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江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會
公 告
第108號
《江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈江蘇省種子條例〉的決定》已由江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議于2012年1月12日通過，現(xiàn)予公布，自2012年2月1日起施行。
江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會
2012年1月12日
江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《江蘇省種子條例》的決定
（2012年1月12日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過）
江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議決定對《江蘇省種子條例》作如下修改：
刪去第三十六條第一款第三項、第二款。
本決定自2012年2月1日起施行。
《江蘇省種子條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條款順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。
江蘇省種子條例
（2003年12月19日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過 根據(jù)2012年1月12日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議《關(guān)于修改〈江蘇省種子條例〉的決定》修正）
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國種子法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事品種選育和種子生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、管理等活動，適用本條例。
第三條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門分別主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物種子和林木種子的監(jiān)督管理工作,其所屬的種子管理機構(gòu)負責具體管理工作。其他有關(guān)部門按照職責分工，協(xié)同做好相關(guān)工作。
種子行政監(jiān)督管理工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。
第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當堅持科教興農(nóng)，組織有關(guān)單位進行品種選育理論、技術(shù)和方法的研究，保護科研成果，鼓勵和支持企業(yè)與科研單位、學校合作進行種子的選育、生產(chǎn)并依法保護其合法利益。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當鼓勵和支持種質(zhì)資源保護和良種選育、生產(chǎn)、更新、推廣工作。
省人民政府設(shè)立專項資金，用于扶持良種選育和推廣。
第五條 省人民政府應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定貯備一定數(shù)量的救災(zāi)備荒種子，并對貯備的種子定期檢驗更新。
第二章 種質(zhì)資源保護與品種審定
第六條 省人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門應(yīng)當加強對種質(zhì)資源的保護，建立省級種質(zhì)資源庫、種質(zhì)資源保護區(qū)或者種質(zhì)資源保護地，有計劃地收集、整理、鑒定、登記、保存、交流和利用種質(zhì)資源，并定期公布本省可利用的種質(zhì)資源目錄。
禁止采集或者采伐省重點保護的天然種質(zhì)資源。因科研等特殊情況需要采集或者采伐的，應(yīng)當經(jīng)所在地縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門審核，報省人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門批準。
第七條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)需要對下列種質(zhì)資源確定保護范圍，設(shè)立保護標志，加強保護管理：
（一）農(nóng)作物的野生種、野生近緣種、瀕危稀有種和保護區(qū)、保護地、種質(zhì)圃內(nèi)的農(nóng)作物種質(zhì)資源；
（二）良種采穗圃、種子園、母樹林、科學實驗林、省級采種基地的林木種質(zhì)資源；
（三）優(yōu)良林分、優(yōu)良種源等種質(zhì)資源；
（四）珍稀、瀕危樹種及古樹名木；
（五）其他具有保護價值的種質(zhì)資源。
第八條 省人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門分別設(shè)立農(nóng)作物品種和林木品種審定委員會，承擔本省主要農(nóng)作物品種和主要林木品種的審定工作。
省人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門可以委托設(shè)區(qū)的市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門設(shè)立品種審定小組，承擔適宜于在特定生態(tài)區(qū)域內(nèi)推廣應(yīng)用的主要農(nóng)作物品種和主要林木品種的審定工作。
縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門應(yīng)當定期公布審定通過的品種。
第九條 相鄰省、直轄市審定通過的主要農(nóng)作物種子和主要林木良種，經(jīng)省人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門同意，可以在本省同一適宜生態(tài)區(qū)域經(jīng)營、推廣。
第十條 本省審定通過或者同意引進的主要農(nóng)作物品種和主要林木良種，在使用過程中出現(xiàn)不可克服的弱點或者嚴重退化的，經(jīng)省人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門組織審核確認后發(fā)布公告，停止經(jīng)營、推廣。
第十一條 經(jīng)營、推廣非主要農(nóng)作物新品種或者從省外引進的非主要農(nóng)作物品種，應(yīng)當經(jīng)過試驗、示范，確定適宜推廣的區(qū)域。
第十二條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門應(yīng)當制定良種推廣計劃，定期公布推廣品種名錄。
鼓勵支持單位和個人進行品種選育及引進、開發(fā)、經(jīng)營、推廣新品種，鼓勵品種選育和種子生產(chǎn)、經(jīng)營、推廣相結(jié)合，推動種子產(chǎn)業(yè)化。
第三章 種子生產(chǎn)
第十三條 商品種子生產(chǎn)應(yīng)當執(zhí)行種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和種子檢驗、檢疫規(guī)程。生產(chǎn)的種子質(zhì)量應(yīng)當符合國家標準或者行業(yè)標準；沒有國家標準或者行業(yè)標準的，應(yīng)當符合地方標準；沒有地方標準的，應(yīng)當符合企業(yè)標準。
第十四條 種子生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當建立種子生產(chǎn)質(zhì)量保證制度，嚴格按照標準對種子質(zhì)量進行檢驗，不得將不符合質(zhì)量標準的種子投入市場。
種子生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當按照省人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門規(guī)定的格式建立種子生產(chǎn)檔案。
鼓勵種子生產(chǎn)企業(yè)申請種子質(zhì)量認證。
第十五條 主要農(nóng)作物和主要林木商品種子生產(chǎn)實行許可制度。
主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子和主要林木良種的種子生產(chǎn)許可證由生產(chǎn)所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門審核，省人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門核發(fā)；其他種子生產(chǎn)許可證，由種子生產(chǎn)所在地縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門核發(fā)。
第十六條 申請領(lǐng)取種子生產(chǎn)許可證，應(yīng)當具備國家規(guī)定的條件。
申請生產(chǎn)許可證的農(nóng)作物種子必須是通過審定的品種或者是已進入品種審定生產(chǎn)試驗階段的品系。
農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證實行一品一證。
第十七條 申請領(lǐng)取種子生產(chǎn)許可證，由直接組織種子生產(chǎn)的單位或者個人提出申請，并按照省級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門的規(guī)定提交有關(guān)材料。
農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證的申請，不得遲于種子播種前六十日。
第十八條 種子生產(chǎn)許可證審核機關(guān)應(yīng)當在收到申請之日起二十日內(nèi)完成審核工作。審核時應(yīng)當對隔離和培育條件、有無檢疫性病蟲害、曬場或者烘干設(shè)備、倉儲設(shè)施等進行實地考察。對符合條件的，簽署審核意見，上報核發(fā)機關(guān)；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。
種子生產(chǎn)許可證核發(fā)機關(guān)應(yīng)當在收到審核意見之日起二十日內(nèi)完成核發(fā)工作。對符合條件的，發(fā)給種子生產(chǎn)許可證；不符合條件的，將不予批準的原因書面通知申請人。
種子生產(chǎn)許可證核發(fā)機關(guān)，應(yīng)當及時公布種子生產(chǎn)許可證的發(fā)放情況。
第十九條 種子生產(chǎn)許可證有效期為三年。
生產(chǎn)具有植物新品種權(quán)種子的生產(chǎn)許可證的有效期，根據(jù)品種權(quán)人同意的期限確定，但不得超過三年。進入品種審定生產(chǎn)試驗階段的種子生產(chǎn)許可證有效期為一年。
種子生產(chǎn)許可證注明項目需要變更的，應(yīng)當辦理變更手續(xù)。
第四章 種子經(jīng)營
第二十條 種子經(jīng)營實行許可制度。種子經(jīng)營者必須先取得種子經(jīng)營許可證后，方可憑種子經(jīng)營許可證向工商行政管理機關(guān)申請辦理或者變更營業(yè)執(zhí)照。
主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子、主要林木良種的種子經(jīng)營許可證由種子經(jīng)營者所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門審核，省人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門核發(fā)；其他種子經(jīng)營許可證，由種子經(jīng)營者所在地縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門核發(fā)。
第二十一條 申請領(lǐng)取種子經(jīng)營許可證應(yīng)當具備國家規(guī)定的條件，并按照省級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門的規(guī)定向?qū)徍藱C關(guān)提交有關(guān)材料。
第二十二條 種子經(jīng)營許可證審核機關(guān)應(yīng)當在收到申請材料之日起二十日內(nèi)完成審核工作。審核時應(yīng)當對經(jīng)營場所、加工貯藏設(shè)施、檢驗設(shè)施和儀器等進行實地考察。對符合條件的，簽署審核意見，上報核發(fā)機關(guān)；不符合條件的，書面通知申請人并說明原因。
種子經(jīng)營許可證核發(fā)機關(guān)應(yīng)當在收到審核意見之日起二十日內(nèi)完成核發(fā)工作。對符合條件的，發(fā)給種子經(jīng)營許可證；不符合條件的，將不予批準的原因書面通知申請人。
種子經(jīng)營許可證核發(fā)機關(guān)，應(yīng)當于每年年初公布上一年度種子經(jīng)營許可證的發(fā)放情況。
第二十三條 種子經(jīng)營者應(yīng)當按照省人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門規(guī)定的格式建立種子經(jīng)營檔案。
第二十四條 受具有種子經(jīng)營許可證的種子經(jīng)營者書面委托代銷其種子或者專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的,可以不辦理種子經(jīng)營許可證。
工商行政管理機關(guān)應(yīng)當在營業(yè)執(zhí)照上注明受委托代銷種子或者經(jīng)營不再分裝的包裝種子。
第二十五條 農(nóng)民自繁、自用的剩余農(nóng)作物常規(guī)種子可以在集貿(mào)市場上出售、串換，不需要辦理種子經(jīng)營許可證，具體管理辦法由省人民政府制定。
使用出售、串換的種子因種子質(zhì)量問題造成損失的，種子提供者應(yīng)當承擔賠償責任。
第二十六條 具有種子經(jīng)營許可證的種子經(jīng)營者可以在核準的有效區(qū)域內(nèi)委托代銷其種子。委托、受托雙方必須簽訂協(xié)議書，明確代銷的品種、數(shù)量、期限及雙方權(quán)利、義務(wù)、責任。
委托者應(yīng)當對其委托代銷的種子質(zhì)量負責。
受委托者只能經(jīng)營委托方的種子，不得再委托其他單位和個人代銷種子。
受委托者應(yīng)當在經(jīng)營場所顯著位置懸掛委托協(xié)議書。
第二十七條 專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的單位和個人，應(yīng)當有固定的經(jīng)營場所、相應(yīng)的資金和種子技術(shù)人員。
第二十八條 種子經(jīng)營者銷售種子時，應(yīng)當向購種者開具銷售憑證；受委托代銷種子的，應(yīng)當在銷售憑證上注明種子銷售的委托方。
種子經(jīng)營者銷售主要農(nóng)作物種子和主要林木良種時，應(yīng)當向購種者提供種子說明。其中主要性狀描述、栽培措施和適宜種植區(qū)域應(yīng)當與品種審定公告一致。
第二十九條 發(fā)布種子廣告應(yīng)當符合《中華人民共和國種子法》和有關(guān)廣告的法律、法規(guī)的規(guī)定。種子廣告對種子主要性狀的描述應(yīng)當與審定公告一致。工商行政管理部門應(yīng)當加強對種子廣告的監(jiān)督管理。
發(fā)布虛假種子廣告，欺騙和誤導(dǎo)購買者，使其合法權(quán)益受到損害的，由廣告主依法承擔賠償?shù)让袷仑熑?；廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知種子廣告虛假仍設(shè)計、制作、發(fā)布的，應(yīng)當依法承擔連帶責任。
第五章 種子管理與糾紛處理
第三十條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門應(yīng)當為種子生產(chǎn)者、經(jīng)營者提供信息、咨詢、技術(shù)等公共服務(wù)，對取得種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的單位和個人進行跟蹤服務(wù)與監(jiān)督管理。
第三十一條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門應(yīng)當及時發(fā)布種子需求預(yù)測信息，為使用者提供技術(shù)咨詢服務(wù)；引導(dǎo)使用者使用優(yōu)良品種，做好新品種的示范工作；加強種子知識的培訓(xùn)、宣傳和普及工作，提高使用者的自我保護意識。
第三十二條 農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門和所屬的種子管理機構(gòu)及其工作人員不得參與和從事種子生產(chǎn)、經(jīng)營活動；種子行政主管部門和所屬的種子管理機構(gòu)與生產(chǎn)經(jīng)營單位在人事和財務(wù)上必須分開。
第三十三條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門應(yīng)當加強種子質(zhì)量的監(jiān)督管理，對生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣種子，冒用他人許可證生產(chǎn)、經(jīng)營種子的違法行為，應(yīng)當依法及時予以查處。
縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門應(yīng)當制定年度種子質(zhì)量抽檢計劃并組織實施；抽檢結(jié)果應(yīng)當及時向社會公布。
種子質(zhì)量抽檢不得收取費用，種子生產(chǎn)、經(jīng)營者應(yīng)當配合抽檢。
第三十四條 農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門可以委托種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)對種子質(zhì)量進行檢驗。
種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)應(yīng)當具備以下條件：
（一）有相應(yīng)的種子質(zhì)量檢驗檢測設(shè)備、設(shè)施；
（二）有三名以上符合《中華人民共和國種子法》規(guī)定條件的種子質(zhì)量檢驗員；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)應(yīng)當通過省級以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督部門計量認證，并經(jīng)省級以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)或者林業(yè)行政主管部門考核合格后，方可接受委托開展種子質(zhì)量檢驗。
第三十五條 由于不可抗力原因，生產(chǎn)上必須使用低于國家或者地方規(guī)定的種用標準的農(nóng)作物種子，應(yīng)當經(jīng)用種地縣級以上地方人民政府批準，林木種子應(yīng)當經(jīng)省人民政府批準，并在種子標簽上注明種子的實際質(zhì)量指標和使用方法。
第三十六條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門在查處涉嫌違法行為時可以行使下列職權(quán)：
（一）實施現(xiàn)場檢查；
（二）查閱、復(fù)印、摘錄當事人有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營檔案、合同、發(fā)票、帳簿、出入庫憑證、貨運單、檢疫證書、檢驗結(jié)果、標簽以及其它有關(guān)資料；
（三）要求被檢查單位和個人就有關(guān)問題作出說明。
第三十七條 種子使用者有權(quán)按照自己的意愿購買種子，任何單位和個人不得非法干預(yù)。強迫種子使用者違背自己的意愿購買、使用種子造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。
第三十八條 種子使用者因種子質(zhì)量問題遭受損失的，銷售種子的經(jīng)營者應(yīng)當予以賠償；銷售種子經(jīng)營者賠償后，屬于種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者責任的，銷售種子經(jīng)營者有權(quán)向生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者追償。
種子使用者購買委托代銷的種子因質(zhì)量問題遭受損失的，可以直接向委托方要求賠償。
賠償額包括購種價款、有關(guān)費用、可得利益損失。
第三十九條 種子使用者的可得利益損失計算，雙方有合同約定的，從其約定；沒有約定的，可以按照以下方法計算：
（一）農(nóng)作物種子使用者遭受的可得利益損失，可以按其所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）前三年單位面積同種作物的平均產(chǎn)值減去實際產(chǎn)值計算；
（二）林木種子使用者遭受的可得利益損失，可以按照購種價款的五倍以上十倍以下計算。
有關(guān)費用包括購買種子支出的交通費、鑒定費、誤工費等。
第四十條 因使用種子發(fā)生民事糾紛的，當事人可以通過協(xié)商或者調(diào)解解決。當事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以根據(jù)當事人之間的協(xié)議向仲裁機構(gòu)申請仲裁。當事人也可以直接向人民法院起訴。
第四十一條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門分別設(shè)立農(nóng)作物種子、林木種子事故技術(shù)鑒定委員會，承擔種子事故的技術(shù)鑒定工作。
第六章 法律責任
第四十二條 違反本條例第六條第二款規(guī)定，未經(jīng)批準采集或者采伐省重點保護的天然種質(zhì)資源的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)或者林業(yè)行政主管部門責令改正，沒收種子和違法所得，處以違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得的，處以一千元以上二萬元以下罰款。
第四十三條 違反本條例第九條規(guī)定，未經(jīng)同意在本省經(jīng)營、推廣相鄰省、直轄市主要農(nóng)作物種子和主要林木良種的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)或者林業(yè)行政主管部門責令停止經(jīng)營、推廣，沒收種子和違法所得，并處以一萬元以上五萬元以下罰款。
第四十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)或者林業(yè)行政主管部門責令改正，沒收種子和違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得的，處以一千元以上二萬元以下罰款：
（一）超越種子經(jīng)營許可證的有效區(qū)域范圍委托代銷種子的；
（二）接受委托代銷的種子經(jīng)營者超越委托范圍經(jīng)營種子的；
（三）專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子者將包裝種子拆包銷售的；
（四）經(jīng)營的主要農(nóng)作物種子和主要林木良種的說明沒有標注適宜種植區(qū)域或者標注的適宜種植區(qū)域與審定公告不一致的。
第四十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)或者林業(yè)行政主管部門責令改正，沒收種子和違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得的，處以一千元以上一萬元以下罰款：
（一）經(jīng)營無種子生產(chǎn)許可證的單位或者個人生產(chǎn)的主要農(nóng)作物和主要林木種子的；
（二）經(jīng)營應(yīng)取得而未取得種子經(jīng)營許可證的單位或者個人提供的種子的。
第四十六條 弄虛作假、采取欺騙手段取得種子生產(chǎn)許可證或者種子經(jīng)營許可證的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)或者林業(yè)行政主管部門處以一千元以上二萬元以下罰款，由審批機關(guān)吊銷其許可證并予以公告，且三年內(nèi)不得申領(lǐng)種子生產(chǎn)許可證或者種子經(jīng)營許可證。
第四十七條 違反本條例第二十八條規(guī)定，未向購種者開具銷售憑證或者未在銷售憑證上注明種子銷售的委托方的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)或者林業(yè)行政主管部門處以一百元以上二千元以下罰款。
第四十八條 種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)出具虛假檢驗證明的，與種子生產(chǎn)者、銷售者承擔連帶責任，并依法追究種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)及其有關(guān)責任人的行政責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十九條 轉(zhuǎn)移、藏匿被封存、暫扣的種子的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)或者林業(yè)行政主管部門處以轉(zhuǎn)移、藏匿種子貨值五倍以上十倍以下罰款。
第五十條 種子行政管理人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）對不具備條件的生產(chǎn)者、經(jīng)營者核發(fā)種子生產(chǎn)許可證或者種子經(jīng)營許可證的；
（二）從事種子生產(chǎn)、經(jīng)營活動的；
（三）違反法定權(quán)限、程序執(zhí)法的；
（四）刁難當事人、亂收費或者索賄受賄的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第七章 附 則
第五十一條 本條例自2004年2月1日起施行。1996年6月11日江蘇省人民政府發(fā)布的《江蘇省農(nóng)作物種子管理辦法》同時廢止。
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