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各轄市、區(qū)農(nóng)林（業(yè)）局，各有關(guān)單位：
為了切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，杜絕重特大漁業(yè)安全事故的發(fā)生，確保全市漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，現(xiàn)就加強(qiáng)秋冬季漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作通知如下：
一、高度重視，全面落實漁業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任
秋冬季是漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)旺季，同時秋冬季是大風(fēng)、寒潮等災(zāi)害性天氣多發(fā)季節(jié)，水上作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，漁船安全事故進(jìn)入高發(fā)期，漁業(yè)安全管理形勢嚴(yán)峻。2015年9月12日，新北區(qū)春江鎮(zhèn)專業(yè)漁民劉某與其妻子駕駛“三無”船舶，在長江江陰段占據(jù)主航道從事捕撈作業(yè)，與“不明船舶”發(fā)生碰撞，造成“三無”船舶沉沒，船上2人落水，1人獲救，1人死亡，死亡者為劉某妻子嚴(yán)某。經(jīng)海事部門調(diào)查，劉某駕駛的船舶無漁業(yè)船舶登記及檢驗證書，無捕撈許可證，且占據(jù)航道，作業(yè)期間未按規(guī)定顯示信號及未穿戴救生衣。
各轄市區(qū)要充分吸取此次事故的慘痛教訓(xùn)，認(rèn)真分析研判轄區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢和突出問題，切實制定具體管理措施，進(jìn)一步強(qiáng)化落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。進(jìn)一步落實漁船船東的安全生產(chǎn)主體責(zé)任以及船長的安全生產(chǎn)直接責(zé)任。加強(qiáng)安全責(zé)任追究力度，對漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實導(dǎo)致事故發(fā)生的，嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
二、加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化漁業(yè)安全防范措施落實
1.加強(qiáng)漁業(yè)從業(yè)人員的安全教育，做好安全防護(hù)措施，上船作業(yè)穿戴救生設(shè)備，避免夜間作業(yè)、占據(jù)航道錨地和停泊區(qū)捕撈作業(yè)現(xiàn)象發(fā)生；
2.開展?jié)O船安全設(shè)施配備情況檢查，加強(qiáng)漁船檢驗和安全設(shè)施配備，提高商船漁船互相識別、通訊及避讓能力；
3.加強(qiáng)漁港建設(shè)，完善漁船進(jìn)出港簽證制度，加強(qiáng)漁船進(jìn)出港管理；
4.加大對涉漁“三無”船舶、無證捕撈等違法行為的查處力度；
5.完善漁船水上交通事故應(yīng)急機(jī)制，協(xié)助海事管理部門做好漁船事故搜救等工作。
常州市農(nóng)業(yè)委員會
2015年10月13日
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