吳靜代表:
您提出的《關(guān)于深化常州全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建的建議》收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:
全域旅游是加快我市建設(shè)長三角文旅中軸,打造長三角休閑度假中心的重要載體,實現(xiàn)市委、市政府“532”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要抓手。近年來,我們一直把推進(jìn)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建作為文旅發(fā)展重點工作來抓,取得一定成績,截止2022年底,溧陽市成功創(chuàng)建為國家全域旅游示范區(qū),其他地區(qū)全部創(chuàng)建成為省級全域旅游示范區(qū),實現(xiàn)省級全域旅游示范區(qū)全覆蓋,創(chuàng)建工作走在全省前列。下一步重點推進(jìn)金壇區(qū)、武進(jìn)區(qū)等地區(qū)創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū),力爭到“十四五”末,實現(xiàn)國家全域旅游示范區(qū)全覆蓋。
一、不斷完善文旅發(fā)展政策支持與人才保障
今年4月,市委、市政府出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)全市文商旅融合發(fā)展的實施意見》,為深化全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建提供重要的政策支撐,激發(fā)城市文旅發(fā)展活力,助推全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎?!秾嵤┮庖姟凡渴鹆宋鍌€方面重點任務(wù),是深化全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作的重要抓手,通過發(fā)展布局融合工程、市場主體培育工程、消費(fèi)載體融合工程、業(yè)態(tài)產(chǎn)品創(chuàng)新工程和城市品牌營銷工程等工程建設(shè)與各項獎補(bǔ)措施配套到位,將有力的促進(jìn)我市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為深化全域旅游創(chuàng)建工作奠定全新的工作基礎(chǔ)。市人社局于2021年出臺了對企業(yè)新引進(jìn)畢業(yè)2年內(nèi)的全日制本科和技師、碩士和高級技師、博士人才生活補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼和購房補(bǔ)貼政策,對吸引外地人才來常州工作起到促進(jìn)作用。2022年底出臺了對我市企業(yè)引進(jìn)的畢業(yè)2年內(nèi)在常7所高等職業(yè)院校的全日制大專生的政策。根據(jù)《支持在常高校和職業(yè)院校促進(jìn)畢業(yè)生留常就業(yè)實施細(xì)則》相關(guān)要求,通過大數(shù)據(jù)比對在常高校和職業(yè)院校畢業(yè)生的就業(yè)參保率后,對符合條件的院校進(jìn)行獎勵。在出臺各類政策的基礎(chǔ)上,定期舉辦全球人才云聘會活動,開展“名城名校合作行 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)贏未來”系列活動,并在全國各大城市開展各類人才招聘會、推介會,支持企業(yè)引進(jìn)旅游人才。在引進(jìn)人才的同時,不斷加強(qiáng)為人才服務(wù),開通了“尚賢”人才服務(wù)熱線,常州人才專屬地鐵卡降低通勤成本。應(yīng)屆高校畢業(yè)生、技工院校高級工班和技師班(預(yù)備技師班)應(yīng)屆畢業(yè)生在我市就業(yè)創(chuàng)業(yè),成立“常州市人才之家”,“江蘇省人才服務(wù)云平臺”持續(xù)運(yùn)營。支持旅游技能型人才培養(yǎng),定期舉辦各類賽事促進(jìn)人才技能提升。
二、不斷加大文旅業(yè)態(tài)創(chuàng)新與融合發(fā)展
在《關(guān)于加快推進(jìn)全市文商旅融合發(fā)展的實施意見》政策文件中,我們把推動傳統(tǒng)文商旅業(yè)態(tài)產(chǎn)品迭代升級作為重點工作來抓,將在全市實施總投資超500億元的旅游度假區(qū)綜合提升工程,支持太湖灣、茅山、長蕩湖等旅游度假區(qū)提檔升級,提升金壇薛埠、溧陽戴埠等農(nóng)文旅融合示范區(qū),培育焦溪等江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)文化旅游目的地。不斷提升文商旅消費(fèi)黏性和附加值,設(shè)計推出大運(yùn)河文化旅游長廊、青果巷歷史文化街區(qū)三期、三堡街文旅消費(fèi)集聚區(qū)、三星村考古遺址公園等全齡友好型文商旅體驗產(chǎn)品,力爭到2025年,推出100條以上多業(yè)態(tài)融合個性化精品線路、100個以上城市網(wǎng)紅打卡地。打造本土消費(fèi)品牌策源地,依托歷史遺存、旅游街區(qū)、名人故居等,促進(jìn)老字號、國潮優(yōu)品、文創(chuàng)零售、特色劇場等業(yè)態(tài)跨界轉(zhuǎn)型,扶持網(wǎng)紅店、智慧店等新零售業(yè)態(tài),建設(shè)常州非遺體驗展示中心等品牌匯集、品質(zhì)高端、品位獨(dú)特的優(yōu)質(zhì)消費(fèi)產(chǎn)品集散地,力爭到2025年,新增3個國家級非遺項目,培育50家老字號企業(yè)、100個特色消費(fèi)市集。打造會展旅游和體育旅游目的地,建設(shè)“兩湖”創(chuàng)新區(qū)、高鐵新城、曹山未來城等組團(tuán)式會展綜合體,培育1號公路、太湖灣、西太湖等潮流運(yùn)動消費(fèi)圈,力爭到2025年,培育2-3個具有全國影響力的專業(yè)型會展經(jīng)濟(jì)品牌,建成3-5個能承辦國際國內(nèi)高等級賽事活動、消費(fèi)吸附力強(qiáng)的大型綜合設(shè)施。樹立常州演藝新標(biāo)桿,提升演唱會、音樂活動等品牌吸引力,建設(shè)青果巷、文化廣場、運(yùn)河五號等演藝消費(fèi)集聚區(qū),力爭到2025年,培育形成20個精品文旅演藝項目、40個優(yōu)質(zhì)小劇場、100個代表性演藝項目。深化數(shù)字技術(shù)在產(chǎn)品開發(fā)、市場服務(wù)等方面應(yīng)用,打造“常享游”千萬級流量總?cè)肟?,搭建“文商旅體智慧運(yùn)營管理平臺”“城市數(shù)字消費(fèi)一張圖”,力爭到2025年,培育5家以上交易額超百億元電商平臺企業(yè),建成100個以上智慧景區(qū)、智慧街區(qū)、智慧商圈。
三、不斷賦能文旅產(chǎn)業(yè)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容升級
以爭創(chuàng)國家消費(fèi)示范城市為抓手,深入實施《常州市加快推進(jìn)國家文化和旅游消費(fèi)示范城市創(chuàng)建工作實施方案》,我局成立文化和旅游消費(fèi)試點單位領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)活力提振消費(fèi)信心的若干措施》等政策性文件;截止2022年底,青果巷、天目湖創(chuàng)成國家級、省級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū),溧陽市創(chuàng)成省級文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。通過舉辦“全國文化和旅游夜間經(jīng)濟(jì)論壇”“江蘇省第十三屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)”等重大節(jié)慶活動,東方鹽湖城等7個項目入選江蘇省文化和旅游消費(fèi)熱力榜(全省第一),夜間文旅消費(fèi)占比達(dá)60%以上,形成“煙火文明同在”“市容繁榮共存”的夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。促進(jìn)文旅產(chǎn)品更新迭代,培育“江南美食之都”體驗產(chǎn)品,在現(xiàn)代傳媒中心打造“常州禮遇”品牌展廳,評定第二批“常州禮遇”品牌飯店,天目湖賓館、景尚恐龍主題度假酒店入選江蘇省首批金鼎級文化主題旅游飯店,溧陽青峰仙居入選全國甲級旅游民宿;打造“常州有戲”演藝產(chǎn)品,舉辦“常州戲劇大會”等藝術(shù)展演活動,推出“珍珠塔”園林夜游、“風(fēng)雅宋·東坡”視覺秀等演藝產(chǎn)品,義園小劇場、東方鹽湖城武養(yǎng)館分別入選江蘇省示范小劇場及培育對象。
四、不斷深化文旅核心產(chǎn)品品牌建設(shè)
截止2022年底,天寧區(qū)、鐘樓區(qū)創(chuàng)成省級全域旅游示范區(qū),常州成為全省繼蘇州后第二個實現(xiàn)轄市區(qū)省級全域旅游示范區(qū)全覆蓋的城市。溧陽戴埠鎮(zhèn)創(chuàng)成全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn),深溪岕村、桂林村、牟家村創(chuàng)成省級鄉(xiāng)村旅游重點村,評定溧陽方里村等8家單位為第三批市級鄉(xiāng)村旅游重點村;溧陽神馬農(nóng)場等3個景區(qū)創(chuàng)建為國家3A級旅游景區(qū),東方鹽湖城等5家國家4A級旅游景區(qū)全部通過省級評定性復(fù)核;常州火車主題文化園等9家單位入選江蘇省工業(yè)旅游區(qū)培育單位,溧陽紅色水西片區(qū)融合發(fā)展項目被認(rèn)定為江蘇省首批紅色旅游融合發(fā)展示范項目,三堡街、漢江路分別創(chuàng)成省級旅游休閑街區(qū)、省級旅游休閑街區(qū)培育單位。多維開展文旅宣傳推廣,以“微度假、促消費(fèi)”等為主題,赴上海、杭州、湖州、鹽城等重點客源城市開展巡回促銷,打好攬客獎補(bǔ)、門票優(yōu)惠、特色產(chǎn)品等“組合拳”,吸引團(tuán)隊、自駕游、自由行游客來常休閑度假;推動文旅節(jié)事破圈迭代,成功舉辦2022常州文化旅游節(jié)暨“龍城夜未央”夜生活節(jié),組織參加國際旅交會、大運(yùn)河文化旅游博覽會,招募組建常州文旅推介官,面向全國征集常州文旅形象及“常享游”LOGO,推出《歡樂常在》《往常不如去野》等高品質(zhì)文旅宣推產(chǎn)品。深化文旅發(fā)展前瞻性規(guī)劃研究,積極參與長江國家文化公園規(guī)劃建設(shè),啟動“兩湖”創(chuàng)新區(qū)文旅發(fā)展專項規(guī)劃編制,完成《常州東坡美食文化IP打造與文旅商融合發(fā)展》等課題報告,《打造長三角最具競爭力的文旅演藝產(chǎn)品體系》獲市委市政府優(yōu)秀調(diào)研成果。
五、不斷完善文旅公共服務(wù)和旅游監(jiān)管體系建設(shè)
在全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作中,我們把旅游公共服務(wù)體系建設(shè)作為重點工作來抓,不斷依托機(jī)場、火車站、汽車站和主要旅游景區(qū)的旅游服務(wù)中心、集散中心等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè),逐步完善了全市旅游咨詢與旅游集散體系。大力推進(jìn)旅游直通車體系建設(shè),按照考核辦法要求,省級全域旅游示范區(qū)單位都開通旅游直通車,在重點方向我局組織開通了周末重點旅游景區(qū)直通車,方便游客前往溧陽天目湖旅游度假區(qū)和茅山旅游度假區(qū)等地,通過深化全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作,全市主要交通樞紐基本實現(xiàn)旅游專線車全覆蓋。常州主城區(qū)開通多條旅游巴士,連接市區(qū)主要旅游景區(qū),方便游客和市民前往游覽。在路網(wǎng)建設(shè)方面,大力推廣溧陽1號公路建設(shè)經(jīng)驗,聯(lián)合相關(guān)部門,結(jié)合當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)契機(jī),科學(xué)組織鄉(xiāng)村旅游交通建設(shè),逐步形成旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游串連旅游景觀公路。全市重點旅游景區(qū)不斷推進(jìn)旅游監(jiān)管體系建設(shè),天目湖旅游度假區(qū)、茅山旅游度假區(qū)等地已經(jīng)形成依托屬地相關(guān)執(zhí)法部門,分別成立旅游景區(qū)集公安、城管、安監(jiān)、旅游開發(fā)、旅游投訴于一體的旅游綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),形成旅游市場監(jiān)管全覆蓋,實現(xiàn)旅游執(zhí)法管理常態(tài)化,旅游執(zhí)法機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)有保障。
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