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各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
為加快我市創(chuàng)新型城市建設(shè)和人才國(guó)際化步伐，促進(jìn)自主創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)，著力提高自主創(chuàng)新能力，根據(jù)《中共常州市委、常州市人民政府關(guān)于支持科技創(chuàng)新的政策意見》等規(guī)定，我市將重點(diǎn)引進(jìn)領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國(guó)創(chuàng)業(yè)人才，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)提出以下實(shí)施意見：
一、領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國(guó)創(chuàng)業(yè)人才的界定
領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國(guó)創(chuàng)業(yè)人才是指在海外學(xué)習(xí)并取得碩士以上學(xué)位，學(xué)成后在海外知名高校、科研機(jī)構(gòu)或企業(yè)工作三年以上，且具備下列條件之一的創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)人才或團(tuán)隊(duì)：
?。ㄒ唬┰趪?guó)際某一學(xué)科或技術(shù)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，擁有國(guó)際領(lǐng)先且市場(chǎng)開發(fā)前景廣闊的高新技術(shù)科研成果；
（二）在國(guó)外擁有獨(dú)立的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專利，且其技術(shù)成果國(guó)際先進(jìn)，能夠填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白、具有市場(chǎng)潛力并可進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)；
?。ㄈ┠芤I(lǐng)我市先進(jìn)裝備制造、電子信息及軟件、新材料、生物醫(yī)藥、新能源及環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金來常創(chuàng)業(yè)；
（四）擁有可形成我市新的具有良好發(fā)展前景產(chǎn)業(yè)的重大項(xiàng)目來常投資創(chuàng)業(yè)。
二、引進(jìn)領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國(guó)創(chuàng)業(yè)人才的主要載體
市、轄市（區(qū)）屬的各級(jí)各類園區(qū)、基地等均為引進(jìn)領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國(guó)創(chuàng)業(yè)人才的載體，主要包括：留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)中心、大學(xué)科技園、軟件園、電子信息產(chǎn)業(yè)園、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地等。
三、引進(jìn)領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國(guó)創(chuàng)業(yè)人才可享受的優(yōu)惠政策
?。ㄒ唬┮淮涡越o予100萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金，三年內(nèi)免費(fèi)提供不少于100平方米的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所和100平方米的住所；
（二）以技術(shù)成果入股投資的，經(jīng)權(quán)威部門評(píng)估，根據(jù)投資方的約定，其作價(jià)出資額最高可占注冊(cè)資本的70%；
?。ㄈ氖赂咝录夹g(shù)項(xiàng)目研發(fā)的，在對(duì)其項(xiàng)目水平、發(fā)展前景、風(fēng)險(xiǎn)程度等情況進(jìn)行充分論證后，給予相應(yīng)金額的風(fēng)險(xiǎn)投資資金支持；
?。ㄋ模氖赂咝录夹g(shù)科技成果轉(zhuǎn)化的，在對(duì)其產(chǎn)品前景、生產(chǎn)規(guī)模、獲利能力等情況進(jìn)行充分論證后，給予相應(yīng)金額的融資擔(dān)保，項(xiàng)目貸款給予50%的貸款貼息；
?。ㄎ澹┵?gòu)買自用住宅和汽車時(shí)，其五年內(nèi)上繳的個(gè)人所得稅地方留成部分，由同級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)貼；
（六）市有關(guān)部門制定的引進(jìn)人才的子女入學(xué)、家屬安置、人才開發(fā)資金資助、人才培養(yǎng)等方面優(yōu)惠政策可同時(shí)享受。
四、領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國(guó)創(chuàng)業(yè)人才的引進(jìn)方式
（一）領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國(guó)創(chuàng)業(yè)人才每年引進(jìn)2—5名，堅(jiān)持公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，經(jīng)市有關(guān)部門初審、專家小組評(píng)審后，最后通過面試確定入選名單；
?。ǘ┭?qǐng)國(guó)際國(guó)內(nèi)相關(guān)專業(yè)的科學(xué)家和科技風(fēng)險(xiǎn)投資家組成專家評(píng)審小組，對(duì)來常創(chuàng)業(yè)人才和項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)審；
（三）引進(jìn)領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國(guó)創(chuàng)業(yè)人才通過常州市政府網(wǎng)、常州市人事局網(wǎng)、常州人才網(wǎng)、常州市技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)、教育部留學(xué)人才網(wǎng)和國(guó)內(nèi)新聞媒體向海外公布；
（四）應(yīng)聘者須在常州市人事局網(wǎng)站報(bào)名并詳細(xì)填寫《領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國(guó)創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書》；
（五）每年9月發(fā)布招聘公告并接受報(bào)名，報(bào)名截止日期為當(dāng)年12月底。次年2月底前完成評(píng)審及面試，并于3月底前正式公布入選名單；
?。┍淮_定為進(jìn)入面試的人員，面試方提供來常往返機(jī)票和面試期間在常食宿費(fèi)用。
二○○六年九月十五日
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