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各轄市、區(qū)發(fā)改（經(jīng)發(fā)）委（局）、市場(chǎng)監(jiān)管局，供電公司：
為貫徹落實(shí)《2019年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告》關(guān)于“一般工商業(yè)平均電價(jià)再降低10%”的要求，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于降低一般工商業(yè)電價(jià)的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2019〕842號(hào)）和省發(fā)展改革委《關(guān)于降低一般工商業(yè)電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（蘇發(fā)改工價(jià)發(fā)〔2019〕396、499號(hào)）精神，在總結(jié)去年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，為加大清理規(guī)范我市轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)工作力度，制定如下工作方案：
一、工作目標(biāo)
全面清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)行為，切實(shí)減輕終端用戶(hù)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，確保降價(jià)成果真正惠及終端用戶(hù)。
二、政策規(guī)定
省發(fā)展改革委文件規(guī)定，今年我省一般工商業(yè)電價(jià)從4月1日（轉(zhuǎn)供電從5月1日）起降低3.1分/千瓦時(shí)，從7月1日起平均降低4.15分/千瓦時(shí)。同時(shí)，為便于電費(fèi)收取透明化、簡(jiǎn)便化，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定并借鑒外省經(jīng)驗(yàn)，對(duì)轉(zhuǎn)供電電費(fèi)收取方式作了進(jìn)一步明確：一是按國(guó)家和省規(guī)定的目錄銷(xiāo)售電價(jià)向終端用戶(hù)收取電費(fèi)，變壓器和線路損耗通過(guò)租金、物業(yè)費(fèi)、水電公攤等方式協(xié)商解決；二是按照轉(zhuǎn)供電主體電壓等級(jí)目錄銷(xiāo)售電價(jià)順加不超過(guò)10%的變壓器和線路損耗每月（定期）向終端用戶(hù)進(jìn)行預(yù)收電費(fèi)，年底（定期）按照實(shí)際損耗多退少補(bǔ)，并予以公示。
三、清理范圍
全市所有存在轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)的商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、小區(qū)物業(yè)、寫(xiě)字樓等供電主體。
四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工
市發(fā)改委牽頭成立工作組，成員單位包括：市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市供電公司，主要負(fù)責(zé)全市轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)清理工作的總體部署、組織推進(jìn)、督查指導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)主要職責(zé)分工：
1．發(fā)改部門(mén)。主要負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家、省清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)政策提出貫徹意見(jiàn)，制定落實(shí)方案；負(fù)責(zé)組織對(duì)轉(zhuǎn)供電主體的培訓(xùn)、宣傳；對(duì)咨詢(xún)、投訴進(jìn)行政策解釋和答疑；配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)違反政策的情況進(jìn)行查處；武進(jìn)、新北、天寧、鐘樓區(qū)發(fā)改部門(mén)配合市發(fā)改委做好轄區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)清理。溧陽(yáng)市、金壇區(qū)參照市級(jí)方案，結(jié)合地方實(shí)際自行組織清理。
2．市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)。主要負(fù)責(zé)對(duì)轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)違法行為的查處，及時(shí)跟蹤掌握工作推進(jìn)情況，查糾檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。暢通12358（12345）價(jià)格舉報(bào)服務(wù)熱線，及時(shí)受理咨詢(xún)、投訴。
3．供電部門(mén)。負(fù)責(zé)配合發(fā)改部門(mén)開(kāi)展全市轉(zhuǎn)供電情況的調(diào)查摸底，發(fā)放《轉(zhuǎn)供電加價(jià)清理告知書(shū)》；通過(guò)網(wǎng)站、營(yíng)業(yè)廳、95598供電服務(wù)熱線、“國(guó)網(wǎng)江蘇電力”微信公眾號(hào)等形式對(duì)廣大終端用戶(hù)進(jìn)行政策宣傳；配合發(fā)改部門(mén)做好政策咨詢(xún)、投訴等情況核實(shí)和政策解釋?zhuān)瑢?duì)具備改造條件的轉(zhuǎn)供電用戶(hù)研究制定“一戶(hù)一表”改造方案，盡快實(shí)施改造、直接供電。
五、工作要求
1．強(qiáng)化職責(zé)擔(dān)當(dāng)。轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)是否清理規(guī)范到位，事關(guān)國(guó)家降低一般工商業(yè)電價(jià)政策的紅利能否有效傳導(dǎo)到轉(zhuǎn)供電終端用戶(hù)，事關(guān)我市營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，各地、各有關(guān)部門(mén)必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)家、省、市的決策部署上來(lái)，把清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)作為當(dāng)前工作的重中之重，精心組織、周密安排，確保順利完成任務(wù)。
2．壓實(shí)工作責(zé)任。清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電加價(jià)工作涉及面廣、情況復(fù)雜，各地、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)研，摸清底數(shù)，細(xì)化任務(wù)，責(zé)任到人。
3．統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。發(fā)改部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮牽頭作用；市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要充分發(fā)揮執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，對(duì)違法行為加大查處力度；供電部門(mén)要加強(qiáng)服務(wù)，協(xié)同做好轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)清理工作落實(shí)。
附件：常州市清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)工作任務(wù)分解表
常州市發(fā)展和改革委員會(huì) 常州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
國(guó)網(wǎng)江蘇省電力有限公司常州供電分公司
2019年7月17日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
附件
常州市清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)工作任務(wù)分解表
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序號(hào)
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時(shí)間要求
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工作內(nèi)容
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具體措施
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牽頭部門(mén)
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配合部門(mén)
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備注
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1
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7月10日前
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制定并下發(fā)工作方案
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起草方案并征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。
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市發(fā)改委
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相關(guān)部門(mén)。
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2
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7月20日前
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政策宣傳
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擬定轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)清理公告，通過(guò)媒體、網(wǎng)站對(duì)外發(fā)布。
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市發(fā)改委
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相關(guān)部門(mén)、轄市區(qū)。
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3
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7月25日前
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編印相關(guān)
資料
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整理上級(jí)文件并加?。痪幱?/span>《轉(zhuǎn)供電加價(jià)清理告知書(shū)》；收集匯總典型事例。
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市發(fā)改委
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各轄市、區(qū)發(fā)改部門(mén)，市市場(chǎng)監(jiān)管局，市供電公司。
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4
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7月30日前
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摸底調(diào)查
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由市發(fā)改委、市供電公司、市住建局，武進(jìn)、新北、天寧、鐘樓區(qū)發(fā)改部門(mén)共同配合，對(duì)城區(qū)轉(zhuǎn)供電主體進(jìn)行再摸底，列出具體名單（盡量做到一個(gè)不漏）。
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市發(fā)改委
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相關(guān)部門(mén)、有關(guān)轄區(qū)。
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5
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8月15日
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政策培訓(xùn)會(huì)
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組織城區(qū)轉(zhuǎn)供電主體政策培訓(xùn)會(huì)，解讀政策、解答疑問(wèn)、提出要求。
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市發(fā)改委
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市住建局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市供電公司等相關(guān)部門(mén)。
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6
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8月15日起
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宣傳政策
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通過(guò)市級(jí)主要媒體、部門(mén)網(wǎng)站等渠道宣傳解讀今年一般工商業(yè)電價(jià)降價(jià)政策及轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)電價(jià)政策；向備案物業(yè)公司發(fā)放《告用戶(hù)書(shū)》。
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市發(fā)改委
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相關(guān)部門(mén)。
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7
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全年
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接受咨詢(xún)、
投訴
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認(rèn)真做好咨詢(xún)、投訴件處理、答復(fù)工作，對(duì)確屬違法、違規(guī)的行為，及時(shí)反饋市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行查處。
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市發(fā)改委
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市市場(chǎng)監(jiān)管局，市供電公司。
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8
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9月1日起
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開(kāi)展督查、
檢查
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按照“雙隨機(jī)”原則，選擇部分重點(diǎn)轉(zhuǎn)供電企業(yè)，由市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市供電公司聯(lián)合組成檢查組，對(duì)政策落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
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市發(fā)改委
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市市場(chǎng)監(jiān)管局、市供電公司；相關(guān)地區(qū)發(fā)改部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)。
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9
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9月15日起
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對(duì)轄市、區(qū)
進(jìn)行督查
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由市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市供電公司組成聯(lián)合督查，對(duì)各轄市、區(qū)清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)工作情況進(jìn)行督查，督查采取聽(tīng)匯報(bào)、走訪轉(zhuǎn)供電主體和終端用戶(hù)等方式進(jìn)行。
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市發(fā)改委
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市市場(chǎng)監(jiān)管局、市供電公司。
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10
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9月30日
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召開(kāi)階段性工作總結(jié)會(huì)
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召開(kāi)階段性清理工作總結(jié)會(huì)，總結(jié)工作進(jìn)展情況，鞏固成果，提出對(duì)策。
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市發(fā)改委
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市市場(chǎng)監(jiān)管局、市供電公司；各轄市、區(qū)發(fā)改部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、供電公司。
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注：清理工作聯(lián)系人及方式：市發(fā)展改革委價(jià)格處賀華平，電話：85683216；
市市場(chǎng)監(jiān)管局價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)處袁文彬，電話：88588104；
市供電公司營(yíng)銷(xiāo)部李敏，電話：88195022。
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