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各轄市（區(qū)）委宣傳部、綜治辦、經(jīng)信委、教育局、公安局（分局）、銀監(jiān)分局，中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通常州分公司，市各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)：
為有效遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，深入推進(jìn)平安常州建設(shè)，根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，市委宣傳部、市綜治辦、經(jīng)信委、教育局、公安局、銀監(jiān)分局決定，從5月17日“世界電信日”起，在全市聯(lián)合開(kāi)展為期一個(gè)月的防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪集中宣傳月活動(dòng)，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、認(rèn)清開(kāi)展防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪集中宣傳月活動(dòng)的重要意義。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化日益深入發(fā)展，手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)高度普及，在極大方便人民群眾生產(chǎn)生活的同時(shí)，也給違法犯罪分子帶來(lái)可乘之機(jī)，特別是電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型智能犯罪來(lái)勢(shì)迅猛，已成為影響人民群眾安全感的一個(gè)突出問(wèn)題。從我市情況看，全市電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪呈逐年上升趨勢(shì)，已占到刑事發(fā)案總量的10%左右，一些重大電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件不僅給受害人造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，而且敗壞了社會(huì)誠(chéng)信風(fēng)氣。近年來(lái)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)會(huì)同銀行金融單位、經(jīng)信、通信部門切實(shí)加大對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的打擊防范力度，取得了初步成效。但此類犯罪具有跨國(guó)境、跨地域，作案手段智能化程度高、手法多樣多變的特點(diǎn)，作案成本低、破案成本高、防范難度大、挽回?fù)p失難，僅靠破案打擊難以有效遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件高發(fā)態(tài)勢(shì)。因此，對(duì)于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪既要立足于破案打擊，更要側(cè)重于源頭防范，通過(guò)大力加強(qiáng)宣傳教育，著力提高群眾的防范意識(shí)和識(shí)騙能力。特別是青奧會(huì)舉行在即，屆時(shí)將有大量國(guó)際國(guó)內(nèi)人士前來(lái)江蘇參加和觀看比賽，如果發(fā)生重大電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件，將造成不良社會(huì)影響，甚至影響國(guó)家和江蘇形象。各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的危害性和加強(qiáng)防范宣傳工作的重要性，以對(duì)人民利益高度負(fù)責(zé)的精神，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)作為，全力投入防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙集中宣傳月活動(dòng)，把集中宣傳活動(dòng)開(kāi)展得既轟轟烈烈又富有成效，為保障群眾安居樂(lè)業(yè)、維護(hù)社會(huì)治安大局穩(wěn)定，凈化通信網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化穩(wěn)健發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二、明確防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪集中宣傳月活動(dòng)的主要任務(wù)。這次集中宣傳月活動(dòng)的總體要求是：動(dòng)員各種社會(huì)力量、利用各種社會(huì)資源，堅(jiān)持全市統(tǒng)一步調(diào)、部門整體聯(lián)動(dòng)、媒體集中宣傳、網(wǎng)上網(wǎng)下并舉，推動(dòng)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙防范宣傳活動(dòng)深入城市農(nóng)村、覆蓋各類人群，家喻戶曉、婦孺皆知，形成無(wú)處不在、鋪天蓋地的輿論效應(yīng)，使廣大群眾的防騙意識(shí)和識(shí)別能力明顯增強(qiáng)，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件高發(fā)勢(shì)頭得到有效遏制。重點(diǎn)開(kāi)展五個(gè)方面活動(dòng)：一是統(tǒng)一組織主題宣傳日活動(dòng)。把防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙作為今年“世界電信日”的活動(dòng)主題，5月17日當(dāng)天，我市將在人民公園、新北萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng)，市委宣傳部、市綜治辦、經(jīng)信委、教育局、公安局、銀監(jiān)分局和市移動(dòng)、聯(lián)通、電信公司負(fù)責(zé)人參加，并組織中央、省駐常和市級(jí)新聞媒體記者現(xiàn)場(chǎng)采訪和新聞報(bào)道。各轄市（區(qū)）要同步開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng)。二是精心策劃媒體宣傳活動(dòng)。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體主渠道作用，以都市類媒體為主，采取集中采訪和專題采訪相結(jié)合的方式，開(kāi)展典型案例深度剖析、詐騙手法大揭密、防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙成果等多批次集中宣傳活動(dòng)。三是集中開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)宣傳活動(dòng)。組織市屬重點(diǎn)新聞網(wǎng)站，刊載媒體相關(guān)新聞報(bào)道，發(fā)布防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙警方告知信息，開(kāi)展有獎(jiǎng)?wù)骷婪峨娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙“金點(diǎn)子”和形式多樣的微訪談、微直播等活動(dòng)。四是深入推進(jìn)社區(qū)宣傳活動(dòng)。以社區(qū)為單元，發(fā)動(dòng)依靠基層組織和物管企業(yè)，充分利用社區(qū)公告欄、宣傳櫥窗、樓宇分眾屏、電梯廣告欄、業(yè)主QQ群、小區(qū)論壇等宣傳陣地，廣泛組織開(kāi)展社區(qū)宣傳和入戶宣傳工作。五是扎實(shí)抓好社會(huì)面宣傳活動(dòng)。采取群發(fā)手機(jī)短信、銀行網(wǎng)點(diǎn)警示告知、校園開(kāi)展專題法制宣傳、公共場(chǎng)所和交通工具播放宣傳短片、有線電視開(kāi)機(jī)提示等方式，擴(kuò)大電信網(wǎng)絡(luò)詐騙防范宣傳的覆蓋面和影響力。
三、落實(shí)各部門防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪集中宣傳月活動(dòng)的工作職責(zé)。集中宣傳月活動(dòng)涉及社會(huì)方方面面，各有關(guān)部門要各盡其責(zé)、密切配合，齊抓共管、形成合力。黨委宣傳部門負(fù)責(zé)充分調(diào)動(dòng)各類宣傳資源，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各新聞單位積極參與宣傳月活動(dòng)。綜治部門負(fù)責(zé)動(dòng)員基層組織和社會(huì)單位，廣泛開(kāi)展社區(qū)宣傳、內(nèi)部宣傳和社會(huì)面宣傳活動(dòng)。經(jīng)信部門及電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司負(fù)責(zé)對(duì)全市手機(jī)用戶分類發(fā)送防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳短信，在各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)張貼防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳資料。教育部門負(fù)責(zé)組織各類學(xué)校和幼兒園，對(duì)在校師生開(kāi)展防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法制課堂教育、主題演講、家庭延伸宣傳等活動(dòng)。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)向各參與部門通報(bào)發(fā)案形勢(shì)，會(huì)商宣傳方案，提供宣傳素材，組織集中宣傳的具體活動(dòng)，協(xié)調(diào)落實(shí)宣傳措施。各銀行金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)加強(qiáng)防范宣傳，嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)宣傳、網(wǎng)銀客戶短信宣傳、業(yè)務(wù)辦理提示宣傳、自助機(jī)具警示宣傳和巡查提醒等措施。
四、加強(qiáng)對(duì)防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪集中宣傳月活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。這次集中宣傳月活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及領(lǐng)域廣、參與部門多，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心策劃、嚴(yán)密組織、狠抓落實(shí)。各參與部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)抓好內(nèi)外協(xié)調(diào)，明確一個(gè)職能單位具體負(fù)責(zé)本部門、本條線宣傳任務(wù)的組織實(shí)施工作，研究制定操作性強(qiáng)的部門工作方案。公安機(jī)關(guān)作為牽頭組織部門，要主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通工作，會(huì)同各參與部門共同推進(jìn)集中宣傳月活動(dòng)的扎實(shí)有效開(kāi)展。要加強(qiáng)集中宣傳月活動(dòng)的情況掌握和督促檢查，適時(shí)對(duì)基層各領(lǐng)域落實(shí)防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳措施情況組織開(kāi)展聯(lián)合督查活動(dòng)。要認(rèn)真總結(jié)集中宣傳月活動(dòng)中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，探索建立多部門共同參與、各環(huán)節(jié)緊密銜接的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙防范宣傳長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升全民防騙識(shí)騙能力，為從根本上解決電信網(wǎng)絡(luò)詐騙高發(fā)問(wèn)題打牢工作基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
各地各部門貫徹落實(shí)情況請(qǐng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門。
市委宣傳部 市綜治辦 市經(jīng)信委 市教育局 市公安局 常州銀監(jiān)分局
2014年5月16日
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