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各轄市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，局各處室、事業(yè)單位：
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加大營(yíng)商環(huán)境改革力度的重要指示精神，按照“不忘初心、牢記使命”主題教育要求，結(jié)合本市人力資源社會(huì)保障工作實(shí)際，提出如下優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作舉措：
一、降費(fèi)減負(fù)護(hù)航行動(dòng)。延續(xù)實(shí)施對(duì)用人單位和職工失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例總和從3%階段性降至1%的政策。對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對(duì)困難企業(yè)返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定。實(shí)施階段性降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。對(duì)企業(yè)招用就業(yè)困難人員、小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生，并簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在相應(yīng)期限內(nèi)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。繼續(xù)落實(shí)富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，將小微企業(yè)貸款最高額度提高到300萬(wàn)元并享受貼息。
二、職場(chǎng)誠(chéng)信維護(hù)行動(dòng)。加強(qiáng)新型人力資源市場(chǎng)建設(shè)，充分依托常州人力資源招聘求職系統(tǒng)，開(kāi)展線上線下一體化招聘求職服務(wù)，為企業(yè)招聘和勞動(dòng)者求職精準(zhǔn)對(duì)接搭建智慧服務(wù)平臺(tái)。創(chuàng)建“常州職場(chǎng)誠(chéng)信聯(lián)盟”，推進(jìn)常州職場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，通過(guò)技術(shù)手段和大數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)，幫助用人企業(yè)核查求職人員職場(chǎng)誠(chéng)信從業(yè)履歷，暢通職業(yè)背景調(diào)查工作機(jī)制，引導(dǎo)人才健康有序地流動(dòng)。
三、職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)行動(dòng)。支持企業(yè)開(kāi)展技能等級(jí)認(rèn)定、技能人才評(píng)價(jià)等工作，并按照規(guī)定給予補(bǔ)貼。開(kāi)通技能培訓(xùn)云平臺(tái)，提供職業(yè)技能培訓(xùn)全程在線服務(wù)，方便企業(yè)職工培訓(xùn)組織和相關(guān)補(bǔ)貼的申領(lǐng)。全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制培養(yǎng)工作，并根據(jù)開(kāi)設(shè)的職業(yè)（工種）培養(yǎng)成本和技能等級(jí)給予補(bǔ)貼。
四、人才地圖繪制行動(dòng)。繪制“常州人才地圖”，搭建開(kāi)放式的人才引進(jìn)服務(wù)共享平臺(tái)。以“龍城英才計(jì)劃”為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)施“1+7”的人才引育計(jì)劃，推進(jìn)“精準(zhǔn)引才”。
五、博士后工作提升行動(dòng)。設(shè)立市級(jí)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地。對(duì)博士后設(shè)站單位引進(jìn)的博士后，給予每人每月3000-5000元生活補(bǔ)貼享受2年；經(jīng)考核評(píng)估，對(duì)運(yùn)行質(zhì)量?jī)?yōu)秀的博士后設(shè)站單位給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
六、技能技術(shù)人才貫通行動(dòng)。推進(jìn)職業(yè)技能與職稱(chēng)“互通互評(píng)”，支持工程技術(shù)領(lǐng)域高技能人才參評(píng)工程系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。
七、工傷保險(xiǎn)擴(kuò)容行動(dòng)。市本級(jí)快遞、物業(yè)、家政、環(huán)衛(wèi)四個(gè)行業(yè)的用人單位可按規(guī)定為從業(yè)人員優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)。創(chuàng)新工傷預(yù)防培訓(xùn)模式，免費(fèi)對(duì)企業(yè)實(shí)施“體檢式”工傷預(yù)防項(xiàng)目。
八、社保一體化融合行動(dòng)。全市社保系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)同城同系統(tǒng)。建立覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、設(shè)施完善、功能齊全、管理規(guī)范、上下聯(lián)通、服務(wù)高效，滿(mǎn)足“服務(wù)下延，管理上移”需求的人力資源社會(huì)保障信息化管理服務(wù)體系。
九、和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建行動(dòng)。積極培育和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)（園區(qū)），對(duì)被評(píng)為和諧勞動(dòng)關(guān)系四星級(jí)以上的企業(yè)，給予工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率下調(diào)等優(yōu)惠政策。開(kāi)展勞動(dòng)保障法律法規(guī)大培訓(xùn)，推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系診斷免費(fèi)服務(wù)。搭建“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”平臺(tái)，提供勞動(dòng)爭(zhēng)議線上爭(zhēng)議調(diào)解服務(wù)。堅(jiān)持“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的勞動(dòng)保障執(zhí)法，推行勞動(dòng)監(jiān)察“三執(zhí)一送”，即推行執(zhí)法一次糾正一次、執(zhí)法一次服務(wù)一次、執(zhí)法一次宣傳一次，執(zhí)法即送政策匯編。
十、審批服務(wù)“不見(jiàn)面”升級(jí)行動(dòng)。審批（服務(wù)）事項(xiàng)清單式辦理，90%的省清單內(nèi)審批（服務(wù)）事項(xiàng)提供網(wǎng)上服務(wù)。所有市級(jí)人社審批（服務(wù)）事項(xiàng)進(jìn)駐市政務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門(mén)”辦成所有事；100%人社審批（服務(wù)）事項(xiàng)最多見(jiàn)一次面即可辦成。開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便企惠民社保綜合服務(wù)直辦點(diǎn)試點(diǎn)，加快構(gòu)建新型社保經(jīng)辦體系，網(wǎng)辦CA認(rèn)證全面推廣，實(shí)現(xiàn)線上線下全方位服務(wù)。
常州市人力資源和社會(huì)保障局
2019年11月20日
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