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“臭氧污染問題凸顯。2015-2017年臭氧年平均濃度及超標(biāo)天數(shù)逐年上升。2017年臭氧濃度比2015年上升12.2%，臭氧超標(biāo)天數(shù)比2015年增加31天，比顆粒物超標(biāo)天數(shù)多20天”為省級(jí)環(huán)保督察反饋問題。
經(jīng)核查，目前該問題整改內(nèi)容已完成整改，根據(jù)常州市省級(jí)環(huán)保督察交辦問題整改銷號(hào)工作辦法（試行）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將整改情況予以公示，公示期7天，公示時(shí)間：2021年1月11日至2021年1月17日。歡迎廣大人民群眾監(jiān)督，聯(lián)系電話：0519-85686032。
省級(jí)環(huán)保督察反饋問題（編號(hào)19）整改情況
一、整改任務(wù)
臭氧污染問題凸顯。2015-2017年臭氧年平均濃度及超標(biāo)天數(shù)逐年上升。2017年臭氧濃度比2015年上升12.2%，臭氧超標(biāo)天數(shù)比2015年增加31天，比顆粒物超標(biāo)天數(shù)多20天。
二、整改目標(biāo)
實(shí)施VOCs和氮氧化物協(xié)同控制，到2020年，臭氧污染天數(shù)上升趨勢基本得到扼制，空氣質(zhì)量達(dá)到考核目標(biāo)要求。
三、整改措施
1.嚴(yán)控臭氧污染，突出加強(qiáng)VOCs治理。一是推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物治理。完成83家揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的“一企一策”方案編制并實(shí)施整治；完成生態(tài)環(huán)境部夏季臭氧污染防治強(qiáng)化監(jiān)督幫扶涉及我市的670個(gè)環(huán)境問題的整改；認(rèn)真落實(shí)《2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案》，對(duì)涉及我市遙觀、孟河的203家零部件制造企業(yè)完成綜合治理任務(wù)，并以此為契機(jī)，對(duì)我市24個(gè)涉VOCs重點(diǎn)企業(yè)集群清單進(jìn)行摸排，力爭于明年夏季前完成整治任務(wù)，做到夏病冬治。二是大力推進(jìn)低VOCs含量原輔材料源頭替代。2020年《常州市2020年大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》項(xiàng)目表中，涉及到的6家企業(yè)（4家汽修企業(yè)、1家家具企業(yè)、1家通用設(shè)備制造企業(yè)），已全部實(shí)施完成替代。三是加強(qiáng)VOCs無組織排放管理。積極開展儲(chǔ)油庫油氣回收自動(dòng)監(jiān)控試點(diǎn)，對(duì)46家年銷量超過5000噸的加油站安裝油氣回收在線監(jiān)控設(shè)備，超額完成省定目標(biāo)。
2.強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治，實(shí)施全防全控。一是加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治。全面建成實(shí)施汽車檢驗(yàn)與維護(hù)制度（I/M），市交通運(yùn)輸部門聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部門對(duì)提交申請(qǐng)的維修單位進(jìn)行M站現(xiàn)場核查認(rèn)定，2020年進(jìn)行核查的362家維修企業(yè)均已建立機(jī)動(dòng)車維修治理檔案制度；組織對(duì)注冊(cè)登記車輛中的非免檢車輛進(jìn)行環(huán)保檢驗(yàn)，2020年常州市注冊(cè)登記車輛上線排放檢測共12826輛，無環(huán)保裝置檢驗(yàn)不合格車輛；加強(qiáng)在用車監(jiān)督執(zhí)法，強(qiáng)化入戶抽測，2020年，我市共計(jì)開展道路抽測190次，停放地檢查51次，共抽測柴油車2772輛，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)車輛213輛，公安交管部門共計(jì)開出超標(biāo)罰單148張；建立監(jiān)督抽測超標(biāo)車監(jiān)管機(jī)制，2020年，共有34輛超標(biāo)車列入生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、公安部門監(jiān)管黑名單并向社會(huì)公開；強(qiáng)化科技支撐，利用遙感檢測手段實(shí)施機(jī)動(dòng)車遠(yuǎn)程在線監(jiān)控，截止2020年11月底，共上傳有效檢測數(shù)據(jù)車輛3511600輛，其中黃牌柴油車1051102輛，超標(biāo)柴油車32476輛。二是強(qiáng)化非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治。實(shí)施非道路移動(dòng)機(jī)械申報(bào)登記，截至目前非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記12534臺(tái)/次，發(fā)放號(hào)牌10608臺(tái)；劃定高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū)并開展監(jiān)督檢查，2020年共檢查非道路移動(dòng)機(jī)械9308臺(tái)，9臺(tái)不符合禁用區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；委托第三方檢測公司對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械排放情況進(jìn)行抽測，2020年共抽測334臺(tái)，9臺(tái)不合格機(jī)械已移交屬地處理。三是打擊非法加油車船和加油點(diǎn)。依靠由公安、商務(wù)、交通、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境和稅務(wù)部門聯(lián)合組成的成品油環(huán)保整治專班，開展專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)打擊非法經(jīng)營油品行為，今年以來，共查處非法流動(dòng)加油車276輛，取締非法加油點(diǎn)21個(gè)，查獲非法油品存儲(chǔ)罐42只、油品586噸，治安拘留4人，打掉一生產(chǎn)銷售劣質(zhì)柴油犯罪團(tuán)伙，刑拘6人，逮捕4人。
3.調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，優(yōu)化綠色交通體系。一是優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展鐵路貨物運(yùn)輸，截止到2020年11月底，全市鐵路貨運(yùn)發(fā)送量為138.28萬噸，其中常州至上海蘆潮港海鐵班列發(fā)送量36.70萬噸，常州至寧波港海鐵班列發(fā)送量7.61萬噸；大宗貨物以水路運(yùn)輸為主的格局基本形成，煤炭、金屬礦石集港水路運(yùn)輸占比分別達(dá)95%、100%；煤炭、金屬礦石疏港水路運(yùn)輸占比分別達(dá)54%、77%；積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+貨運(yùn)物流”發(fā)展，2020年審批8家網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)。二是加快運(yùn)輸車船結(jié)構(gòu)升級(jí)。加快淘汰高污染高排放柴油中型和重型柴油貨車，截止11月底全市共注銷中重型貨車道路運(yùn)輸證3926輛，完成率129.4%；推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的出租車、公交車輛采用新能源或清潔能源汽車，目前，全市3040輛巡游出租車均為新能源或清潔能源車輛，公交車新能源和清潔能源占比達(dá)83%，今年采購的11輛公交車均為純電動(dòng)車輛；加大岸電系統(tǒng)建設(shè)力度，截至目前市區(qū)已新建成9套岸電設(shè)施，2020年1-11月靠港船舶岸電使用電量7.1249萬度，比2017年全年增加12.4倍，錄安洲集裝箱碼頭已具備岸電供應(yīng)條件；鼓勵(lì)淘汰老舊船舶，結(jié)合太湖禁捕，配合市相關(guān)部門積極推進(jìn)舊漁船拆解工作；加快清潔能源船舶的推廣使用，今年國內(nèi)首艘純電動(dòng)運(yùn)輸船舶“中天電運(yùn)001”號(hào)成功下水。
4.推進(jìn)超低排放，深化重點(diǎn)行業(yè)污染治理。一是推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)深度治理。全市江蘇富春江環(huán)保熱電有限公司、金壇加怡熱電有限公司等共11個(gè)電廠在用鍋爐共33臺(tái)7526蒸噸均已實(shí)現(xiàn)超低排放。中天鋼鐵集團(tuán)有限公司、常州東方特鋼有限公司、江蘇申特鋼鐵有限公司3家鋼鐵企業(yè)燒結(jié)機(jī)超低排放改造已全部完成，超低評(píng)估均在進(jìn)行中。江蘇金峰水泥集團(tuán)有限公司、天山水泥、揚(yáng)子水泥、盤固水泥有限公司共4家水泥企業(yè)13條水泥熟料生產(chǎn)線深度脫硝均已完成。二是實(shí)施鍋爐綜合整治。嚴(yán)格燃煤鍋爐管控措施，禁止新建燃煤供熱鍋爐，10蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐已按照省要求時(shí)限提前一年整治完畢，全市55臺(tái)10-35蒸噸/小時(shí)燃煤鍋爐按照規(guī)定時(shí)限全部完成淘汰或清潔能源替代，33臺(tái)65蒸噸/小時(shí)以上鍋爐全面實(shí)施超低排放改造；非燃煤鍋爐方面，我市共750臺(tái)天然氣鍋爐低氮改造均已完成改造，134臺(tái)生物質(zhì)鍋爐均已配備高效除塵設(shè)施。三是推進(jìn)工業(yè)爐窯整治。全市共1637臺(tái)工業(yè)爐窯，完成工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實(shí)施方案制定，并對(duì)照方案完成淘汰23臺(tái)，完成清潔能源替代323臺(tái)，完成深度治理1291臺(tái)。
5.調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，完善清潔低碳能源體系。一是完成煤炭削減任務(wù)。全市規(guī)上工業(yè)煤炭消費(fèi)量994.4萬噸，比2016年同期減少190.4萬噸，削減率16.07%；其中非電行業(yè)534.9萬噸，比2016年同期減少117.4萬噸，削減率18%，完成省下達(dá)的減煤目標(biāo)時(shí)序進(jìn)度要求。二是加快發(fā)展清潔能源和新能源。常州市依托光伏產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)步提高，截至目前，全市光伏發(fā)電并網(wǎng)裝機(jī)容量累計(jì)達(dá)到114.01萬千瓦，其中，“十三五”期間新增光伏裝機(jī)容量77.41萬千瓦；加快推進(jìn)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市現(xiàn)有油氣輸送管道15條，管道線路總長444公里，目前，城燃企業(yè)共有天然氣門站、高中壓調(diào)壓站和調(diào)峰站22座，管道天然氣供應(yīng)實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)鎮(zhèn)通，2020年1-11月，全市天然氣總用量30.8億立方米；同時(shí)，在溧陽沙河、伍員山分別建有10萬千瓦、150萬千瓦的抽水蓄能電站，調(diào)節(jié)電網(wǎng)用電負(fù)荷。三是推進(jìn)建筑綠色節(jié)能。全面落實(shí)建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行率達(dá)100%；2020年1-11月，全市新增綠色建筑面積730萬平方米，其中居住建筑547萬平方米，公共建筑183萬平方米，綠色建筑占新建建筑比例達(dá)99%；完成綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目14項(xiàng)，總面積達(dá)111萬平方米，其中二星級(jí)及以上項(xiàng)目7項(xiàng)，總面積68.66萬平方米；扎實(shí)推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，截止2020年10月底，全市全年裝配式建筑新開工面積達(dá)663萬平方米。
四、整改效果
2020年，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)294天，比2019年增加50天，優(yōu)良率80.3%，超額完成“優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到74.3%”的省定約束性考核目標(biāo)；其中6-9月，以臭氧為首要污染物的污染天數(shù)為29天，同比減少15天，達(dá)到“6-9月優(yōu)良天數(shù)提高13天”的省定目標(biāo)要求。
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