城區(qū)所有道路重新招投標(biāo)的前期工作，形成多元化的環(huán)衛(wèi)作業(yè)供給模式；規(guī)范全市行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，以信息化帶動(dòng)環(huán)衛(wèi)管理現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)合理調(diào)控、秩序規(guī)范。五是加強(qiáng)工業(yè)固體廢棄物安全填埋管理，積極探索流程化控制、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行、信息化管理，力爭(zhēng)在ISO9000質(zhì)量管理體系、ISO14000環(huán)境管理體系和OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系三大認(rèn)證中有明顯突破，進(jìn)一步規(guī)范安全填埋場(chǎng)的運(yùn)行與管理行為。
4、執(zhí)法管理。一是深入開(kāi)展規(guī)范行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)轄市區(qū)的法制指導(dǎo)與服務(wù)，完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行，修訂更切合執(zhí)法實(shí)際的法律文書(shū)和培訓(xùn)教材，提高執(zhí)法全過(guò)程說(shuō)理水平，強(qiáng)化行政指導(dǎo)工作的常態(tài)化、制度化。二是進(jìn)一步提升、完善“數(shù)字執(zhí)法”系統(tǒng)，增加數(shù)據(jù)錄入、分類(lèi)方式、案件查詢(xún)統(tǒng)計(jì)、案件督辦等功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)違法案件的快速查詢(xún)、科學(xué)統(tǒng)計(jì)和高效督辦。三是加強(qiáng)對(duì)一線執(zhí)法的依法執(zhí)法工作的跟蹤督察，對(duì)影響隊(duì)伍形象的案件進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督察，對(duì)信訪及領(lǐng)導(dǎo)交辦的案件進(jìn)行重點(diǎn)督察，促進(jìn)督察工作的針對(duì)性、實(shí)效性。四是在全市推廣執(zhí)法業(yè)務(wù)人機(jī)對(duì)話(huà)考試工作，充實(shí)和細(xì)化考試題庫(kù)，逐步實(shí)現(xiàn)自主學(xué)習(xí)和模擬測(cè)試。
5、隊(duì)伍管理。一是堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、兼顧一般”的原則，重點(diǎn)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、工程優(yōu)質(zhì)干部?jī)?yōu)秀工作措施、干部選拔任用工作、環(huán)衛(wèi)BOT項(xiàng)目監(jiān)管、規(guī)費(fèi)收繳源頭管理、中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)、津補(bǔ)貼發(fā)放管理、落實(shí)厲行節(jié)約相關(guān)制度、考評(píng)員隊(duì)伍考風(fēng)考紀(jì)監(jiān)督等9方面的執(zhí)紀(jì)、監(jiān)察監(jiān)督。二是以“打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)”為目標(biāo)，不斷完善廉政行為的自我規(guī)范、權(quán)力運(yùn)行的制度規(guī)范和黨內(nèi)生活的嚴(yán)格規(guī)范。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)、嚴(yán)以律己、強(qiáng)化考核、開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化職業(yè)奉獻(xiàn)和黨性鍛煉，著力提升新形勢(shì)下的履職能力。四是始終堅(jiān)持預(yù)防職務(wù)犯罪工作不松懈，加大對(duì)職務(wù)犯罪的管控、防范力度；始終堅(jiān)持以作風(fēng)建設(shè)推動(dòng)規(guī)范行政，健全改進(jìn)作風(fēng)的常態(tài)化制度；始終保持如履薄冰的自省自律意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)零違紀(jì)違法案件、零行政行為敗訴和零重大負(fù)面社會(huì)影響事件3個(gè)“零發(fā)生”。
（二）服務(wù)目標(biāo)
1、12319平臺(tái)受理。一是提高服務(wù)水準(zhǔn)，繼續(xù)推動(dòng)市、區(qū)、街道12319平臺(tái)管理員輪崗交流工作，提升業(yè)務(wù)能力和水平。始終保持12319平臺(tái)電話(huà)受理率100%，回復(fù)率100%，按時(shí)整改率95%以上，市民對(duì)12319平臺(tái)回訪的滿(mǎn)意率95%以上。二是拓展服務(wù)范圍，在繼續(xù)做好QQ、微博等網(wǎng)上平臺(tái)受理工作的基礎(chǔ)上，開(kāi)通微信等受理新渠道。不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，開(kāi)展12319進(jìn)安置小區(qū)活動(dòng)，邀請(qǐng)社區(qū)參觀12319平臺(tái)。三是提升服務(wù)質(zhì)量，以規(guī)范化建設(shè)為核心，定期抽查平臺(tái)管理工作錄音，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，以績(jī)效促服務(wù)。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行超時(shí)案卷、不滿(mǎn)意案卷、協(xié)調(diào)案卷處置流程。四是保障服務(wù)能力，加強(qiáng)對(duì)二級(jí)平臺(tái)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，落實(shí)平臺(tái)軟硬件維護(hù)，升級(jí)12319呼叫系統(tǒng)，確保系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、行政許可。一是對(duì)市重點(diǎn)工程項(xiàng)目的行政許可開(kāi)通“綠色通道”，全面實(shí)行無(wú)限時(shí)預(yù)約服務(wù)，并與職能處室和單位無(wú)縫銜接，充分發(fā)揮職能處室和單位的監(jiān)管作用。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《城鎮(zhèn)戶(hù)外廣告和店招店牌設(shè)施設(shè)置和技術(shù)規(guī)范》，牽頭組織各轄市區(qū)集中學(xué)習(xí)，并應(yīng)用于實(shí)際的許可工作中。三是進(jìn)一步規(guī)范渣土審批流程，加強(qiáng)建筑垃圾運(yùn)輸單位的資質(zhì)審定，督促運(yùn)輸單位加強(qiáng)對(duì)渣土車(chē)輛的管理，把渣土審批工作納入系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，并與職能單位實(shí)現(xiàn)信息共享。
（三）宣傳工作目標(biāo)
1、以學(xué)習(xí)宣傳黨的十八屆三中全會(huì)精神和貫徹執(zhí)行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)抓好黨委中心組理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)。
2、加強(qiáng)對(duì)輿情的分析研判和對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的引導(dǎo)，主動(dòng)為媒體提供服務(wù),在加大正面宣傳的同時(shí)，積極應(yīng)對(duì)負(fù)面報(bào)道，創(chuàng)造有利于城管事業(yè)發(fā)展的輿論氛圍。
3、辦好《常州城管》雜志，充分鞏固和發(fā)揮城管局網(wǎng)站、常州城管微博、微城管、QQ的宣傳主陣地作用，不斷提高城市管理工作的知曉度、滿(mǎn)意度和參與度。
4、以城市管理工作宣傳創(chuàng)意“金點(diǎn)子”為抓手，全面提升城管系統(tǒng)文化素養(yǎng)，形成積極向上的行業(yè)文化，塑造城管積極進(jìn)取、樂(lè)觀向上、文明高雅的整體形象。
5、繼續(xù)開(kāi)展“城管服務(wù)社會(huì)，百姓走進(jìn)城管”系列公益宣傳活動(dòng)，群眾參與達(dá)5000人次。
二、積極爭(zhēng)取的工作目標(biāo)
1、創(chuàng)成首批江蘇省優(yōu)秀管理城市；扎實(shí)推進(jìn)江蘇省城市管理示范路和示范社區(qū)的創(chuàng)建工作，繼續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣創(chuàng)建常州市城市管理示范路和達(dá)標(biāo)路，爭(zhēng)取成功創(chuàng)建1條江蘇省城市管理示范路。
2、進(jìn)一步完善《提高城區(qū)道路機(jī)械化作業(yè)覆蓋率的實(shí)施方案》，爭(zhēng)取市財(cái)政資金補(bǔ)貼，新增各類(lèi)環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)車(chē)輛，將環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)覆蓋率提升至100%。
3、創(chuàng)新建筑垃圾處置管理。全面推行以本地化管理為主導(dǎo)的建筑垃圾運(yùn)輸行業(yè)公司化經(jīng)營(yíng)模式；嚴(yán)格核發(fā)建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證、處置許可證和禁區(qū)通行證，嚴(yán)格“兩場(chǎng)一線”（施工現(xiàn)場(chǎng)、棄置場(chǎng)、規(guī)定行駛路線）核準(zhǔn)制度，建立完善征信體系、黑名單等市場(chǎng)準(zhǔn)入及管理制度；統(tǒng)籌規(guī)劃全市建筑垃圾消納處置場(chǎng)所，并擇機(jī)啟動(dòng)建設(shè)。
4、焚燒飛灰穩(wěn)定化處理工程創(chuàng)建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“環(huán)保科技示范工程”。
5、12319平臺(tái)積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)青年文明號(hào)。
三、重點(diǎn)項(xiàng)目安排
1、城市環(huán)境綜合整治。對(duì)9313環(huán)境整治中一些城中村和城郊接合部周邊道路實(shí)施重點(diǎn)提升，尤其是城市出入口及重要節(jié)點(diǎn)，通過(guò)實(shí)施建筑物外立面出新、綠化提升、店招店牌整治和違章廣告拆除等一系列措施，提升城市形象。項(xiàng)目于2014年5月前完成前期相關(guān)審批； 6月中旬完成招投標(biāo)程序；9月底前完成施工。此外，牽頭做好高架環(huán)路沿線專(zhuān)項(xiàng)整治。整治范圍為：主城區(qū)范圍（天寧、鐘樓、戚區(qū)）高架環(huán)線（不含市政設(shè)施提升改造）。整治內(nèi)容為：對(duì)沿線29個(gè)城中村、廠房以及其它各類(lèi)建筑進(jìn)行外立面出新、對(duì)瓦屋面進(jìn)行噴涂、整治戶(hù)外廣告、改造店招店牌、圍墻綠化、燈光亮化等。
2、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站一期工程（結(jié)轉(zhuǎn)）。從滿(mǎn)足基本功能和注重周邊環(huán)境協(xié)調(diào)出發(fā)，進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)方案并完成同濟(jì)橋轉(zhuǎn)運(yùn)站的建設(shè)任務(wù)，一期工程竣工。
3、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站二期工程。按照《常州市中心城區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站近期建設(shè)規(guī)劃》，啟動(dòng)二期工程建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。
4、常州市生活廢棄物處理中心地質(zhì)災(zāi)害治理工程（結(jié)轉(zhuǎn)）。投資匡算1500萬(wàn)元，5月底完成上部坡面掛網(wǎng)噴漿工程， 7月底基本完成石方余量資產(chǎn)處置，8月底完成混凝土道路澆筑，9月底全面完成工程建設(shè)。
5、常州市生活廢棄物處理中心擴(kuò)容工程。5月底前完成建設(shè)用地規(guī)劃審批、環(huán)評(píng)審批、施工圖設(shè)計(jì)、林地占用審批、土地征用、工程建設(shè)規(guī)劃許可及施工圖審查工作，7月底完成工程建設(shè)招標(biāo)工作，8月開(kāi)工建設(shè)， 12月完成主體工程建設(shè)。
6、焚燒飛灰穩(wěn)定化組合處理提升工程（結(jié)轉(zhuǎn)）。年初完成土建和設(shè)備招投標(biāo)，工程開(kāi)工；9月份完成主體建設(shè)和設(shè)備安裝調(diào)試，進(jìn)入試生產(chǎn)；年內(nèi)正式運(yùn)行。
7、智慧城管工程（結(jié)轉(zhuǎn)）。重點(diǎn)推進(jìn)已進(jìn)入政府采購(gòu)程序的原有視頻探頭優(yōu)化整合和感知工地建設(shè)等方面的建設(shè)內(nèi)容。
8、常州市餐廚廢棄物綜合處置一期工程。工程建設(shè)方面：3月底完成土地征用，4月開(kāi)工建設(shè)，8月底土建施工，5-7月設(shè)備采購(gòu)，8-10月設(shè)備安裝，11月設(shè)備調(diào)試及環(huán)保試生產(chǎn)驗(yàn)收，12月15日項(xiàng)目試運(yùn)行，2015年2月15日項(xiàng)目進(jìn)入商業(yè)運(yùn)行；收運(yùn)體系建設(shè)方面：3至4月份完成收運(yùn)方案設(shè)計(jì)、容器及車(chē)輛選型，5月進(jìn)行收運(yùn)車(chē)輛及容器采購(gòu)，12月收運(yùn)系統(tǒng)試運(yùn)行。
四、民生實(shí)事項(xiàng)目安排
1、餐廚廢棄物管理。大力推進(jìn)餐廚廢棄物管理工作，完善餐廚廢棄物收運(yùn)管理制度和監(jiān)管模式，確保納入收運(yùn)范圍內(nèi)的簽約企業(yè)餐廚廢棄物產(chǎn)生申報(bào)率100 %、餐廚廢棄物收集率100%、臺(tái)賬建立率100 %；協(xié)調(diào)BOT項(xiàng)目公司完成收運(yùn)方案的設(shè)計(jì)、收運(yùn)系統(tǒng)試運(yùn)行、重要數(shù)據(jù)和資料的采集、地溝油收集隊(duì)伍的整合等工作；全面開(kāi)展餐廚廢棄物收運(yùn)處的日常執(zhí)法和加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目公司的實(shí)時(shí)監(jiān)管。
2、生活垃圾收運(yùn)體系建設(shè)。在完成環(huán)衛(wèi)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃修編的基礎(chǔ)上，以戚區(qū)“垃圾不落地”收運(yùn)模式的試點(diǎn)運(yùn)行為突破口，重點(diǎn)抓好各區(qū)生活垃圾收運(yùn)模式的轉(zhuǎn)變和收運(yùn)車(chē)輛的更新維護(hù)，并將運(yùn)輸過(guò)程中的污染問(wèn)題納入城市長(zhǎng)效綜合管理體系進(jìn)行考評(píng)。同時(shí)，逐步改變目前城區(qū)使用人力板車(chē)、人力三輪車(chē)、電瓶車(chē)，郊區(qū)使用拖拉機(jī)來(lái)收集生活垃圾的現(xiàn)狀，對(duì)節(jié)約人力資源、提高作業(yè)效率，增加作業(yè)安全性，減少垃圾在收運(yùn)環(huán)節(jié)中對(duì)環(huán)境的影響。
3、城市管理找差。繼續(xù)開(kāi)展“我愛(ài)我家，志愿同行”城市管理找差活動(dòng)，發(fā)動(dòng)人大代表、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部、教師、學(xué)生等社會(huì)各界人士參與找差，專(zhuān)群結(jié)合查找城市管理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，形成社會(huì)各界齊心協(xié)力，共同管理家園的良好局面。
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