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1．堅持以增收節(jié)支為抓手，財政平衡能力實現(xiàn)新突破
全力以赴抓收入。積極采取有效措施，努力促進財政增收。密切跟蹤收入預(yù)算執(zhí)行情況，加強收入預(yù)算執(zhí)行分析研判，積極關(guān)注并及時應(yīng)對中央財稅政策變化對我市財政收支的影響，與國地稅等相關(guān)部門通力合作，依法依規(guī)應(yīng)征盡征，提升財政收入質(zhì)量。加強支出管理，強化支出執(zhí)行分析，把支出進度作為財政管理的重要工作，財政支出進度與預(yù)算安排掛鉤。進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，做到有保有壓，加強重點支出保障力度，壓減非必需項目，繼續(xù)嚴控“三公”經(jīng)費支出，嚴格一般性支出管理，加大財政資金統(tǒng)籌盤活力度，提升財政資金使用效益。
2．堅持以服務(wù)發(fā)展為根本，經(jīng)濟動能轉(zhuǎn)換邁上新水平
貫徹新發(fā)展理念，大力支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施更加積極有效的財政政策，推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長動力轉(zhuǎn)換。全面落實各項減稅降費政策。確保國家和省出臺的各項減稅降費政策不折不扣落實到位，真正讓企業(yè)得實惠。進一步清理規(guī)范基金和收費，落實涉企收費公示制，公布收費目錄清單，做到“陽光收費”。全力保障市委、市政府重大項目實施，積極推動產(chǎn)城融合綜合改革、新一輪十大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和龍城英才計劃，推動“雙創(chuàng)”平臺建設(shè)，完善財政投入機制和管理辦法，促進新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。創(chuàng)新財政資金使用方式，進一步清理整合專項資金，逐步取消競爭性領(lǐng)域?qū)ｍ?，確需保留的要積極推進“由補變投”，用好各類政府投資基金，推動資金盡快落實到具體項目。引導(dǎo)金融資源更好服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展。綜合運用專項資金、投資基金、風險補償?shù)确绞?，發(fā)揮財政資金杠桿作用。完善信保基金平臺，更好發(fā)揮小微創(chuàng)業(yè)貸、小額擔保貸、政府采購貸等財政金融工具作用，引導(dǎo)更多信貸資金進入實體經(jīng)濟，加快培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。
3．堅持以富民增收為重點，民生保障改善獲得新提升
加大公共財政向民生領(lǐng)域的傾斜力度，支持重點民生實事工程，促進基本公共服務(wù)均等化，增創(chuàng)民生福祉新優(yōu)勢。加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。大力實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，研究財政支農(nóng)扶持政策精準投向，創(chuàng)新方式提高支農(nóng)資金使用績效，充分發(fā)揮財政支農(nóng)資金“保障、引領(lǐng)、撬動”作用，全面提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。推動民生事業(yè)發(fā)展。堅持盡力而為、量力而行，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，提高基本公共服務(wù)水平，推動教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會事業(yè)加快發(fā)展。繼續(xù)支持教育布局優(yōu)化調(diào)整，支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)富民，全力落實社保提標提檔政策，確保各項政策及時兌現(xiàn)。進一步規(guī)范養(yǎng)老基金收支管理，合理確定機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平，不斷完善多層次養(yǎng)老服務(wù)和社會救助體系。加大各類社會事業(yè)保障力度。深入實施“263”專項行動，加大生態(tài)文明建設(shè)支持力度。繼續(xù)支持住房保障、文體惠民和交通便民工程，營造和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境，促進各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
4．堅持以深化改革為動力，資金使用效益取得新成效
加快建立現(xiàn)代財政制度，為全面建成小康社會提供有力的制度保障。完善預(yù)算管理制度，深化預(yù)算管理改革，進一步提升預(yù)算的全面性、規(guī)范性和透明度，推進預(yù)算科學(xué)精準編制，增強預(yù)算執(zhí)行剛性約束，提升財政資源配置效率。積極推進人大預(yù)算審查聯(lián)網(wǎng)工作，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，全面落實預(yù)決算公開各項規(guī)定。強化績效目標管理，將績效理念深度融入預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督全過程。建立政府債務(wù)管理長效機制，嚴控新增債務(wù)，積極化解存量債務(wù)，有效防控債務(wù)風險。認真落實地方政府債務(wù)管理制度，加強地方政府債務(wù)風險預(yù)警和風險處置。強化對市級投融資平臺債務(wù)管理，加強市對區(qū)（縣）政府性債務(wù)管理綜合考核與績效評價，督促各級落實化債方案，積極穩(wěn)妥化解地方政府債務(wù)。提高財政各項管理工作水平。進一步深化國庫集中支付制度改革，推動PPP項目加快落地和規(guī)范實施，深化政府購買公共服務(wù)績效評價工作，切實加強基層三資監(jiān)管，加強會計人才隊伍建設(shè)，提升法治財政標準化管理水平，健全財政“大監(jiān)督”工作格局。
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