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編者按：為了搶抓新一輪文化發(fā)展機(jī)遇，按照市委市政府確立的新目標(biāo)新任務(wù)，市文廣新局在全系統(tǒng)部署開(kāi)展“解放思想找差距，凝心聚力謀發(fā)展”大討論活動(dòng)。日前，局領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人、直屬單位黨政負(fù)責(zé)人，以及武、金、溧文廣（體）局主要領(lǐng)導(dǎo)，一起赴蘇州、無(wú)錫兩地學(xué)習(xí)考察，引發(fā)了我們更多的感慨和啟迪。
2011年，蘇州成為全省第一、全國(guó)首批“國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”城市，公共文化服務(wù)中心等一大批公益性文化設(shè)施遍布蘇州城鄉(xiāng)，真正實(shí)現(xiàn)了文化發(fā)展成果由市民百姓共享。在文化體制改革中，蘇州結(jié)合自身實(shí)際，“一團(tuán)一策”，不搞一刀切，既實(shí)現(xiàn)了曲藝遺產(chǎn)的有效傳承保護(hù)，又實(shí)現(xiàn)了文化市場(chǎng)的有效開(kāi)拓，轉(zhuǎn)制院團(tuán)年?duì)I收突破1000萬(wàn)元。青春版《牡丹亭》等為代表的“蘇州劇目”，屢獲國(guó)家大獎(jiǎng)，不僅在全國(guó)交流，還走出國(guó)門，為傳播中國(guó)文化作出了突出貢獻(xiàn)……
在歷任市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，蘇州實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化相互促進(jìn)、共同發(fā)展的和諧局面，成功創(chuàng)造了中國(guó)城市文化發(fā)展的“蘇州模式”。
2011年，僅蘇州市級(jí)財(cái)政對(duì)文化的投入就超過(guò)了2。7億元，全市公共文化設(shè)施總面積達(dá)270萬(wàn)平米，人均面積0。24平方米。蘇州市公共文化中心位于市區(qū)黃金地段，內(nèi)有蘇州美術(shù)館、蘇州市文化館、蘇州市名人館，建筑面積達(dá)3。3萬(wàn)平方米，總投資3。7億元，是市民百姓感受和體驗(yàn)蘇州文化的最佳舞臺(tái)；蘇州博物館由世界著名建筑大師貝聿銘先生設(shè)計(jì)，是中外來(lái)賓了解蘇州的必經(jīng)之站，成為蘇州對(duì)外交流的重要窗口；蘇州評(píng)彈學(xué)校新校占地面積4萬(wàn)平方米，師生人均擁有教學(xué)面積排名全國(guó)各類學(xué)校前列，為營(yíng)造評(píng)彈學(xué)習(xí)氛圍，校園里甚至仿建了一個(gè)“拙政園”；蘇州圖書(shū)館在已有2。4萬(wàn)平方米老館的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)的新館總投資超過(guò)2億元。
在打造文化發(fā)展“蘇州模式”的過(guò)程中，蘇州不僅投入大、成果實(shí)，更可貴的是堅(jiān)持規(guī)劃在前，政策保障，充分調(diào)動(dòng)市民百姓的積極性與參與性，讓老百姓在家門口能夠切身“感受到、觸摸到、體驗(yàn)到”蘇州文化。
全省第一、全國(guó)首批“國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”城市。蘇州堅(jiān)持從滿足市民百姓精神文化的需求出發(fā)，將公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)作為蘇州文化建設(shè)的重要抓手和載體。2011年4月，蘇州作為全省唯一城市，入選首批31個(gè)國(guó)家公共文化示范區(qū)創(chuàng)建城市名單。今年4月，蘇州又以24個(gè)指標(biāo)優(yōu)、1個(gè)指標(biāo)良，總體督查指標(biāo)優(yōu)良率100%的成績(jī)圓滿通過(guò)文化部、住建部組織的中期督查。在創(chuàng)建過(guò)程中，蘇州的一系列做法在全國(guó)領(lǐng)先。
蘇州創(chuàng)新圖書(shū)館運(yùn)營(yíng)模式，吸收發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施了“總分館”運(yùn)行機(jī)制。到今年年底，全市將建成公共圖書(shū)館總分館140個(gè)，至“十二五”末，蘇州全市將有1個(gè)總館、12個(gè)二級(jí)分館、200個(gè)社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）分館。
在全國(guó)率先推出“網(wǎng)格化公共文化服務(wù)模式”，在張家港市先行先試，深受市民百姓歡迎。張家港在原有市、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，把其253個(gè)村（社區(qū)）按照一定標(biāo)準(zhǔn)劃分為955個(gè)“文化網(wǎng)格”，并從基層選拔“文化專員”負(fù)責(zé)管理，使“文化網(wǎng)格”成為政府公共文化服務(wù)的基本單元，將全市所有區(qū)域、所有群眾均納入公共文化服務(wù)體系的服務(wù)范疇。
采用品牌化運(yùn)營(yíng)方式，統(tǒng)籌實(shí)施“群星璀璨”系列文化惠民活動(dòng)。年均開(kāi)展各類展演、展示3萬(wàn)場(chǎng)次，惠及群眾5000萬(wàn)人次。蘇州市群眾文化代表隊(duì)打造的劇目《人間新天堂》，作為開(kāi)幕首演劇目參加了“大地情深——國(guó)家公共文化示范區(qū)創(chuàng)建城市群眾文化晉京展演”。
“一團(tuán)一策”、“有保有改”，文化體制改革卓有成效。在滿足市民百姓精神文化需求的同時(shí)，蘇州又在文藝院團(tuán)的改革上闖出了一條新路。蘇州現(xiàn)有江蘇省蘇州昆劇院、蘇州市滑稽劇團(tuán)（蘇州市少兒喜劇實(shí)驗(yàn)劇院）、蘇州市歌舞劇院有限公司、蘇州市評(píng)彈團(tuán)、蘇州市錫劇團(tuán)有限公司等5個(gè)市直文藝表演團(tuán)體。在改制中，蘇州堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，采用“一團(tuán)一策”、“有保有改”。蘇州市滑稽劇團(tuán)成建制轉(zhuǎn)入蘇州藝術(shù)學(xué)校，蘇州市評(píng)彈團(tuán)成建制轉(zhuǎn)入蘇州評(píng)彈學(xué)校，具有非遺傳承保護(hù)職能的江蘇省蘇州昆劇院繼續(xù)保留事業(yè)單位性質(zhì)，具備市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)力的蘇州市歌舞團(tuán)和蘇州市錫劇團(tuán)則轉(zhuǎn)企改制，走向市場(chǎng)。
在文化體制改革中，蘇州構(gòu)建了完備的政策體系，在激發(fā)院團(tuán)活力的同時(shí)繼續(xù)加大保障力度。蘇州出臺(tái)的了《蘇州市昆曲保護(hù)條例》、《關(guān)于昆曲、評(píng)彈長(zhǎng)篇書(shū)目、優(yōu)秀少兒劇目演出補(bǔ)貼辦法》、《蘇州市屬文藝院團(tuán)舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)施細(xì)則》等多項(xiàng)政策文件。2011年，蘇州市級(jí)財(cái)政對(duì)藝術(shù)表演團(tuán)體的投入達(dá)3381萬(wàn)元，對(duì)藝術(shù)創(chuàng)作的投入達(dá)1033萬(wàn)元。其中對(duì)已經(jīng)轉(zhuǎn)企的蘇州市錫劇團(tuán)、蘇州市歌舞劇院財(cái)政也分別投入了615萬(wàn)元和701萬(wàn)元，同時(shí)兩個(gè)轉(zhuǎn)企院團(tuán)也充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，勇創(chuàng)市場(chǎng)，2011年的營(yíng)業(yè)收入分別突破600萬(wàn)元和1000萬(wàn)元。
在政策的強(qiáng)力扶持下，“十一五”以來(lái)，蘇州的舞臺(tái)藝術(shù)呈現(xiàn)了全面繁榮的局面。涌現(xiàn)出了滑稽戲《顧家姆媽》、《青春跑道》、昆曲《西施》、青春版《牡丹亭》等一大批深受群眾歡迎的優(yōu)秀作品，獲國(guó)家級(jí)和省級(jí)各類獎(jiǎng)項(xiàng)多達(dá)40余次。在打造舞臺(tái)藝術(shù)精品的同時(shí)，蘇州結(jié)合“姑蘇文化人才”計(jì)劃，對(duì)符合條件的舞臺(tái)藝術(shù)拔尖人才給予大力扶持。相應(yīng)重點(diǎn)人才在其退休后可享受蘇州市市級(jí)機(jī)關(guān)副處級(jí)干部退休待遇。目前，蘇州市文廣新系統(tǒng)有9人次獲得梅花獎(jiǎng)，17人次獲得文華獎(jiǎng)，11人次獲得曲藝牡丹獎(jiǎng)，1人入選中宣部“四個(gè)一批”人才庫(kù)。2011年，蘇州對(duì)首屆文化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍（重點(diǎn)）人才進(jìn)行了表彰。對(duì)領(lǐng)軍人才給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，以及100萬(wàn)元項(xiàng)目資助，對(duì)重點(diǎn)人才給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)引進(jìn)人才分別給予50萬(wàn)元和25萬(wàn)元的安家補(bǔ)貼。此舉有力地調(diào)動(dòng)了文化人才創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的積極性，為蘇州文化的大發(fā)展大繁榮注入了新的活力。
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