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今年以來(lái)，市發(fā)改委深入貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神，牢牢把握“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和重點(diǎn)任務(wù)，緊緊圍繞市委、市政府“重大項(xiàng)目推進(jìn)年”等一系列重大部署，把改革創(chuàng)新貫穿于各個(gè)工作領(lǐng)域，凝心聚力、開(kāi)拓創(chuàng)新，發(fā)改工作取得了階段性成效。
一、注重戰(zhàn)略研究謀劃，彰顯參謀助手作用
1、規(guī)劃編制工作圓滿收官。一是編制完成規(guī)劃綱要。編制完成了“十三五”規(guī)劃綱要，印發(fā)了目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)方案，將39項(xiàng)主要指標(biāo)、170項(xiàng)重點(diǎn)工作分解落實(shí)到各地區(qū)、各部門(mén)。和以往相比，此次規(guī)劃綱要前期工作最扎實(shí)、征求意見(jiàn)最廣泛、各方共識(shí)度最高。二是協(xié)調(diào)推進(jìn)專項(xiàng)規(guī)劃。高效推進(jìn)35個(gè)市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃編制，分五批提交市政府常務(wù)會(huì)議審議。和以往相比，此次專項(xiàng)規(guī)劃編制組織化程度最高、審議印發(fā)效率最高。三是立體宣傳重要規(guī)劃。通過(guò)布置宣傳展板、召開(kāi)專題新聞發(fā)布會(huì)、接受媒體采訪、委領(lǐng)導(dǎo)在黨校、機(jī)關(guān)、企業(yè)多次宣講等方式，促進(jìn)全市上下知曉規(guī)劃、支持規(guī)劃、落實(shí)規(guī)劃。和以往相比，此次規(guī)劃宣傳活動(dòng)多、方式多、受眾面廣。
2、出臺(tái)重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)政策。印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的實(shí)施意見(jiàn)》，完成《常州市政府關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)兼并重組的實(shí)施意見(jiàn)》；印發(fā)《2016年常州市轄市區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作目標(biāo)任務(wù)》、《常州市市級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，完成重點(diǎn)商務(wù)樓宇、服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、重點(diǎn)物流企業(yè)、制造業(yè)服務(wù)化示范企業(yè)認(rèn)定辦法。
3、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。落實(shí)市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，研究提出確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的措施；配合省發(fā)改委建立經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，組織150家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)信息直報(bào)，掌握經(jīng)濟(jì)一線發(fā)展動(dòng)態(tài)。在盤(pán)點(diǎn)今年目標(biāo)預(yù)計(jì)完成情況、對(duì)照“十三五”發(fā)展目標(biāo)、分析2017年發(fā)展形勢(shì)、摸清周邊城市情況以及總結(jié)近幾年來(lái)預(yù)期目標(biāo)設(shè)定經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究提出2017年全市主要經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)，供市委、市政府決策參考。
二、強(qiáng)化重大項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮投資帶動(dòng)效應(yīng)
1、“重大項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)有序開(kāi)展。一是研究制定實(shí)施方案。編制了“重大項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)方案，積極協(xié)助轄市區(qū)新招引重大項(xiàng)目16個(gè)，其中，超100億元或10億美元項(xiàng)目4個(gè)，超50億元或5億美元項(xiàng)目7個(gè)，超30億元或3億美元項(xiàng)目5個(gè)，完成了“重大項(xiàng)目推進(jìn)年”確定的重點(diǎn)項(xiàng)目突破目標(biāo)任務(wù)。二是協(xié)調(diào)服務(wù)重大項(xiàng)目。充分運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、“周周會(huì)、月月推”、項(xiàng)目督查等手段，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)，加快重大項(xiàng)目建設(shè)。會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)服務(wù)活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決省、市重點(diǎn)項(xiàng)目存在問(wèn)題。2016年共梳理了38個(gè)項(xiàng)目的60個(gè)問(wèn)題，目前絕大部分都已解決。三是重大項(xiàng)目進(jìn)展順利。全年全市23個(gè)省重大項(xiàng)目中21個(gè)實(shí)施項(xiàng)目完成投資183.7億元，完成年度計(jì)劃的96.2%；156個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中153個(gè)實(shí)施項(xiàng)目累計(jì)完成投資697.8億元，完成年度計(jì)劃的102.7%。另外，對(duì)“十二五”市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了“回頭看”。
2、推動(dòng)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的前期工作。鞏固既有優(yōu)勢(shì)，定向精準(zhǔn)發(fā)力，補(bǔ)強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，積極推動(dòng)軌道交通2號(hào)線一期、有軌電車(chē)示范線、德勝河航道整治、常泰過(guò)江通道、沿江城際鐵路、蘇錫常南部高速、常宜高速、340省道常州東段改擴(kuò)建、雪堰鎮(zhèn)至滬蓉高速公路青龍互通連接線等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。其中，完成了軌道交通2號(hào)線一期工程、蘇錫常南部高速、常宜高速等重大工程的初步設(shè)計(jì)審批和評(píng)審工作，促使項(xiàng)目早開(kāi)工、早建設(shè)。
3、資源爭(zhēng)取力度加大。2016年，累計(jì)爭(zhēng)取各級(jí)資金73.5億元，同比增長(zhǎng)83.8%，為本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。主要包括：一是國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)單位設(shè)立了專項(xiàng)建設(shè)基金，2016年投放了3個(gè)批次，我市共有18個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取到50.93億元的中長(zhǎng)期低息貸款補(bǔ)助。二是國(guó)家重點(diǎn)水利工程資金，新孟河、新溝河延伸拓浚工程等各類項(xiàng)目資金18億元，其中新孟河12.6億元，新溝河4.8億元，永安河3000萬(wàn)元。三是保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資，我市10個(gè)項(xiàng)目獲得中央資金1.18億元，全省占比5.7%，位列全省第6。四是重點(diǎn)流域水污染防治中央預(yù)算內(nèi)投資，我市2個(gè)項(xiàng)目獲得中央資金2000萬(wàn)元，全省占比8.66%，位列全省第5。五是太湖水環(huán)境治理省級(jí)專項(xiàng)切塊資金，今年切塊至我市治太資金1.78億元，占流域五市（蘇州、無(wú)錫、常州、鎮(zhèn)江、南京）比重為14.8%，位列第4。六是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展省級(jí)專項(xiàng)資金，我市獲批7個(gè)項(xiàng)目6900萬(wàn)元，項(xiàng)目總數(shù)和爭(zhēng)取資金占全省的比重超過(guò)1/8。其中恒立油缸、中簡(jiǎn)科技、萬(wàn)幫星星充電等5個(gè)項(xiàng)目由我委申報(bào)，共爭(zhēng)取資金4900萬(wàn)元。
4、不斷強(qiáng)化專項(xiàng)督查。會(huì)同市太湖辦、財(cái)政、審計(jì)以及相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)對(duì)我市部分2015年太湖流域治理省級(jí)專項(xiàng)資金項(xiàng)目開(kāi)展了專項(xiàng)督查。配合國(guó)家及省發(fā)改系統(tǒng)對(duì)中央預(yù)算內(nèi)資金投資項(xiàng)目的跟蹤督查工作，保障資金專款專用；對(duì)金壇經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)保障房、常州市郊野公園等PPP項(xiàng)目開(kāi)展專項(xiàng)稽察。完成對(duì)埃馬克“年產(chǎn)1000臺(tái)高端數(shù)控機(jī)床”項(xiàng)目，銀晶光電“年產(chǎn)大功率LED光源5000萬(wàn)顆、LED照明燈具5萬(wàn)套”項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。
三、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐
1、十大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)成效明顯。印發(fā)了《常州市十大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2016-2018年）》、年度十大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃，召開(kāi)年度十大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的成功做法，理清發(fā)展思路，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供支撐。利用“三位一體”專項(xiàng)扶持政策，為產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)提供資金支持。全市十大產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4212.7億元，同比增長(zhǎng)9.5%，占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重為34.3%，120個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資359.6億元，完成年度計(jì)劃的105.9%。新譽(yù)龐巴迪信號(hào)系統(tǒng)軌道交通招投標(biāo)資質(zhì)；北汽首輛新能源車(chē)下線；首架“常州造”P(pán)-750飛機(jī)下線，于11月和新譽(yù)自行研發(fā)設(shè)計(jì)、改裝的龐巴迪公務(wù)機(jī)一齊亮相珠海航展。
2、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)系統(tǒng)提升。一是完善支撐體系。印發(fā)了《常州市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2016-2018）》，明確提升服務(wù)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)的總體要求、主要目標(biāo)和重點(diǎn)領(lǐng)域落實(shí)十大產(chǎn)業(yè)牽頭部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，組織召開(kāi)全市服務(wù)業(yè)工作會(huì)議，凝聚合力、統(tǒng)籌發(fā)展。100個(gè)市級(jí)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資217.5億元，服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)50.9%。二是推進(jìn)載體建設(shè)。發(fā)展服務(wù)業(yè)重點(diǎn)集聚區(qū)，開(kāi)展微型服務(wù)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建工作，評(píng)選常州市“十佳商務(wù)樓宇”，完善重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)培育機(jī)制，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、重點(diǎn)物流企業(yè)、服務(wù)業(yè)星級(jí)企業(yè)認(rèn)定評(píng)選和做大做強(qiáng)相關(guān)工作。三是推進(jìn)改革試點(diǎn)。推進(jìn)常州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、西太湖電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等市級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)方案的實(shí)施，在街道一級(jí)啟動(dòng)第二批綜合改革試點(diǎn)工作。四是發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。積極開(kāi)展制造業(yè)服務(wù)化重點(diǎn)（示范）企業(yè)評(píng)選，著重培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、功能設(shè)施完備、配套服務(wù)水平較高的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，創(chuàng)建市級(jí)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。五是培養(yǎng)服務(wù)人才。實(shí)施服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層、研發(fā)設(shè)計(jì)人員和高技能人才中長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦了一期常州市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)總裁研修班、兩期服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者培訓(xùn)班。
3、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。一是完成專項(xiàng)規(guī)劃。編制完成了《常州市區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃（2016-2023）》（初稿）、《常州市“十三五”資源綜合利用發(fā)電規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃。二是推進(jìn)能源項(xiàng)目。大唐金壇燃機(jī)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目正式開(kāi)工，華潤(rùn)鐘樓天然氣分布式能源項(xiàng)目獲省發(fā)改委核準(zhǔn)，華電常州東部燃機(jī)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展良好，溧陽(yáng)北片區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目正式投產(chǎn)，長(zhǎng)江熱能、湖塘熱電、中天鋼鐵高爐煤氣等項(xiàng)目前期順利推進(jìn)。三是推廣光伏發(fā)電。全市光伏發(fā)電并網(wǎng)裝機(jī)容量累計(jì)達(dá)到400兆瓦，推廣天然氣清潔能源，一批實(shí)施條件較好的加氣站項(xiàng)目核準(zhǔn)建設(shè)。
4、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速。一是積極創(chuàng)建低碳城市。我市列入第三批國(guó)家低碳城市試點(diǎn)，切實(shí)做好碳排放總量及碳強(qiáng)度控制、低碳示范企業(yè)創(chuàng)建和綠色建筑及其技術(shù)推廣等工作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)輕量化、園區(qū)循環(huán)化、能源清潔化、建筑綠色化、交通便捷化、生活低碳化。二是加強(qiáng)園區(qū)示范引領(lǐng)?！耙粎^(qū)兩園”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體（武進(jìn)綠色建筑示范區(qū)、靜脈產(chǎn)業(yè)園和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園）發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，鐘樓經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、濱江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、常州市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等三個(gè)循環(huán)化改造示范園區(qū)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。三是節(jié)能減排卓有成效。根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于“十二五”節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果的通報(bào)（常政辦發(fā)〔2016〕158號(hào)）》，我委榮獲“常州市‘十二五’節(jié)能工作先進(jìn)單位”稱號(hào)，列全市部門(mén)第一。
四、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，積極釋放發(fā)展活力
1、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革全面啟動(dòng)。召開(kāi)全市加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作會(huì)議，牽頭編制了關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見(jiàn)，明確改革的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)，對(duì)“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了總體部署。
在補(bǔ)短板、強(qiáng)后勁方面，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、公共服務(wù)、脫貧攻堅(jiān)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等五大領(lǐng)域，明確重點(diǎn)推進(jìn)的重大項(xiàng)目115個(gè)，總投資3765億元，其中“十三五”期間投資2431億元。年內(nèi)有投資計(jì)劃的87個(gè)補(bǔ)短板重大項(xiàng)目完成投資603.2億元，完成年度計(jì)劃的98.7%。其中，新建項(xiàng)目54個(gè)，51個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，開(kāi)工率為94.4%，完成投資316.1億元，完成年度計(jì)劃的95.8%；續(xù)建項(xiàng)目33個(gè)，完成投資287.1億元，完成年度計(jì)劃的95.8%。
在去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)方面，一是積極推進(jìn)鋼鐵去產(chǎn)能。多次與企業(yè)溝通、宣講政策、商討實(shí)施方案，完成了鑫瑞特鋼和星宇德立兩家企業(yè)合計(jì)200萬(wàn)噸粗鋼產(chǎn)能的壓減任務(wù)。目前兩家企業(yè)均已作出承諾不再恢復(fù)生產(chǎn)，并在省發(fā)改委網(wǎng)站上進(jìn)行了公示。二是積極推進(jìn)“地條鋼”整治。在省政府召開(kāi)打擊“地條鋼”和查處違法違規(guī)鋼鐵產(chǎn)能工作緊急會(huì)議后，我委迅速行動(dòng)，根據(jù)轄市、區(qū)摸排情況確認(rèn)“地條鋼”和“落后產(chǎn)能”相關(guān)企業(yè)共12家，目前這12家企業(yè)均已按照“五個(gè)徹底”要求基本整治落實(shí)到位。三是積極推進(jìn)違規(guī)建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目整治。積極組織各轄市、區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的鋼鐵企業(yè)進(jìn)行摸排梳理，尚未發(fā)現(xiàn)國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào)文下發(fā)以來(lái)的鋼鐵違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，我市4家鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)的高爐、轉(zhuǎn)爐、電爐情況通過(guò)省發(fā)改委核查。
2、產(chǎn)城融合綜合改革深入推進(jìn)。一是有序組織推進(jìn)。召開(kāi)全市產(chǎn)城融合領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，出臺(tái)了2016年全市產(chǎn)城融合綜合改革推進(jìn)計(jì)劃，明確各轄市區(qū)、各重點(diǎn)板塊、各部門(mén)的目標(biāo)任務(wù)。二是聚焦重點(diǎn)區(qū)域。組織開(kāi)展市級(jí)產(chǎn)城融合試點(diǎn)示范，分縣（市）、開(kāi)發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城市重要功能區(qū)選擇了19個(gè)單位開(kāi)展試點(diǎn)工作，各試點(diǎn)區(qū)域積極探索不同層級(jí)產(chǎn)城融合發(fā)展路徑，部分試點(diǎn)區(qū)域展現(xiàn)了新風(fēng)貌。國(guó)家發(fā)改委支持全國(guó)58個(gè)產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)，武進(jìn)區(qū)成為蘇南首個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)城融合示范區(qū)，將圍繞產(chǎn)城融合綜合改革試點(diǎn)工作、改革完善人口管理以及土地管理等制度開(kāi)展示范。三是創(chuàng)新督查方式。會(huì)同市委督查室、市政府督查室試點(diǎn)督查專員機(jī)制、建立督查專家?guī)欤墒腥舜蟪Ｎ瘯?huì)城建和環(huán)資工委主任朱維平任督查專員，常州大學(xué)、常工院有關(guān)專家和市有關(guān)部門(mén)聯(lián)合督查，開(kāi)展第三方評(píng)估。
3、注重金融改革創(chuàng)新。一是加強(qiáng)企業(yè)債券發(fā)行工作。我市江蘇金壇國(guó)發(fā)國(guó)際投資發(fā)展有限公司、常州鐘樓經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)投資建設(shè)有限公司等3只企業(yè)債券獲批發(fā)行，融資總額達(dá)43億元，企業(yè)債券平均融資成本創(chuàng)歷年新低。另外，金壇居安建設(shè)投資發(fā)展有限公司、溧陽(yáng)江蘇中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園控股集團(tuán)有限公司等4只企業(yè)債券已報(bào)至國(guó)家發(fā)改委等待核準(zhǔn)，擬募資54.5億元。二是組織創(chuàng)投對(duì)接活動(dòng)。連續(xù)第10年舉辦創(chuàng)洽會(huì)，成功舉辦了“2016常州企業(yè)成長(zhǎng)與創(chuàng)新資本合作洽談會(huì)暨常州經(jīng)開(kāi)區(qū)?黑馬大賽常州城市賽”，共吸引61個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目參賽。分別在深圳和北京舉辦了“2016常州市‘龍城英才計(jì)劃’政策推介會(huì)暨創(chuàng)新資本項(xiàng)目對(duì)接會(huì)”，加強(qiáng)與創(chuàng)投發(fā)展先進(jìn)地區(qū)的交流。三是推動(dòng)創(chuàng)業(yè)（股權(quán)）投資健康發(fā)展。扎實(shí)做好創(chuàng)投企業(yè)備案管理，組織創(chuàng)投企業(yè)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)排查，全市創(chuàng)業(yè)（股權(quán)）投資發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。2016年，全市累計(jì)共有創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資機(jī)構(gòu)108家，資本規(guī)模160億元，比去年分別增加24家和26億元，已超額完成全年工作目標(biāo)。
4、做好改革綜合協(xié)調(diào)。一是協(xié)調(diào)推進(jìn)改革工作。印發(fā)了年度改革工作要點(diǎn)季度推進(jìn)計(jì)劃，形成《經(jīng)濟(jì)生態(tài)組相關(guān)改革事項(xiàng)2016年改革工作要點(diǎn)》并納入市委深改小組年度工作要點(diǎn)。完成了年度市重點(diǎn)工程“深化經(jīng)濟(jì)體制改革工程”中分項(xiàng)“完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系”工作方案。二是協(xié)調(diào)推進(jìn)行會(huì)脫鉤。印發(fā)了市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤實(shí)施方案，協(xié)調(diào)市民政局開(kāi)展第一批試點(diǎn)相關(guān)工作。三是協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)企改革。會(huì)同市國(guó)資委起草了《常州市政府關(guān)于國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》，市政府以常政發(fā)（2016）154號(hào)文出臺(tái)。
五、扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌合作，區(qū)域社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展
1、推進(jìn)實(shí)施蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)工程。印發(fā)了年度現(xiàn)代化指標(biāo)分解方案，現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)業(yè)增加值、工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、空氣質(zhì)量等難點(diǎn)指標(biāo)達(dá)到預(yù)計(jì)要求；重要事項(xiàng)取得突破，江蘇中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園獲批籌建江蘇省中關(guān)村高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。
2、推進(jìn)實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)跨越工程。制定了年度加快推進(jìn)實(shí)施西進(jìn)工作目標(biāo)任務(wù)，協(xié)調(diào)督促市各有關(guān)部門(mén)全力促進(jìn)“產(chǎn)業(yè)西進(jìn)”、“科技西進(jìn)”、“項(xiàng)目西進(jìn)”、“基礎(chǔ)設(shè)施西進(jìn)”和“社會(huì)事業(yè)西進(jìn)”，引導(dǎo)更多資源、要素加快向金壇、溧陽(yáng)集聚。
3、推進(jìn)市級(jí)中心鎮(zhèn)建設(shè)。把重點(diǎn)中心鎮(zhèn)作為城鄉(xiāng)一體化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口，在“規(guī)劃帶動(dòng)、政策推動(dòng)、投資拉動(dòng)、改革促動(dòng)”的引領(lǐng)下，溧陽(yáng)市南渡鎮(zhèn)、社渚鎮(zhèn)，金壇區(qū)薛埠鎮(zhèn)、儒林鎮(zhèn)等9個(gè)市級(jí)中心鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生等方面均取得了顯著成效。一是完善市級(jí)中心鎮(zhèn)規(guī)劃體系。對(duì)新增補(bǔ)三個(gè)市級(jí)中心鎮(zhèn)總規(guī)、控規(guī)和核心區(qū)城市設(shè)計(jì)三大類規(guī)劃修編工作進(jìn)行督查，指導(dǎo)中心鎮(zhèn)進(jìn)行相關(guān)的區(qū)域協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)布局、空間特色的研究；加強(qiáng)對(duì)市級(jí)中心鎮(zhèn)規(guī)劃的管理，嚴(yán)格遵守規(guī)劃管理相關(guān)法律法規(guī)，維持規(guī)劃的穩(wěn)定，確保項(xiàng)目按規(guī)劃實(shí)施，工作按規(guī)劃推進(jìn)。二是深入推進(jìn)中心鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作。做好中心鎮(zhèn)的強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革，增強(qiáng)中心鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、自主決策、公共服務(wù)和依法行政的能力。會(huì)同市編辦啟動(dòng)并推進(jìn)第二批試點(diǎn)的溧陽(yáng)市南渡鎮(zhèn)、金壇區(qū)儒林鎮(zhèn)、武進(jìn)區(qū)湟里鎮(zhèn)、天寧區(qū)鄭陸鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)方案實(shí)施。三是推進(jìn)市級(jí)中心鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目。2016年市級(jí)中心鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明等方面100個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，總投資160億元，年內(nèi)完成投資54億元，完成年度投資計(jì)劃的92.4%。
特色小鎮(zhèn)工作方面，按照省委、省政府的部署，積極啟動(dòng)特色小鎮(zhèn)相關(guān)工作：對(duì)全市具備基礎(chǔ)條件的地區(qū)進(jìn)行了摸底排查，成立了特色小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建推進(jìn)工作小組，研究加快推進(jìn)我市特色小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建的方案。參與市委宣傳部牽頭組織的“媒體走出去”新聞行動(dòng)，赴浙江對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)特色小鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，為常州特色小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建提供可借鑒、可操作的建議意見(jiàn)。
4、推進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。牽頭推進(jìn)“民生幸福工程”，督促市各責(zé)任部門(mén)加強(qiáng)與省級(jí)對(duì)口部門(mén)溝通。加快推進(jìn)公共服務(wù)資源布局，優(yōu)化調(diào)整全市公共服務(wù)資源、布局，重點(diǎn)協(xié)調(diào)市中醫(yī)院、市三院公衛(wèi)中心、市田家炳中學(xué)等項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度；參與市中波臺(tái)遷建、市延陵中學(xué)校舍安全提升工程等項(xiàng)目前期研究工作。做好人口發(fā)展應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)前期工作，確定平臺(tái)工作小組及工作分工，赴公安、教育、衛(wèi)生等部門(mén)調(diào)研，摸清社會(huì)發(fā)展數(shù)據(jù)“家底”，研究制定人口信息需求指標(biāo)體系，初步編制完成項(xiàng)目建議書(shū)。
5、推進(jìn)掛鉤協(xié)作與對(duì)口支援。組團(tuán)參加第20屆西洽會(huì)暨2016絲博會(huì)，我市有6個(gè)項(xiàng)目在會(huì)上簽約；為云陽(yáng)縣藥企做好銷(xiāo)售服務(wù)，對(duì)秭歸縣對(duì)口支援項(xiàng)目進(jìn)行跟進(jìn)；積極做好援疆干部人才和援青、援甘干部后方服務(wù)以及雙方領(lǐng)導(dǎo)互訪交流銜接協(xié)調(diào)工作；認(rèn)真做好南北掛鉤合作和共建園區(qū)、長(zhǎng)三角協(xié)調(diào)辦等各項(xiàng)工作。
六、全面提高服務(wù)水平，效能建設(shè)初見(jiàn)成效
1、開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。召開(kāi)黨組會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)市委“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育部署座談會(huì)精神，討論制定委開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)施計(jì)劃。召開(kāi)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育動(dòng)員部署會(huì)，委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭上了專題黨課。組織“兩學(xué)一做”專題實(shí)踐，開(kāi)展個(gè)人自學(xué)、集中教育、研討交流等活動(dòng)。此外，扎實(shí)開(kāi)展“發(fā)改講堂”活動(dòng)，按計(jì)劃完成7講，豐富了學(xué)習(xí)形式，拓展了學(xué)習(xí)內(nèi)容。
2、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。印發(fā)了《市發(fā)改委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，根據(jù)委黨組決議和市委組織部有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)干部調(diào)配、選調(diào)和掛職鍛煉，進(jìn)一步優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)了全體干部的工作熱情。
3、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，制定市發(fā)改委2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見(jiàn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單（試行）、關(guān)于加強(qiáng)巡察工作的實(shí)施辦法（試行），組織簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)；進(jìn)一步完善內(nèi)控機(jī)制，對(duì)中層干部開(kāi)展“廉政談話”，加強(qiáng)廉政宣傳教育，刊發(fā)《發(fā)改清風(fēng)》電子刊物；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，整體推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
4、扎實(shí)推進(jìn)基層服務(wù)。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，辦理滿意率100%；開(kāi)展“送政策、送服務(wù)”上門(mén)活動(dòng)，將有關(guān)政策匯編成冊(cè)，赴企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接和宣傳，現(xiàn)場(chǎng)解答企業(yè)政策問(wèn)題，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。
5、加強(qiáng)委內(nèi)信息宣傳。門(mén)戶網(wǎng)站信息保障和更新工作不斷強(qiáng)化。積極向市委開(kāi)創(chuàng)雜志、兩辦信息處，省發(fā)改委和市門(mén)戶網(wǎng)站報(bào)送政務(wù)信息。2016年，被評(píng)為全市政務(wù)信息工作先進(jìn)單位。
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