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局屬各單位、機關(guān)各處室：
為進一步加強局屬單位采購管理，規(guī)范采購行為，根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)常州市2019—2020年政府采購目錄及標準的通知》（常政辦發(fā)〔2018〕170號）的要求，現(xiàn)公布《常州市教育局2019—2020年政府集中采購、部門集中采購和教育局內(nèi)部采購目錄及標準》（以下簡稱《目錄》），并將有關(guān)事項通知如下：
一、常州市教育局2019—2020年政府集中采購、部門集中采購和教育局內(nèi)部采購目錄及標準（見附件）。
二、政府采購限額標準（分散采購限額標準）
各類項目單項或批量預(yù)算達到30萬元（含30萬元）以上。分散采購是指采購人將限額標準以上的未列入集中采購目錄的項目委托代理機構(gòu)采購或者經(jīng)批準后自行采購的行為。
三、公開招標數(shù)額標準
貨物類、服務(wù)類項目單項或批量預(yù)算達100萬元（含）以上，實行公開招投標。
政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，其公開招標數(shù)額標準按照《必須招標的工程項目規(guī)定》（國家發(fā)展改革委令第16號）執(zhí)行，即施工單項合同估算價400萬元以上，重要設(shè)備、材料單項合同估算價200萬元以上，勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)單項合同估算價100萬元以上必須公開招標；公開招標數(shù)額標準以下的政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，執(zhí)行《政府采購法》及實施條例，應(yīng)當采用政府采購法律法規(guī)規(guī)定的其他方式采購。
四、有關(guān)要求
（一）實行集中采購和分散采購相結(jié)合。無論是政府集中采購、部門集中采購，還是分散采購，均必須嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的政府采購方式和程序進行。實行分散采購，采購人應(yīng)必須委托在江蘇省財政廳政府采購網(wǎng)站“政府采購代理機構(gòu)”專欄“政府采購代理機構(gòu)名單”中的本地代理機構(gòu)代理采購。
（二）實行政府采購網(wǎng)上商城與實物配發(fā)相結(jié)合。政府集中采購、部門集中采購目錄內(nèi)貨物單次或批量在起點金額以下的采購項目實行網(wǎng)上商城采購。集中采購目錄外貨物單次或批量在5萬元以上至30萬元以下的采購項目實行政府采購網(wǎng)上商城采購。網(wǎng)上商城不能滿足需求的，采購人可按管理規(guī)定，經(jīng)部門或者單位負責人批準可實行線下采購。
?。ㄈ┎少徣藨?yīng)根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》有關(guān)要求，編制年度政府采購預(yù)算，并按規(guī)定上報政府采購計劃，經(jīng)財政部門批復(fù)同意后執(zhí)行。對未按規(guī)定編制政府采購預(yù)算及計劃的采購項目，財政部門可以不予辦理相關(guān)手續(xù)。
?。ㄋ模_到公開招標數(shù)額標準的采購項目，不論集中采購還是分散采購，均應(yīng)采用公開招標方式。因特殊情況需要變更為其他采購方式的，必須在采購活動開始前獲得政府采購監(jiān)督管理部門的批準。
?。ㄎ澹┎少徣吮仨毬鋵崉?chuàng)新、綠色、軍民融合、中小企業(yè)發(fā)展等政策目標，促進宏觀經(jīng)濟政策有效實施。
?。┎少徣耸褂秘斦再Y金需要采購的產(chǎn)品在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取，以及法律法規(guī)另有規(guī)定確需采購進口產(chǎn)品的，應(yīng)當在獲得財政部門核準后，依法開展政府采購活動。
（七）采購人應(yīng)當加強政府采購管理工作。根據(jù)《財政部關(guān)于加強政府采購活動內(nèi)部控制管理的指導(dǎo)意見》（財庫〔2016〕99 號）、《財政部關(guān)于進一步加強政府采購需求和履約驗收管理的指導(dǎo)意見》（財庫〔2016〕205號）等要求，制定單位內(nèi)部政府采購管理規(guī)定，具體要在政府采購的組織、預(yù)算、計劃、實施、驗收、監(jiān)督、績效等方面明確內(nèi)部工作機制。
?。ò耍┏Ｖ菔薪逃纸Y(jié)合財務(wù)管理綜合檢查，開展政府采購制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。重點檢查采購人編制政府采購預(yù)算、執(zhí)行年度政府集中采購目錄、政府采購限額標準和公開招標數(shù)額標準情況，是否存在規(guī)避政府采購管理的行為，以及是否存在其他違反政府采購法律法規(guī)行為。
附件：常州市教育局2019—2020年政府集中采購、部門集中采購和教育局內(nèi)部采購目錄及標準
常州市教育局
2019年2月21日
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