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各轄市、區(qū)司法局，經(jīng)開(kāi)區(qū)司法局，市局機(jī)關(guān)各處室，各直屬單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省司法廳關(guān)于在全省司法行政系統(tǒng)開(kāi)展“法潤(rùn)江蘇·2020春風(fēng)行動(dòng)”的通知》（蘇司電[2020]21號(hào)），統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，有效發(fā)揮司法行政職能作用，打造讓人民滿意的服務(wù)型司法行政機(jī)關(guān)，市局決定繼續(xù)在全系統(tǒng)開(kāi)展“法潤(rùn)常州·2020春風(fēng)行動(dòng)”，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，在繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展疫情防控工作的同時(shí)，進(jìn)一步整合資源、調(diào)查需求、創(chuàng)新思路、分類(lèi)施策，大力開(kāi)展司法行政法治同行、惠民利企、扶貧助困等系列活動(dòng)，努力為農(nóng)村農(nóng)民、困難群眾、進(jìn)城務(wù)工人員和有關(guān)企業(yè)等提供便捷高效的法律服務(wù)，放大“法潤(rùn)常州”品牌效應(yīng)，在推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化走在前列、助力常州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中奮力展現(xiàn)司法行政新作為。
二、活動(dòng)時(shí)間
“2020春風(fēng)行動(dòng)”從即日起開(kāi)始到5月底結(jié)束。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
（一）扎實(shí)開(kāi)展疫情防控法治同行專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。一是開(kāi)辟疫情防控法律服務(wù)綠色通道。對(duì)困難群眾提供及時(shí)法律援助，對(duì)疫情防控工作一線人員提出的法律服務(wù)需求，優(yōu)先受理、優(yōu)先辦理，并根據(jù)市、市相關(guān)規(guī)定減免相關(guān)費(fèi)用。二是加強(qiáng)疫情法律咨詢(xún)服務(wù)。發(fā)揮公職律師、政府法律顧問(wèn)、臺(tái)企法律服務(wù)團(tuán)等法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)作用，編制復(fù)工涉及的法律法規(guī)知識(shí)問(wèn)答，認(rèn)真分析研判受疫情影響行業(yè)法律咨詢(xún)需求、涉疫敏感法律咨詢(xún)問(wèn)題、疫情防控工作法律風(fēng)險(xiǎn)，為疫情防控決策提供法律論證，提出合理的法律意見(jiàn)建議。三是加強(qiáng)疫情防控普法宣傳。扎實(shí)開(kāi)展疫情防控專(zhuān)項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)，大力宣傳傳染病防治法、野生動(dòng)物保護(hù)法、動(dòng)物防疫法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法律法規(guī)以及刑法、治安處罰法等有關(guān)內(nèi)容，與市法院、檢察院、公安局以及其他相關(guān)單位，聯(lián)合編發(fā)警示教育典型案例，加強(qiáng)以案釋法，強(qiáng)化新媒體應(yīng)用，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)法治意識(shí)，依法支持和配合疫情防控工作。大力宣傳價(jià)格法、食品衛(wèi)生法等法律的規(guī)定，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。大力宣傳掃黑除惡相關(guān)法律法規(guī)和政策文件精神，營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。四是加強(qiáng)涉疫情矛盾糾紛排查化解。組織開(kāi)展矛盾糾紛排查，對(duì)隔離區(qū)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)周邊地區(qū)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)人員集中居住區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域定期排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛。（牽頭部門(mén)：市局普法與依法治理處）
（二）扎實(shí)開(kāi)展司法行政惠民實(shí)事項(xiàng)目落地行動(dòng)。今年市局推出司法行政服務(wù)為民十件實(shí)事，包括積極推進(jìn)普法潤(rùn)民、公證惠民、立法利民、仲裁便民、復(fù)議安民、援助澤民、鑒定幫民、律師助民、調(diào)解和民、執(zhí)法為民等。各單位各部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，將為民實(shí)事作為司法惠民的重要手段和有效途徑，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，確保各項(xiàng)舉措落地生根，取得實(shí)效。要進(jìn)一步健全與疫情防控形勢(shì)相適用的服務(wù)模式，特別是針對(duì)疫情解除后對(duì)民生領(lǐng)域的影響，要及時(shí)研究制定有針對(duì)性的服務(wù)舉措，加強(qiáng)紓困解難，不斷提升法律服務(wù)的供給和保障能力。（牽頭部門(mén)：市局辦公室）
（三）扎實(shí)開(kāi)展公共法律服務(wù)入村居進(jìn)園區(qū)行動(dòng)。按照省廳關(guān)于公共法律服務(wù)進(jìn)網(wǎng)格的部署要求，加快推進(jìn)調(diào)解進(jìn)網(wǎng)格、律師進(jìn)網(wǎng)格、法治宣傳進(jìn)網(wǎng)格機(jī)制，建立健全對(duì)接體系，主動(dòng)融入基層社會(huì)治理。依托12348法律服務(wù)隊(duì)、村居法律顧問(wèn)、司法行政社會(huì)組織等，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)、走訪種植養(yǎng)殖大戶(hù)、參與村務(wù)治理，提供法律意見(jiàn)，幫助化解問(wèn)題。推進(jìn)公共法律服務(wù)進(jìn)園區(qū)，對(duì)接相關(guān)部門(mén)，摸清園區(qū)數(shù)量、法律服務(wù)需求，適時(shí)設(shè)立園區(qū)公共法律服務(wù)中心（辦事處），推動(dòng)律師、公證、仲裁、調(diào)解等法律服務(wù)全面進(jìn)駐。制定園區(qū)法律服務(wù)事項(xiàng)清單，精準(zhǔn)研發(fā)企業(yè)法律服務(wù)產(chǎn)品，滿足園區(qū)法律服務(wù)需求。完善“智慧法務(wù)”，發(fā)揮“法潤(rùn)民生微信群”、12348熱線和網(wǎng)上辦理功能，引導(dǎo)群眾“線上辦”“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)，實(shí)現(xiàn)司法行政業(yè)務(wù)系統(tǒng)與網(wǎng)格全要素信息采集平臺(tái)的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。（牽頭部門(mén)：市局公共法律服務(wù)處）
（四）扎實(shí)開(kāi)展法律助企復(fù)工復(fù)產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。制定實(shí)施《關(guān)于在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中充分發(fā)揮律師職能作用的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于發(fā)揮常州市律師服務(wù)保障作用 打好新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的實(shí)施方案》，全面落實(shí)“蘇政50條”服務(wù)措施和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)服務(wù)措施。制定落實(shí)《關(guān)于組織開(kāi)展“百千萬(wàn)”專(zhuān)項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)的實(shí)施方案》，組織100家以上律師事務(wù)所1000名以上律師，實(shí)地走訪10000家以上企業(yè)，圍繞疫情后企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的法律問(wèn)題以及企業(yè)長(zhǎng)期法律風(fēng)險(xiǎn)防控，提供專(zhuān)項(xiàng)法律服務(wù)，幫助企業(yè)提升風(fēng)險(xiǎn)防范和控制能力。針對(duì)法治體檢中發(fā)現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)進(jìn)行分析研判，建立完善企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)和需求數(shù)據(jù)庫(kù)，按照“共性問(wèn)題全面反饋、個(gè)性問(wèn)題一企一策”的原則，對(duì)政策性問(wèn)題，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、聯(lián)席會(huì)議等形式，及時(shí)向黨委政府及相關(guān)部門(mén)反饋；對(duì)普遍性問(wèn)題，及時(shí)研究防控舉措和法律建議，并通過(guò)12348平臺(tái)、行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站等渠道向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布，形成一般性風(fēng)險(xiǎn)防范指導(dǎo)；對(duì)個(gè)性化問(wèn)題，編制企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控服務(wù)手冊(cè)，為企業(yè)提供定制和特色服務(wù)。（牽頭部門(mén)：市局律師工作處）
（五）扎實(shí)開(kāi)展法律援助惠民生專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)省廳關(guān)于法律援助惠民生專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的通知要求，開(kāi)展“法援惠民生”系列活動(dòng)，加快推進(jìn)遠(yuǎn)程在線服務(wù)，加強(qiáng)線上服務(wù)宣傳。適當(dāng)放寬經(jīng)濟(jì)困難審查標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)本地情況進(jìn)一步降低法律援助門(mén)檻。簡(jiǎn)化手續(xù)快速審批，深入推進(jìn)法律援助證明事項(xiàng)告知承諾制，疫情防控期間實(shí)行“容缺受理”制度。加強(qiáng)農(nóng)民工、企業(yè)困難職工等重點(diǎn)群體法律援助，積極支持企業(yè)用工穩(wěn)定，統(tǒng)籌維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。（牽頭部門(mén)：市局法律援助管理處）
（六）扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛多元化解活動(dòng)。圍繞兩會(huì)等重點(diǎn)時(shí)段，加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛“外溢上行”風(fēng)險(xiǎn)的排查研判，加強(qiáng)本地區(qū)矛盾糾紛發(fā)展趨勢(shì)規(guī)律性研究，重點(diǎn)做好涉及疫情防控、企業(yè)復(fù)工的民商事、勞動(dòng)等矛盾糾紛多元化解工作。加強(qiáng)矛盾糾紛監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用，著力發(fā)揮市縣鎮(zhèn)（街道）三級(jí)非訴糾紛解決綜合平臺(tái)作用，建立健全非訴訟矛盾糾紛解決服務(wù)清單、多元化解程序銜接、多方聯(lián)動(dòng)補(bǔ)強(qiáng)、“分級(jí)診療”等機(jī)制制度，規(guī)范接案、研判、分流、辦理、督查反饋等流程，為群眾提供多形式、高效率、低成本的非訴訟服務(wù)。進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)”聯(lián)動(dòng)體系，健全訴前多元解紛聯(lián)動(dòng)銜接機(jī)制，強(qiáng)化調(diào)解工作統(tǒng)籌指導(dǎo)，發(fā)揮行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織作用，將糾紛吸附在行業(yè)、化解在基層。深入推進(jìn)律師調(diào)解工作，圍繞增強(qiáng)律師調(diào)解效力，推動(dòng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域建立專(zhuān)業(yè)律師調(diào)解機(jī)構(gòu)。（牽頭部門(mén)：市局促進(jìn)法治處）
（七）積極開(kāi)展“4.8”司法開(kāi)放日宣傳活動(dòng)。調(diào)整充實(shí)市局機(jī)關(guān)“12348法律服務(wù)隊(duì)”，局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤包干轄市、區(qū)，進(jìn)園區(qū)、到企業(yè)、入村（居），宣傳重組后司法行政職能任務(wù)、2020年司法行政惠民10件事實(shí)及服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)途徑，開(kāi)展法規(guī)政策解讀、 法治體檢和法律服務(wù)，不斷提高重組后司法行政的社會(huì)影響力和公共法律服務(wù)的知曉度，回應(yīng)公眾關(guān)切。制作“2019年司法行政工作成果展”“最美常州人”“常州司法行政最美巾幗奮斗者”等宣傳資料，通過(guò)常州司法行政網(wǎng)、常州司法行政掌上12348、“常州司法行政在線”微博微信、市公共法律服務(wù)中心大屏等向社會(huì)公眾展示推介。（牽頭部門(mén)：市局公共法律服務(wù)處）
（八）扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)民工學(xué)法活動(dòng)周專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。整合各類(lèi)法律服務(wù)人員，組織“講法律送服務(wù)”走訪行動(dòng)，深入農(nóng)民工集中地，收集農(nóng)民工在疫情防控、勞務(wù)用工、生產(chǎn)生活等法律需求和涉法難題，研判動(dòng)態(tài)苗頭信息，及時(shí)提供精準(zhǔn)服務(wù)，妥善化解影響農(nóng)民工生產(chǎn)、生活的基礎(chǔ)性、源頭性問(wèn)題。組織“講規(guī)范強(qiáng)意識(shí)”融入行動(dòng)。結(jié)合疫情防控和安全生產(chǎn)組織專(zhuān)題法治培訓(xùn)，加強(qiáng)安全法治文化建設(shè)，實(shí)施“講教訓(xùn)促安全”覆蓋行動(dòng)。組織安全體驗(yàn)進(jìn)場(chǎng)館，以案釋法進(jìn)企業(yè)，媒體聯(lián)動(dòng)進(jìn)大屏等活動(dòng)，保障農(nóng)民工學(xué)法活動(dòng)周取得實(shí)效。（牽頭部門(mén)：市局普法與依法治理處）
（九）深入開(kāi)展法律扶貧助力攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。深入推進(jìn)法律扶貧助力脫貧攻堅(jiān)，牽頭有關(guān)轄市、區(qū)局及市局有關(guān)部門(mén)結(jié)對(duì)鹽城市響水縣、濱海縣司法局“一對(duì)一”法律幫扶，為當(dāng)?shù)刎毨Ъ彝ヌ峁┓煞?wù)，開(kāi)展公證、律師等方面的工作交流。加大弱勢(shì)群體、特殊群體合法權(quán)益保障，針對(duì)群眾關(guān)注的勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生問(wèn)題，細(xì)化基本法律服務(wù)事項(xiàng)清單，解決群眾最急切最憂心的突出問(wèn)題。加強(qiáng)法律顧問(wèn)配備，為貧困人口提供法律服務(wù)、法律幫扶，為扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目提供法律體檢、法律顧問(wèn)等個(gè)性化服務(wù)。深入推進(jìn)法律扶貧助力脫貧攻堅(jiān)，加大兜底脫貧群眾的“一對(duì)一”法律幫扶，實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)配備率100%，有效解決因子女不贍養(yǎng)、權(quán)益保障不到位等致貧返貧，為扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)確認(rèn)、利益分配等提供律師、公證服務(wù)，鞏固精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧成果。（牽頭部門(mén)：市局機(jī)關(guān)黨委）
四、工作要求
一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各單位要切實(shí)提升政治站位，堅(jiān)決扛起疫情防控和統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展的政治責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)大局觀念、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，緊抓為民服務(wù)、突出公益屬性，精心組織策劃、逐項(xiàng)推進(jìn)實(shí)施。市局專(zhuān)門(mén)成立“春風(fēng)行動(dòng)”服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整體組織協(xié)調(diào)和督促檢查。各轄市、區(qū)司法局，市局機(jī)關(guān)各處室，各直屬單位要按照市局部署要求，嚴(yán)格落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制，盡快謀劃活動(dòng)具體方案，明確項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任，確?；顒?dòng)落地見(jiàn)效。各轄市、區(qū)司法局和經(jīng)開(kāi)區(qū)司法局要認(rèn)真填制《春風(fēng)行動(dòng)具體推進(jìn)計(jì)劃表》（附件1），并于3月18日前報(bào)市局辦公室（聯(lián)系人：虞宙，電話：85681655，QQ：309029598）。
二要?jiǎng)?chuàng)新整合資源力量。各地各部門(mén)要加強(qiáng)內(nèi)部挖潛，將春風(fēng)行動(dòng)與全系統(tǒng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來(lái)，做到兩手抓、兩手硬、兩不誤。積極提升行政立法審查協(xié)調(diào)能力、行政執(zhí)法綜合監(jiān)督能力、法治信仰培育能力、公共法律服務(wù)供給能力、糾紛多元化解能力、刑事執(zhí)行治理能力，同時(shí)有效整合立法執(zhí)法、社區(qū)矯正、法治宣傳、人民調(diào)解、法律服務(wù)等資源，加強(qiáng)市縣鎮(zhèn)村四級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保服務(wù)群眾“零距離”；同時(shí)要加強(qiáng)外部資源協(xié)調(diào)運(yùn)用，主動(dòng)與人社、民政、衛(wèi)健、教育、環(huán)保、公安、法院等政法、民生部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，建立常態(tài)化聯(lián)席合作機(jī)制，聯(lián)合舉辦各類(lèi)專(zhuān)題公益法律服務(wù)活動(dòng)。還要積極組織引導(dǎo)公益社會(huì)組織、公益人士等社會(huì)力量參與，運(yùn)用社會(huì)力量延伸行動(dòng)觸角，強(qiáng)化行動(dòng)合力，擴(kuò)大行動(dòng)覆蓋面。
三要加強(qiáng)宣傳提升實(shí)效。各地各部門(mén)要找準(zhǔn)疫情防控和“春風(fēng)行動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)工作的結(jié)合點(diǎn)，在認(rèn)真總結(jié)近年“春風(fēng)行動(dòng)”活動(dòng)特色亮點(diǎn)的基礎(chǔ)上，組織專(zhuān)門(mén)力量，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)宣傳策劃，深入一線挖掘總結(jié)行動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好案例，各轄市、區(qū)司法局和經(jīng)開(kāi)區(qū)司法局、市局機(jī)關(guān)各處室每月18日前要填寫(xiě)1個(gè)以上重要活動(dòng)、典型案例（附件2）報(bào)市局辦公室。要有效運(yùn)用電視、廣播、微博、微信等融媒體平臺(tái)多渠道發(fā)布推廣活動(dòng)內(nèi)容、服務(wù)渠道、具體成效等，持續(xù)營(yíng)造“春風(fēng)行動(dòng)”品牌影響，推動(dòng)“春風(fēng)行動(dòng)”不斷深入、取得實(shí)效。
附件：1、“2020春風(fēng)行動(dòng)”具體推進(jìn)計(jì)劃表
2、 “2020春風(fēng)行動(dòng)”重要活動(dòng)或典型案例匯總表
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