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各轄市、區(qū)體育局（文廣體局、社會事業(yè)局、教育文體局），各直屬單位、機關(guān)各處室：
現(xiàn)將《2018年體育工作總結(jié)與2019年體育工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實，確保完成2019年各項目標任務(wù)。
常州市體育局
2019年1月2日
（此件公開發(fā)布）
2018年體育工作總結(jié)與2019年體育工作要點
2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是決勝高水平全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。一年來，市體育局緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，貫徹落實全民健身和健康中國國家戰(zhàn)略，深入開展“解放思想大討論”活動，不斷深化公共體育服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，努力滿足市民百姓日益增長的多元體育需求，全面推進體育各項工作再上新臺階。
一、2018年工作總結(jié)
（一）黨的建設(shè)全面加強。一是主體責任嚴格履行。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，嚴格落實局黨組全面從嚴治黨主體責任、黨組書記“第一責任人”責任和班子成員“一崗雙責”，加強對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導，積極支持配合派駐紀檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責任，營造風清氣正的政治生態(tài)。二是黨建基礎(chǔ)更加夯實。全面落實黨建責任清單，進一步完善黨建工作機制。嚴肅黨內(nèi)生活，嚴格執(zhí)行黨支部“三會一課”、組織生活會和民主評議黨員等制度，加強黨員發(fā)展和教育管理。按期完成部分黨支部換屆和調(diào)整工作，加強離退休黨支部工作。培育“常州體育論壇”“技者匠心”“五色光”“公益體彩”“冠軍搖籃”等基層黨建活動品牌，開展基層黨支部書記述職評議考核。加強干部隊伍建設(shè)，出臺《關(guān)于進一步規(guī)范干部選拔任用工作程序的暫行辦法》，強化政治標準，嚴格干部選任，開展年輕干部交流掛職培養(yǎng)工作。三是黨風作風緊抓不懈。加強黨章和黨內(nèi)法規(guī)學習，開展經(jīng)常性黨風廉政教育和“廉潔文化進賽場”主題活動，簽訂《勤廉承諾書》《黨風廉政建設(shè)責任書》，層層壓緊壓實責任。集中整治形式主義、官僚主義，開展作風建設(shè)自查自糾專項行動。落實廉情分析會制度，定期研究廉政風險防控對策措施，會同派駐紀檢監(jiān)察組專題調(diào)研、跟蹤局重點項目。出臺《關(guān)于加強直屬單位黨組織紀檢委員工作的意見》，開展業(yè)務(wù)培訓，建好紀檢隊伍，加強內(nèi)部監(jiān)督。
（二）群眾體育蓬勃開展。一是國家全民運動健身模范市創(chuàng)建全面啟動。市委、市政府成立創(chuàng)建國家全民運動健身模范市工作領(lǐng)導小組，市政府印發(fā)《常州市創(chuàng)建國家全民運動健身模范市總體規(guī)劃》和《常州市創(chuàng)建國家全民運動健身模范市實施方案》，召開創(chuàng)建工作動員會，全面部署創(chuàng)建工作。聯(lián)合衛(wèi)計部門制定《常州市運動健康指導門診建設(shè)方案》《常州市運動健康指導門診建設(shè)標準（試行）》，并以鐘樓區(qū)為試點，初步建成五星街道、永紅街道2個運動健康指導門診。與中國體育科學學會合作舉辦2018年江蘇省運動處方師培訓班，43名常州學員獲得運動處方師證書，為推動運動健康城市建設(shè)提供人才保障。二是為民辦實事項目超額完成。羅溪全民健身中心工程主體封頂，西林全民健身中心開工建設(shè)。更新全民健身路徑點302個，建成全民健身示范工程43個。聯(lián)合園林部門和鐘樓區(qū)，以青楓公園為試點，建設(shè)智慧健身步道和二代健身路徑，推動體育健身科學化、智慧化。三是賽事活動不斷豐富。積極組隊參加十九屆省運會群眾比賽，近400名業(yè)余選手參加了15個群眾比賽項目和7個智力與時尚項目，獲得15金13銀16銅，名列全省前茅。推動實施國家體育鍛煉標準和體育運動水平等級標準，承辦江蘇省《國家體育鍛煉標準》達標賽和全民健身進家庭活動，在全省率先出臺《常州市業(yè)余運動等級評定辦法（試行）》，創(chuàng)新全民運動健身激勵制度，引導和鼓勵市民百姓積極參與體育健身活動，全年共向5000余名市民頒發(fā)業(yè)余運動等級證書。四是健身服務(wù)不斷優(yōu)化。常州市體育總會成功換屆，更多企業(yè)和社會人士加入，為體育事業(yè)發(fā)展注入新的活力。成立常州市五人制足球協(xié)會、常州市田徑運動協(xié)會、常州市皮劃艇運動協(xié)會等3家市級單項協(xié)會和常州市黑池夢體育舞蹈發(fā)展中心、常州市東園籃球俱樂部等3家民辦非企業(yè)，指導11家市級單項協(xié)會完成換屆工作。各級各類體育協(xié)會和俱樂部舉辦群眾性賽事近500場次，極大地調(diào)動了市民百姓參與運動健身的熱情。組織427人次參加各級各類社會體育指導員培訓班，開展運動健康知識講座38場次，為超過3萬名市民免費提供國民體質(zhì)測試服務(wù)。
（二）競技體育再創(chuàng)輝煌。一是省運會參賽創(chuàng)造歷史。1300余名常州運動員參加十九屆省運會競技體育項目27個大項、近600個小項的比賽，獲得136.5枚金牌、80枚銀牌、101枚銅牌，3627.5分，金牌數(shù)列全省第三，創(chuàng)市外參加省運會歷史最好成績。同時，常州市體育代表團還獲得了青少年體育工作優(yōu)秀組織獎和貢獻獎第二名、聯(lián)辦省優(yōu)秀運動隊特別獎和競技體育未來之星獎第三名、輸送獎第五名和體育道德風尚獎等全部獎項，實現(xiàn)運動成績和精神文明雙豐收，圓滿完成市委、市政府下達的參賽目標任務(wù)。二是全運會備戰(zhàn)有序推進。我市承辦的省女子手球、女子排球、女子曲棍球、女子壘球等6個項目隊伍全部組建完成，女子手球獲全國錦標賽冠軍，女子曲棍球和女子壘球獲全國冠軍賽冠軍。三是教體融合深入開展。我市被認定為“中國足球協(xié)會青少年女足訓練中心”，市一中、市實驗初中、蘭陵小學、西新橋?qū)嶒炐W等4所學校被命名為“江蘇省示范性體育傳統(tǒng)項目學?！保溥M區(qū)青少年業(yè)余體育學校、金壇區(qū)青少年體校、溧陽市少體校被命名為“江蘇省2018—2019年度高水平體育后備人才單項訓練基地”。全市建成國家級校園足球特色學校79所、市級校園足球示范學校31所、校園足球試點學校49所。“體校主導、一校多點，教體融合、產(chǎn)業(yè)支撐”的青少年業(yè)余體育培訓機制不斷健全，新增常州市清潭小學、常州市盛毓度小學、常州經(jīng)開區(qū)小學、新北區(qū)百丈中心幼兒園、新北區(qū)春江幼兒園等5所學校為游泳普及學校。
（三）體育產(chǎn)業(yè)不斷壯大。一是項目申報更加規(guī)范。嚴格申報要求，加強部門聯(lián)動，注重上下溝通，成立聯(lián)合評審小組，對申報項目采取聯(lián)合評審、實地察驗、網(wǎng)上公示的辦法，確保申報程序公平公正公開。全市共有8個項目獲得專項資金590萬元，4個健身俱樂部獲得省級專項扶持資金140萬元。同時，聯(lián)合轄市區(qū)體育部門，對2011—2015年所有省級項目進展和資金使用情況進行過程檢查，加強對專項資金項目單位的過程監(jiān)督。二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)日趨堅實。溧陽市上興鎮(zhèn)和武進區(qū)太湖灣管委會（雪堰鎮(zhèn)）通過省體育健康特色小鎮(zhèn)中期評估。場館公司、清潭體育中心均完成全年營收目標。全年體育彩票銷量超過30億元，創(chuàng)歷史新高，增幅全省第一。三是體醫(yī)融合成效顯著。體育醫(yī)院綜合門診部總接診量較去年增長50%以上，實現(xiàn)門診收入增長30%以上。成功舉辦第三屆中國常州國際運動康復(fù)大會，參會人數(shù)近600人。
（四）體育賽事精彩紛呈。一是賽事品牌日益凸顯。成功舉辦2018年亞足聯(lián)U23錦標賽決賽、2018中國羽毛球公開賽、2018金壇茅山國際山地半程馬拉松賽，連續(xù)第5年承辦全國女排聯(lián)賽，連續(xù)第5年舉辦西太湖半程馬拉松賽等社會廣泛關(guān)注的大型賽事，全年共舉辦10項次國際比賽、15項次全國比賽、27項次省級比賽，有效滿足了市民百姓在家門口欣賞高水平體育賽事的需求。二是第十五屆市運會成功舉行。圍繞“全民十五運，運動健康城”的主題，4月至10月舉辦了常州市第十五屆運動會，共有62913名運動員參加了青少年部、高校部、中技部、職工部、農(nóng)村部、老年人部和社會部等7個部108項次的比賽，比賽項目和參加人數(shù)均創(chuàng)歷史新高，真正把市運會辦成了“體育的盛會，市民的節(jié)日”。三是裁判員隊伍不斷壯大。舉辦羽毛球、武術(shù)套路、網(wǎng)球等3項一級裁判員培訓班，舉辦龍舟、乒乓球、摜蛋、武術(shù)套路、門球等5項二級裁判員培訓班，全年晉升國際級裁判員1名、國家級裁判員3名、一級裁判員40名、二級裁判員300名。
此外，體育科教、體育法治、體育文化等方面工作也取得了長足的發(fā)展。
二、2019年工作要點
2019年是新中國成立70周年，也是爭創(chuàng)國家全民運動健身模范市的關(guān)鍵之年。全市體育工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關(guān)于體育工作的重要論述為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以滿足市民百姓日益增長的美好生活需要為出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，著力解決體育發(fā)展不平衡、不充分的突出問題，積極創(chuàng)建國家全民運動健身模范市，奮力開創(chuàng)新時代體育發(fā)展新局面。
（一）抓好一條主線，不斷擴大體育惠民利民成果。以爭創(chuàng)國家全民運動健身模范市為抓手，推進建設(shè)運動健康城市，堅持對標創(chuàng)建、創(chuàng)新創(chuàng)建，不斷豐富公共體育產(chǎn)品和服務(wù)供給，提高市民百姓的獲得感和幸福感。建成投運羅溪鎮(zhèn)全民健身活動中心；實施全民健身路徑提升工程，更新及新建109個村（社區(qū)）健身路徑；總結(jié)青楓公園改造提升經(jīng)驗，建設(shè)20個以上二代智慧健身路徑示范點；積極探索社區(qū)體育公園托管模式；支持配合教育部門做好學校體育設(shè)施向社會開放工作。通過政府購買服務(wù)方式，舉辦30項以上群眾體育賽事，為1000名市民頒發(fā)常州市業(yè)余運動等級證書。
（二）咬定兩個目標，持續(xù)提升競技體育綜合實力。一是二十屆省運會備戰(zhàn)目標。根據(jù)第二十屆省運會規(guī)程和項目特點，結(jié)合我市實際，加快出臺省運會備戰(zhàn)相關(guān)政策，全面啟動備戰(zhàn)工作。調(diào)整業(yè)余訓練項目布局，注冊運動員1000人，運動員隊伍規(guī)模達2000人?？偨Y(jié)推廣多元化辦隊經(jīng)驗，探索適合各運動項目持續(xù)發(fā)展的新路子。二是十四屆全運會備戰(zhàn)目標。切實抓好我市承辦的江蘇女手、江蘇女曲、江蘇女壘、江蘇女排等6個省市聯(lián)辦項目備戰(zhàn)，提高訓科醫(yī)管一體化工作水平，加大優(yōu)秀運動員培養(yǎng)力度，為圓滿完成全運會目標任務(wù)奠定基礎(chǔ)。
（三）打造三大品牌，努力增創(chuàng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。一是奧體管理品牌，提升場館開放服務(wù)水平。隨著奧體場館公司運營的各級各類場館設(shè)施的增多，要著重完善管理標準、優(yōu)化管理流程、降低運營成本、提升服務(wù)水平。二是體醫(yī)融合品牌，擴大體育醫(yī)院運營效應(yīng)。繼續(xù)扶持體育醫(yī)院打造運動康復(fù)特色，形成服務(wù)全民健身和競技體育、推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新平臺。三是青少年體育品牌，優(yōu)化整合系統(tǒng)內(nèi)外資源。探索完善“體校主導、一校多點，教體融合、產(chǎn)業(yè)支撐”的青少年體育發(fā)展模式，為體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
（四）辦好四項賽事，著力彰顯體育賽事綜合效益。積極承辦好中國羽毛球公開賽、中國男子籃球國家隊熱身賽、西太湖半程馬拉松賽和全國女子排球聯(lián)賽中天鋼鐵主場比賽，繼續(xù)強化市場運作，充分挖掘賽事內(nèi)涵，不斷提升賽事的知名度、品牌價值和綜合效益。以賽事為平臺，加強與傳統(tǒng)媒體和新媒體的合作，提高宣傳策劃水平，積極宣傳常州城市形象。
（五）夯實五類基礎(chǔ)，繼續(xù)筑牢體育高質(zhì)量發(fā)展基石。一是基層黨建。牢固樹立“質(zhì)量是基層黨建工作生命線”的理念，以“龍城先鋒”工程為引領(lǐng)，落實基層黨建工作責任，加強意識形態(tài)工作，筑牢堅強戰(zhàn)斗堡壘。二是作風建設(shè)。深入推進全面從嚴治黨，持續(xù)抓好黨風廉政建設(shè)。完善重點工作督查機制，強化工作落實。三是干部隊伍。充分發(fā)揮“三項機制”的導向作用，加大系統(tǒng)干部隊伍綜合素質(zhì)培訓力度，加快年輕干部發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和鍛煉，為體育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供人才保障。四是依法行政。加強法制宣傳教育，履行依法行政職責，推進行政權(quán)力規(guī)范運行、陽光運行。五是新聞宣傳。充分發(fā)揮體育宣傳在傳播體育文化、弘揚體育精神、增強凝聚力等方面的獨特作用，組織策劃好新聞宣傳活動。
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