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黃勇委員：
您好，您提出的《關(guān)于完善我市基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)薪酬制度改革的建議》(第 0082號(hào))提案已收悉。首先，感謝您們對(duì)我市基層醫(yī)療衛(wèi)生工作和基層衛(wèi)生工作者的關(guān)心和關(guān)注，基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)薪酬是基層衛(wèi)生人才強(qiáng)基工作的重要部分，也是我們基層衛(wèi)生工作提升的關(guān)鍵，圍繞這項(xiàng)工作，我們現(xiàn)答復(fù)如下：
1.近年來(lái)，國(guó)家、省、市陸續(xù)出臺(tái)了一系列深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革的相關(guān)文件，2020年，我市八部門印發(fā)《常州市衛(wèi)生人才強(qiáng)基工程實(shí)施方案》，明確了基層衛(wèi)生人才招聘、培養(yǎng)、下沉等“七個(gè)一批”措施。在簡(jiǎn)化基層人員招聘程序、降低招考比例、優(yōu)先晉升技術(shù)職稱、將高級(jí)職稱崗位比例提高到15-20%、將社區(qū)類高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)下放、基層績(jī)效工資待遇提高到事業(yè)單位基準(zhǔn)線的160%左右及其對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作醫(yī)務(wù)人員發(fā)放專項(xiàng)補(bǔ)貼等方面均明確了具體政策。在薪酬待遇落實(shí)方面，我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)除核定績(jī)效工資100%之外，還按照收支結(jié)余的60%增核一定比例的績(jī)效工資總量。
2.不斷加大財(cái)政保障力度。近兩年，受新冠疫情影響，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收支結(jié)余情況不好，實(shí)際增核水平較前幾年有所降低，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)近兩年收入偏低的最根本原因是資金來(lái)源問(wèn)題。為此，一方面我市將基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，建成7家基層衛(wèi)生人員實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。2021年，依托實(shí)訓(xùn)基地，分全科醫(yī)生、護(hù)理、鄉(xiāng)村醫(yī)生三類確定基層適宜衛(wèi)生推廣技術(shù)各10項(xiàng)，組織完成了國(guó)家、省基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)91人，完成市級(jí)基層適宜技術(shù)培訓(xùn)1039人。二是合理確定鄉(xiāng)村醫(yī)生定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)一般診療費(fèi)政策，按照不低于基本公衛(wèi)經(jīng)費(fèi)40%標(biāo)準(zhǔn)對(duì)村衛(wèi)生室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)給予保障，逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生收入待遇。三是遴選基層衛(wèi)生骨干人才，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生工資水平，使其與當(dāng)?shù)乜h區(qū)公立醫(yī)院同等條件臨床醫(yī)師水平相銜接，落實(shí)基層衛(wèi)生骨干人才協(xié)議工資制等政策。
3.不斷優(yōu)化薪酬體系結(jié)構(gòu)。2021年，省出臺(tái)《關(guān)于開展基層衛(wèi)技人員“定向設(shè)崗、定向評(píng)價(jià)、定向使用”的通知》，我市積極落實(shí)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員“定向設(shè)崗、定向評(píng)價(jià)、定向使用”政策，將基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置為定向崗位，基層在職在崗的專業(yè)技術(shù)人員取得職稱后，按照“即評(píng)即聘”的原則定向使用，及時(shí)兌現(xiàn)工資待遇。同時(shí)，我市各地還積極探索，努力提高基層衛(wèi)生工作者工資水平,例如：溧陽(yáng)市為鼓勵(lì)基層衛(wèi)生專業(yè)人員扎根基層，還根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院距離城區(qū)的遠(yuǎn)近、交通便利、工作表現(xiàn)、學(xué)歷層次等設(shè)立了專項(xiàng)績(jī)效獎(jiǎng)。
下一步，我委將聯(lián)合財(cái)政、人社部門對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研，一方面切實(shí)落實(shí)省相關(guān)文件規(guī)定的保障政策，另一方面按照‘兩個(gè)允許’要求，在自身有經(jīng)費(fèi)來(lái)源的情況下，進(jìn)一步提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效工資水平。同時(shí)結(jié)合基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特點(diǎn)，實(shí)施精準(zhǔn)激勵(lì)，充分體現(xiàn)基層衛(wèi)生工作人員的實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)。
最后，再次感謝您對(duì)我市基層衛(wèi)生健康事業(yè)的關(guān)心，祝您身體健康，工作順利！
簽發(fā)人：蔡正茂
經(jīng)辦人：蘇 燕
聯(lián)系電話：85682565
常州市衛(wèi)生健康委員會(huì)
2022年5月30日
（此件公開發(fā)布）
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