|
申請人：丁某某。
被申請人：常州市交通運輸局，
住所地：常州市新北區(qū)龍城大道1280號市行政中心。
法定代表人：薛曄，職務(wù)：局長。
申請人丁某某對被申請人常州市交通運輸局作出的常交依復(fù)〔2024〕第3號《政府信息公開申請答復(fù)書》不服，于2024年4月18日向本機關(guān)申請行政復(fù)議，本機關(guān)于2024年4月24日依法已予受理，并決定適用簡易程序進行審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請人請求：撤銷常交依復(fù)〔2024〕第3號《政府信息公開申請答復(fù)書》，并責(zé)令被申請人重新作出答復(fù)。
申請人稱：申請人在2024年1月10日通過滴滴平臺承接了訂單被被申請人查獲并處罰，申請人認為是被申請人的不作為造成滴滴公司可以派單給無證司機，而且被申請人對滴滴公司打包處罰，讓滴滴公司一直違法派單。申請人為了獲得推翻常交路執(zhí)〔2024〕74號《行政處罰決定書》所需要的證據(jù)，請求政府予以公開。
申請人提交的主要證據(jù)材料有：1. 常交依復(fù)〔2024〕第3號《政府信息公開申請答復(fù)書》復(fù)印件；2. 常交路執(zhí)〔2024〕74號《行政處罰決定書》復(fù)印件。
被申請人稱：一、被申請人具有作出依申請信息公開的法定職責(zé)。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第四條的規(guī)定，被申請人對于申請人提出的政府信息公開申請，具有依法作出答復(fù)的職責(zé)。二、被申請人所作政府信息公開程序合法。被申請人于2024年3月13日收到申請人通過在線方式提出的申請，于2024年4月9日作出常交依復(fù)〔2024〕第3號《常州市交通運輸局政府信息公開申請答復(fù)書》，并向申請人郵寄送達，符合《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十三條第二款規(guī)定，程序合法。三、被申請人所作政府信息公開答復(fù)事實清楚，內(nèi)容適當，符合法律規(guī)定。針對申請人申請公開的“請常州市交通局公開在2023年1月1日—2024年3月13日期間，處罰滴滴平臺及滴滴司機的詳細信息，包括罰款繳納信息，具體到處罰金額與日期”信息，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第十六條第二款規(guī)定：“行政機關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，可以不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當公開的，從其規(guī)定。”根據(jù)《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)管理辦法（試行）》（國家發(fā)展和改革委員會2023年第58號令）第十五條第二款規(guī)定：“以普通程序作出的對法人和非法人組織的行政處罰信息，信用平臺網(wǎng)站應(yīng)當進行歸集和公示”；第四款規(guī)定：“對自然人的行政處罰信息，信用平臺網(wǎng)站原則上不公示”。申請人申請公開的“處罰滴滴平臺”信息，屬于“以普通程序作出的對法人和非法人組織的行政處罰信息”，依據(jù)《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)管理辦法（試行）》（國家發(fā)展和改革委員會2023年第58號令）第十五條第二款規(guī)定，江蘇省交通運輸廳已通過政府門戶網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://jtyst.jiangsu.gov.cn/）對外公開，被申請人根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第（一）項的規(guī)定“告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑”，指引申請人通過鏈接http://service.jtyst.jiangsu.gov.cn:66/sgs進行查閱、獲取。申請人申請公開“處罰滴滴司機的詳細信息”屬于“對自然人的行政處罰信息”，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第十六條第二款、第三十六條第三項的規(guī)定，《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)管理辦法（試行）》（國家發(fā)展和改革委員會2023年第58號令）第十五條第二款，被申請人決定不予公開。綜上，被申請人所作依申請公開政府信息告知事實清楚，程序合法，內(nèi)容適當，本案申請人復(fù)議請求沒有事實和法律依據(jù)，請求復(fù)議機關(guān)維持被申請人作出的常交依復(fù)〔2024〕第3號《常州市交通運輸局政府信息公開申請答復(fù)書》。
被申請人提交的主要證據(jù)材料有：1. 政府信息公開網(wǎng)上申請截圖；2. 常交依復(fù)〔2024〕第3號《政府信息公開申請答復(fù)書》及郵寄憑證。
經(jīng)審理查明：2024年3月13日，申請人在網(wǎng)上提交政府信息公開申請表，請求被申請人公開“在2023年1月1日—2024年3月13日期間，處罰滴滴平臺及滴滴司機的詳細信息，包括罰款繳納信息，具體到處罰金額與日期?！?024年4月9日，被申請人作出常交依復(fù)〔2024〕第3號《政府信息公開申請答復(fù)書》，答復(fù)申請人：“您申請公開的‘處罰滴滴平臺及滴滴司機的詳細信息’均屬于本機關(guān)在履行行政管理過程中形成的行政執(zhí)法案卷信息。《中華人民共和國政府信息公開條例》第十六條第二款規(guī)定：‘行政機關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，可以不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當公開的，從其規(guī)定。’《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)管理辦法（試行）》（國家發(fā)展和改革委員會2023年第58號令）第十五條第二款規(guī)定：以普通程序作出的對法人和非法人組織的行政處罰信息，信用平臺網(wǎng)站應(yīng)當進行歸集和公示。您申請公開的‘處罰滴滴平臺’信息，屬于‘以普通程序作出的對法人和非法人組織的行政處罰信息’，依據(jù)《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)管理辦法（試行）》（國家發(fā)展和改革委員會2023年第58號令）第十五條第二款規(guī)定，江蘇省交通運輸廳已通過政府門戶網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://jtyst.jiangsu.gov.cn/）對外公開，請您自行查閱、獲取，具體查詢鏈接為：http://service.jtyst.jiangsu.gov.cn:66/sgs。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第（一）項的規(guī)定，現(xiàn)予告知。您申請公開“處罰滴滴司機的詳細信息，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第十六條第二款、第三十六條第（三）項的規(guī)定，本機關(guān)決定不予公開?！痹摯饛?fù)書于同日郵寄送達申請人。
上述事實由下列證據(jù)證明：1. 政府信息公開網(wǎng)上申請截圖；2. 常住建依復(fù)〔2024〕第3號《常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政府信息公開申請答復(fù)書》及郵寄憑證。
本機關(guān)認為：
一、被申請人具有對案涉政府信息公開申請作出答復(fù)的法定職責(zé)?！吨腥A人民共和國政府信息公開條例》第四條第一款規(guī)定：“各級人民政府及縣級以上人民政府部門應(yīng)當建立健全本行政機關(guān)的政府信息公開工作制度，并指定機構(gòu)（以下統(tǒng)稱政府信息公開工作機構(gòu)）負責(zé)本行政機關(guān)政府信息公開的日常工作。”根據(jù)上述規(guī)定，被申請人對申請人提出的政府信息公開申請具有作出答復(fù)的法定職責(zé)。
二、被申請人作出的案涉政府信息公開申請答復(fù)書程序合法?！吨腥A人民共和國政府信息公開條例》第三十三條第二款規(guī)定：“行政機關(guān)不能當場答復(fù)的，應(yīng)當自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長答復(fù)期限的，應(yīng)當經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)負責(zé)人同意并告知申請人，延長的期限最長不得超過20個工作日?！北簧暾埲擞?024年3月13日收到申請人在網(wǎng)上提交的政府信息公開申請，于2024年4月9日作出案涉政府信息公開申請答復(fù)書，并于同日向申請人郵寄送達。被申請人作出的政府信息公開答復(fù)程序合法。
三、被申請人作出的案涉政府信息公開申請答復(fù)書認定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，內(nèi)容適當。《中華人民共和國政府信息公開條例》第十六條第二款規(guī)定：“行政機關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，可以不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當公開的，從其規(guī)定?！钡谌鶙l第一項及第三項規(guī)定：“對政府信息公開申請，行政機關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：（一）所申請公開信息已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；……（三）行政機關(guān)依據(jù)本條例的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；”《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)管理辦法（試行）》（國家發(fā)展和改革委員會2023年第58號令）第十五條第二款規(guī)定：“以普通程序作出的對法人和非法人組織的行政處罰信息，信用平臺網(wǎng)站應(yīng)當進行歸集和公示?！钡谑鍡l第四款規(guī)定：“對自然人的行政處罰信息，信用平臺網(wǎng)站原則上不公示?！北景钢校暾埲松暾埞_的“處罰滴滴平臺及滴滴司機的詳細信息”，屬于被申請人在履行行政管理職能過程中形成的行政執(zhí)法案卷信息。其中，對于處罰滴滴平臺的信息，根據(jù)《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)管理辦法（試行）》，屬于以普通程序作出的對法人和非法人組織的行政處罰信息，該信息通過江蘇省交通運輸廳門戶網(wǎng)站已經(jīng)主動對外公開。被申請人根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第一項的規(guī)定告知申請人獲取該信息的詳細網(wǎng)址，已經(jīng)依法保障了申請人的知情權(quán)。其中，對于處罰滴滴司機的信息，該信息屬于對自然人的行政處罰信息，為保障被處罰人的人格尊嚴和隱私安全，此類信息原則上在信用平臺網(wǎng)站不進行公示，也未有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當公開此類信息。被申請人根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第十六條第二款、第三十六條第三項的規(guī)定告知申請人不予公開該信息，符合上述規(guī)定。綜上，被申請人作出的案涉政府信息公開申請答復(fù)書認定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，內(nèi)容適當。
綜上所述，被申請人作出的常交依復(fù)〔2024〕第3號《政府信息公開申請答復(fù)書》認定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十八條之規(guī)定，本機關(guān)決定：
維持被申請人常州市交通運輸局作出的常交依復(fù)〔2024〕第3號《政府信息公開申請答復(fù)書》。
申請人如對本決定不服，可以自接到本決定之日起十五日內(nèi)，向常州市武進區(qū)人民法院提起行政訴訟。
常州市人民政府
2024年5月17日
掃一掃在手機打開當前頁  |
